Peraturan tarif adalah salah satu faktor yang paling penting untuk membina dasar ekonomi asing yang berkesan oleh kerajaan. Apakah spesifikasi penyertaan pihak berkuasa Rusia dalam bidang ini? Apakah ciri peraturan undang-undang yang mengawal perdagangan Persekutuan Rusia dengan negara lain?
Inti peraturan tarif
Peraturan tarif, menurut definisi yang sama, merupakan salah satu bentuk penyertaan negara dalam kegiatan ekonomi asing, yang digunakan untuk mengoptimalkan proses di tingkat ekspor dan impor. Pihak berkuasa, menggunakan alat ini, menjalankan hak mereka untuk menubuhkan tugas dan tarif tertentu untuk kemudian memindahkan wang yang diterima untuk membayar yuran ini kepada belanjawan, atau untuk menyelesaikan beberapa masalah dalam rangka melindungi ekonomi nasional. Oleh kerana dalam proses mengimport dan mengeksport produk ini atau itu, sebagai peraturan, melintasi sempadan, jenis kegiatan yang dipertimbangkan secara langsung berkaitan dengan struktur pabean. Iaitu, istilah "peraturan tarif", sebagai peraturan, digunakan dalam konteks komunikasi dengan negara asing.
Sudah tentu, ada juga tafsiran lain mengenai fenomena ini. Oleh itu, istilah "peraturan tarif" dalam erti kata sempit (walaupun format ini untuk penggunaannya kurang biasa daripada dalam konteks kastam) mungkin mencerminkan aktiviti struktur tertentu yang berkaitan dengan penetapan harga negara untuk jenis produk atau jasa tertentu. Oleh itu, khususnya, perkhidmatan Perkhidmatan Tarif Federal mungkin mempunyai kaitan dengan kaitan dengan tafsiran istilah yang sedang dipertimbangkan. Oleh itu, kompetensi FTS adalah tarif dalaman untuk pelbagai jenis barang atau jasa.
Sebaliknya, di banyak wilayah ada Jawatankuasa Peraturan Tarif, misalnya, di Wilayah Volgograd - struktur dalam vertikal cabang eksekutif pemerintah, bertanggungjawab kepada FTS. Selain itu, nama-nama analognya, bergantung kepada subjek persekutuan, mungkin berubah. Sebagai contoh, di rantau Tomsk terdapat Jabatan Peraturan Tarif. Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa FTS dan struktur bawahannya tidak mempunyai hubungan langsung dengan kerja kastam. Terdapat badan-badan negara lain yang kompetennya adalah kastam sebenar dan peraturan tarif aktiviti ekonomi asing (atau kegiatan perdagangan asing). Ini terutamanya mengenai Perkhidmatan Kastam Persekutuan. Terdapat juga maklumat bahawa jabatan ini boleh digabungkan dengan Perkhidmatan Cukai Persekutuan.
Oleh itu, peraturan tarif dapat difahami dengan cara yang berbeza, bergantung pada konteksnya. Kriteria penting di sini adalah makna istilah "tarif". Terdapat pemahaman tradisional tentang hal itu, yang menentukan sambungan langsungnya dengan prosedur kastam. Pada masa yang sama, dalam amalan undang-undang Persekutuan Rusia, pemahaman mengenai tarif telah dibentuk sebagai sinonim untuk harga secara amnya - kedua-duanya di peringkat undang-undang dan dalam aspek sumber yang bukan perbuatan normatif, tetapi terdapat di mana-mana - sebagai contoh, katalog tarif pengendali mudah alih. Satu cara atau yang lain, konteks utama di mana istilah yang paling sering digunakan ialah peraturan kastam dan tarif. Pertimbangkan ciri-ciri fenomena ini dan model Rusianya.
Peraturan Tarif dan Kastam
Oleh itu, konteks utama dalam istilah yang kita sedang belajar digunakan adalah peraturan tarif aktiviti ekonomi asing. Apakah spesifikasi proses ini? Seperti yang telah kita ketahui, peranan utama di dalamnya dimainkan oleh struktur negara yang kompeten. Tarif di kastam adalah salah satu elemen utama penyertaan kerajaan dalam dasar perdagangan asing. Matlamat utama aktiviti tersebut: penambahan bajet, pelaksanaan langkah perlindungan, fiskal, merangsang pembangunan industri tertentu.
