Pada 18 April 2008, pindaan kepada undang-undang mengenai pertubuhan bukan untung mula berkuatkuasa. Termasuk, tambahan institusi pendidikan yang bersangkutan. Akibatnya, pendaftaran negara organisasi bukan keuntungan telah menjadi lebih rumit, dan tempoh kerja kertas telah meningkat. Di samping itu, peningkatan sekatan untuk kegagalan mematuhi keperluan undang-undang. Seterusnya, kami mempertimbangkan satu prosedur baru untuk mendaftar organisasi bukan keuntungan.
Rangka kerja pengawalseliaan
Kaedah-kaedah yang sesuai dengan mana pendaftaran organisasi bukan keuntungan dijalankan didirikan dalam artikel berasingan 13.1 Undang-undang Persekutuan No. 7. Syarat-syarat umum yang sebelum ini digunakan untuk entiti-entiti ini. Hari ini mereka tertakluk kepada peraturan khas. Mereka adalah serupa dengan yang mana pendaftaran organisasi bukan keuntungan awam dijalankan.
Badan yang dibenarkan
Sebelum ini, dokumen dihantar ke bahagian wilayah inspektorat cukai. Pada masa ini, permohonan dan kertas-kertas yang diperlukan dikemukakan kepada Jabatan Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan. Pada masa yang sama, pihak yang berminat perlu sedar bahawa tarikh akhir untuk mengemukakan dokumen hari ini terhad kepada tiga bulan. Pengiraan tempoh ini dilakukan dari tarikh keputusan pembentukan organisasi.
Prosedur khusus
Seperti yang dinyatakan di atas, pendaftaran organisasi bukan keuntungan autonomi kini lebih rumit. Ini kerana prosedur itu dilakukan oleh dua perkhidmatan yang berbeza yang saling berinteraksi. Pertama sekali, dokumen dihantar ke Perkhidmatan Pendaftaran Persekutuan. Selepas membuat keputusan yang positif, kertas itu dipindahkan ke pejabat cukai. Yang terakhir ini membuat penyertaan yang sesuai di Daftar Negeri Bersepadu Entiti Undang-Undang. Selepas membuat catatan, inspektorat cukai memberitahu Rosregistration. Dia, pada gilirannya, mengemukakan kesaksian kepada subjek itu.
Masa
Pendaftaran organisasi bukan keuntungan sebelum ini mengambil masa 5 hari (pekerja). Pengiraan mereka dilakukan dari tarikh penghantaran pakej dokumen. Pada masa ini, tempoh ini meningkat kepada 23 budak. hari:
- Membuat keputusan oleh pihak berkuasa pendaftaran - 14 hari.
- Kemasukan ke Daftar Negeri Tergabung Entiti Perundangan - 5 hari.
- Pemberitahuan pihak berkuasa pendaftaran - 1 hari.
- Pengeluaran sijil selepas menerima notis daripada FSF - 3 hari.
Sesetengah entiti menghantar dokumentasi. Memandangkan masa penghantaran, keseluruhan prosedur boleh mengambil masa sebulan. Pendaftaran perubahan kepada organisasi bukan keuntungan dijalankan mengikut peraturan yang sama dan pada masa yang sama seperti yang dinyatakan di atas.
Titik penting
Undang-undang semasa tidak menyediakan untuk pendaftaran semula organisasi bukan keuntungan. Ia ditubuhkan dalam Seni. 6 dari perenggan 4 Undang-undang Persekutuan No. 18. Walau bagaimanapun, kawalan ke atas kegiatan NPO yang didaftarkan sebelum kemasukan perubahan perundang-undangan, pendaftaran perubahan dalam dokumentasi konstituen, likuidasi / penyusunan semula dilakukan sesuai dengan peraturan baru.
Kegagalan badan yang dibenarkan
Dalam Seni. 23. 1 Undang-undang Persekutuan No. 7 mewujudkan alasan di mana perkhidmatan pendaftaran boleh meninggalkan permintaan untuk organisasi bukan keuntungan yang tidak puas hati. Ini termasuk:
- Kehadiran percanggahan dalam dokumentasi konstituen kepada undang-undang semasa.
- Peruntukan sekuriti sekuriti yang tidak lengkap oleh entiti, pelaksanaannya yang tidak wajar, dikemukakan kepada badan yang kecekapannya tidak termasuk pendaftaran NPOs.
- Kehadiran dalam pendaftaran organisasi dengan nama yang sama.
- Kekurangan hak seseorang bertindak sebagai pengasas sesuai dengan Undang-undang Federal No. 7.
- Kehadiran atas nama perkataan yang menyinggung agama, perasaan nasional, bertentangan dengan taraf moral.
Badan yang diberi kuasa wajib memberitahu tentang penolakan pendaftaran paling lambat sebulan dari tarikh penerimaan dokumen tersebut. Selain itu, keputusan itu harus menunjukkan sebab mengapa permohonan itu tidak dipenuhi.
Tanggungjawab NGO
Dalam masa tiga hari, organisasi mesti melaporkan perubahan yang memberi kesan kepada maklumat asas mengenainya. Bersama-sama dengan pemberitahuan itu, dokumen-dokumen yang berkaitan disediakan kepada badan yang diberi kuasa. Maklumat tentang perubahan di mana organisasi diwajibkan memaklumkan pihak berkuasa pendaftaran termasuklah:
- Nama pendek dan lengkap.
- Status perundangan.
- Alamat badan pentadbiran tetap.
- Kaedah pendidikan (penyusunan semula atau pendidikan).
- Maklumat mengenai pengasas.
- Maklumat mengenai penggantian (dalam kes penyusunan semula).