Peraturan kastam dan tarif menunjukkan bahawa negara, dengan menetapkan tugas dan biaya tertentu, misalnya, dari barang yang diimpor ke negara, membantu meningkatkan daya saing produk dalam negeri. Hakikatnya ialah yuran yang dibayar di sempadan dimasukkan pada masa depan dalam kos barang, yang mungkin lebih tinggi daripada jika pembeli membelinya secara domestik dari pengilang lokal. Pada masa yang sama, fungsi fiskal mencerminkan tugas mengutip pendapatan tarif kepada belanjawan negeri. Khususnya, jika kita bercakap mengenai model Rusia mengenai arahan dasar negara yang sepadan, maka pembayaran sedemikian memainkan peranan penting dalam menambahbaik perbendaharaan negeri.
Pihak berkuasa, yang menjalankan peraturan kastam dan tarif aktiviti ekonomi asing, juga boleh membantu meningkatkan dinamik eksport kebangsaan. Dalam praktiknya, ini biasanya dicapai dengan menurunkan kadar yang sepadan atau dengan mensubarinya.
Kaedah bukan tarif
Terdapat tarif dan peraturan bukan tarif proses adat. Apakah spesifikasi aktiviti jenis kedua? Kaedah bukan tarif termasuk, pertama-tama, pengeluaran pelbagai lesen, pembangunan berbagai standard kualiti yang dapat merumitkan pengimport barang dari luar negeri. Seperti yang diyakini oleh ramai pakar, kaedah ini digunakan terutamanya dalam proses permohonan oleh keadaan hanya tindakan perlindungan yang sama. Pihak berkuasa dapat, dengan demikian, mengenalpasti halangan formal terhadap impor barang-barang tertentu, mewujudkan keadaan yang lebih baik bagi pengeluar nasional.
Pakar mencatatkan beberapa kekurangan yang mengiringi kaedah mengawal selia itu. Pertama sekali, jika negara menggunakan alat bukan tarif, ini boleh disertai oleh kenaikan harga yang serius di dalam negara untuk jenis produk tertentu. Terdapat dua sebab untuk ini - kemungkinan kekurangan produk disebabkan oleh fakta bahawa pengeluar nasional tidak memenuhi jumlah permintaan atau fenomena spekulatif apabila pembekal barangan menetapkan harga tinggi secara monopoli, kerana kekurangan persaingan asing.
Pakar PBB mengklasifikasikan kaedah bukan tarif ke dalam jenis utama berikut: pelesenan, kuota, penetapan harga minimum, serta langkah-langkah anti-lambakan. Jenis sekatan tertentu mungkin berbeza. Antara yang paling biasa ialah penubuhan prosedur pelepasan kastam yang sangat rumit, pembentukan piawaian teknikal (alam sekitar, kebersihan) yang tidak wajar yang ketat, serta keperluan yang lebih ketat untuk pembungkusan, warna, bentuk barang, dan sebagainya.
Di samping kaedah pengawalseliaan bukan tarif, pelbagai sekatan ke atas pertukaran mata wang asing dan urus niaga kewangan (yang dikaitkan, contohnya, dengan mengimbangi keuntungan syarikat asing), penentuan syarat keutamaan bagi perolehan modal bagi kumpulan perusahaan yang sempit, dan lain-lain juga boleh diamalkan.
Apakah mekanisme utama di mana negara Rusia menggunakan kaedah bukan tarif? Antara asas yang ada dalam amalan peraturan kastam di Persekutuan Rusia ialah kuota dan lesen. Agensi utama yang mengambil bahagian dalam melibatkan alat-alat yang berkaitan adalah Kementerian Ekonomi.
Di Persekutuan Rusia, dua instrumen utama digunakan dalam kerangka peraturan "jenis" klasik itu sendiri - ini adalah tarif dan tugas. Pertimbangkan spesifikasi masing-masing.
Apakah perbezaan antara tarif dan duti
Duti kastam adalah yuran yang dikenakan ke atas barangan yang melalui sempadan negara. Yuran boleh menjadi import dan eksport. Juga, kedua-dua jenis pelengkap ini dalam beberapa kes transit. Instrumen yang ditanda direka terutamanya untuk memenuhi fungsi cukai. Jumlah tugas ditubuhkan pada tahap undang-undang nasional.
Sebaliknya, tarif kastam yang diterima pakai dalam sistem peraturan negara Rusia mengenai aktiviti ekonomi asing adalah daftar barangan yang dikenakan duti kastam yang ditetapkan berkaitan dengannya. Oleh itu, kedua-dua alat yang dipertimbangkan sebenarnya adalah sebahagian daripada satu. Selain itu, bergantung pada konteks dan tradisi undang-undang yang diterima pakai di negara tertentu, ia boleh dipanggil "tarif" atau "tugas". Di Persekutuan Rusia, menurut beberapa pakar, istilah kedua lebih sering digunakan berkaitan dengan alat "umum" itu.
Iaitu, jika dalam konteks tertentu kita tidak secara terus bercakap mengenai "tarif" dalam makna utama ("daftar barangan yang tertakluk kepada kutipan"), maka adalah dibenarkan menggunakan istilah "kewajipan" sebagai menandakan satu instrumen yang mana peraturan tarif kegiatan ekonomi asing dijalankan .
Pengkelasan tarif dan tugas
Oleh itu, tarif dan tugas pabean sebenarnya dua bahagian yang saling berkait dengan satu instrumen tunggal. Pada masa yang sama, mereka, sebagaimana yang telah kami jelaskan di atas, bukanlah sinonim apabila datang kepada radas konseptual dalam rangka tindakan dan norma undang-undang yang berkaitan. Lebih-lebih lagi, tarif dan tugas sangat berbeza. Mari kita pertimbangkan jenis asas apa yang dibahagikan kepada mereka.
Bagi tarif, terdapat beberapa sebab untuk mengklasifikasikannya. Bergantung kepada bilangan pertaruhan, tarif boleh menjadi sederhana (di mana terdapat pertaruhan) atau kompleks (dua atau lebih). Atas asas undang-undang mereka, tarif dibahagikan kepada autonomi dan konvensional. Yang pertama menetapkan bahawa kadar bagi mereka ditentukan atas dasar tindakan undang-undang nasional, dan bukannya orang antarabangsa. Dan tarif konvensyen ditetapkan dengan mengambil kira norma-norma yang diterima pakai oleh negara dalam proses kerjasama dengan negara-negara lain. Walaupun dalam amalan dalam bentuk tulen mereka, jika kita bercakap tentang model Rusia, mereka jarang berlaku. Dan oleh itu, banyak pakar percaya bahawa lebih tepat untuk memanggilnya secara konvensional.
Yuran boleh dibahagikan kepada jenis-jenis berikut: khas, anti-lambakan, dan juga timbal balas. Mengenai bekas itu, dapat dikatakan bahawa peraturan tarif kegiatan ekonomi asing buatan Rusia menerapkannya sebagai langkah perlindungan dalam hal barang-barang impor mampu menimbulkan bahaya bagi kepentingan produsen nasional. Tugas Antidumping terlibat jika pembekal asing berhasrat untuk mengimport barang ke Persekutuan Rusia pada harga yang lebih rendah daripada yang tersedia di dalam negeri. Jenis pampasan yuran digunakan apabila import barangan yang dihasilkan tertakluk kepada subsidi.
Walau bagaimanapun, kriteria asas untuk klasifikasi tugas adalah arah aliran barang. Itulah jenis yuran dibahagikan terutamanya kepada eksport dan import. Pertimbangkan spesifik kedua-dua jenis tugas dalam rangka model ekonomi Rusia.
Khususnya duti import di Persekutuan Rusia
Peraturan kastam dan tarif kegiatan perdagangan luar negeri yang dilakukan oleh pemerintah Rusia melibatkan peruntukan beberapa tingkatan duti impor - yang ditetapkan untuk bahan mentah, yaitu barang yang dibebankan kepada pembekal bahan, serta barang yang diimplementasikan pada bisnis ketika mengimpor barang jadi atau produk setengah jadi.Sifat sebenar barangan yang diimport juga penting - ini memberi kesan kepada kadar untuk jenis yuran ini. Jadi, sebagai contoh, jika kita bercakap mengenai pengimportan peralatan, makanan, produk tekstil, maka berkenaan dengan kategori barang ini, tugasnya dapat mencapai 30% atau lebih. Sebaliknya kadar harga bahan mentah dan produk separuh siap boleh beberapa kali lebih rendah. Sesetengah jenis barang juga boleh dikecualikan daripada tugas - contohnya, ubat-ubatan atau makanan bayi.