- Tarikh pendaftaran pindaan / penambahan kepada dokumen konstituen.
- Cara untuk menamatkan NPOs aktiviti mereka (pembubaran, penyusunan semula, pengecualian dari daftar).
- F. I. O., kedudukan, butiran TIN atau pasport seseorang yang mempunyai hak untuk mewakili organisasi tanpa kuasa wakil.
- Maklumat mengenai pejabat / cawangan perwakilan.
- TIN, tarikh, sebab kod pendaftaran dengan Perkhidmatan Cukai Persekutuan.
- Maklumat mengenai akaun bank.
- KVED.
- Tarikh dan nombor pendaftaran dalam PFR, FSS, TFOMS.
Pembetulan maklumat yang tidak berkaitan dengan dokumentasi konstituen dilakukan tanpa membayar yuran.
Bekerja dengan dokumen
Kertas kerja NPO yang dihantar ke badan yang diberi kuasa melalui tahap yang sama, termasuk pendaftaran awal organisasi bukan keuntungan. Ini bermakna bahawa perkhidmatan pada masa yang sama mengambil keputusan yang sesuai untuk memenuhi permohonan atau menolaknya. Menurut beberapa pengasas yang telah meluluskan prosedur di bawah undang-undang baru, pendaftaran piagam organisasi bukan keuntungan dijalankan dalam tempoh satu bulan dari tarikh penyerahannya. Masa ini memberi kesan negatif terhadap aktiviti mereka, dengan ketara merumitkan kerja. Walau bagaimanapun, tidak mengemukakan dokumen dan memaklumkan pihak berkuasa pendaftaran perubahan tidak dibenarkan. Sekiranya tidak mematuhi kehendak undang-undang kepada NPOs, sekatan yang lebih teruk boleh digunakan.
Kawalan aktiviti
Undang-undang telah dipinda untuk menubuhkan keperluan baru bagi penyediaan maklumat dan pelaporan. Sebelum ini, pertubuhan bukan keuntungan dihantar sekali setahun keputusan penggunaan dana yang disasarkan kepada perkhidmatan cukai. Pada masa ini, sebagai tambahan kepada kewajipan ini, mereka mesti mengemukakan laporan mengenai:
- Aktiviti mereka.
- Komposisi peribadi badan yang mentadbir.
- Membelanjakan dana dan menggunakan harta lain. NGO, antara lain, mesti melaporkan nilai-nilai penting yang diterima daripada syarikat-syarikat asing dan antarabangsa, individu dan entiti tanpa gadai.
Senarai dokumen
Memandangkan borang pendaftaran baru organisasi bukan keuntungan sedang berkuatkuasa, adalah perlu untuk menyenaraikan sekuriti yang diberikan oleh NPO kepada perkhidmatan yang diberi kuasa:
- Kenyataan. Ia ditandatangani oleh entiti yang diberi kuasa untuk mewakili NPO. Permohonan hendaklah menunjukkan F. I. O., alamat kediaman, butiran hubungannya. Dokumen ini disahkan oleh notari.
- Tiga salinan dokumen konstituen.
- Resit tanggungjawab.
- Keputusan mengenai pembentukan NPO dan kelulusan dokumentasi konstituen. Ia harus menunjukkan komposisi badan pemerintah yang dipilih atau dilantik. Dokumen diserahkan dalam pendua.
- Data mengenai keberadaan badan tetap eksekutif.
- Maklumat mengenai pengasas. Dokumen ini disediakan dalam pendua.
Pilihan
Pendaftaran organisasi bukan keuntungan tidak boleh dijalankan jika satu atau lebih daripada pengasas adalah warganegara asing atau entiti tanpa kewarganegaraan, yang mana ia telah memutuskan bahawa mereka tinggal di wilayah Persekutuan Rusia adalah tidak diingini. Kategori ini juga termasuk individu dan syarikat yang aktivitinya berkaitan dengan pengubahan wang haram atau pembiayaan ekstremisme. Undang-undang Persekutuan No. 7 tidak terpakai kepada institusi negeri, serantau, pihak berkuasa tempatan, perbandaran dan negeri.
Kuasa pihak berkuasa pendaftaran
Perkhidmatan persekutuan mempunyai keupayaan yang besar. Mereka memohon bukan sahaja untuk skop pendaftaran NPO, tetapi juga untuk mengawal kerja mereka. Khususnya, pihak berkuasa pendaftaran boleh:
- Mohon dokumentasi pentadbiran.
- Hantar wakil kepada acara yang dianjurkan oleh NGO.
- Meminta dan menerima maklumat mengenai operasi kewangan dan perniagaan persatuan dari badan statistik negeri, inspektorat cukai dan struktur kawalan dan penyeliaan lain, kredit dan syarikat kewangan lain.
- Melakukan pemeriksaan kepatuhan terhadap kerja NPOs tidak lebih dari sekali setahun. Pihak berkuasa pendaftaran, antara lain, dapat mengawal pematuhan perbelanjaan dana dan penggunaan harta lain dengan matlamat yang ditetapkan dalam dokumentasi konstituen organisasi.
- Sekiranya melanggar keperluan perundangan atau pelakuan tindakan NPO yang bertentangan dengan tugas-tugas untuk pelaksanaan yang dibuat, mengeluarkan amaran bertulis. Ia menggambarkan fakta ketidakpatuhan terhadap keperluan dan menetapkan had masa untuk penghapusannya (sekurang-kurangnya sebulan). Sebuah NGO berhak merayu amaran ini.
Dengan pelaksanaan aktiviti sistematik yang tidak memenuhi matlamat pembentukan organisasi bukan keuntungan, serta dalam beberapa kes lain, NPOs boleh dibubarkan oleh keputusan mahkamah.