Spesifik Eksport Rusia
Langkah-langkah pengawalseliaan tarif yang digunakan oleh negara maju menandakan penggunaan duti eksport yang agak terhad. Pendekatan ini secara amnya hampir dengan model Rusia penyertaan negeri dalam perdagangan asing. Duti eksport kebanyakan barangan yang dieksport dari Persekutuan Rusia tidak dikenakan. Walau bagaimanapun, peraturan ini tidak terpakai, terutamanya, berkenaan dengan subjek utama minyak eksport Rusia, serta produknya yang halus. Eksport "emas hitam" dari Persekutuan Rusia tertakluk kepada bayaran yang besar.
Contohnya, mengenai minyak mentah, pengeksport Rusia kini perlu membayar yuran sebanyak 105.8 dolar AS per tan. Antara penganalisis kewangan, terdapat spekulasi bahawa nilai ini boleh tumbuh dengan $ 30 lagi dalam masa terdekat. Pada masa yang sama, terdapat juga maklumat bahawa bagi syarikat-syarikat yang menghasilkan minyak di beberapa ladang yang terletak di Siberia Timur, Laut Caspian, dan juga di Prirazlomnoye, yang dimiliki oleh Gazprom, kadar eksport mungkin ditetapkan semula untuk beberapa waktu.
Bagi minyak kelikatan tinggi, kewajipannya jauh lebih rendah daripada biasa. Sebagai contoh, sekarang ia adalah 13.3 dolar per tan. Jika kita bercakap tentang eksport petrol, maka dengan itu tugasnya ialah 89.8 dolar per ton. Yang, kata pakar, boleh juga tumbuh. Perhatikan bahawa tugas yang ditetapkan untuk gas cecair kini sifar. Kadar untuk produk petroleum ringan sekarang adalah $ 50.7, untuk yang gelap - 80.4%. Duti eksport untuk kok adalah $ 6.8. Menurut penganalisis, nilai yang sama bagi setiap produk minyak yang dieksport dari Persekutuan Rusia mungkin akan berkembang pada masa hadapan.
Sebagai tambahan kepada minyak dan produk yang berdasarkannya, tugas eksport di Persekutuan Rusia tertakluk kepada jenis logam tertentu, jenis ikan, bijirin, kayu. Pada masa yang sama, pelbagai barangan yang dihasilkan oleh perusahaan Rusia tidak tertakluk kepada cukai jenis ini. Ia boleh diperhatikan bahawa syarat khas dalam aspek dasar tarif negeri fungsi Persekutuan Rusia ketika menganjurkan perdagangan dengan negara-negara EAEU - Armenia, Belarus dan Kazakhstan.
Penentuan jumlah duti
Dalam apa formula peraturan tarif perdagangan asing Model Rusia menentukan jumlah tugas? Sebagai peraturan, saiz yuran yang sepadan bergantung kepada amalan membina hubungan politik dan ekonomi di antara negara-negara tertentu. Status antarabangsa sesebuah negara juga mungkin relevan. Dalam beberapa kes, contohnya, negara-negara yang diklasifikasikan sebagai membangun menurut kriteria yang diterima pada tahap politik dunia dapat menerima preferensi dalam bentuk tingkat berkurang, kemungkinan membayar yuran ansuran atau yang lebih lama, atau bahkan bebas dari kewajiban yang sama.
Pakar perhatikan: tahap kepercayaan dan keinginan untuk membina model kompromi dalam perdagangan antara negeri secara langsung bergantung pada tahap integrasi politik mereka. Ringkasnya, jika negara menjadi kawan, maka hubungan ekonomi yang membina dibina di antara mereka - pelbagai jenis kadar adalah lebih rendah, lebih sedikit halangan, dan, secara keseluruhannya, keadaan yang menggembirakan untuk kerjasama antara perusahaan dicipta.
Peranan tugas kastam
Peraturan tarif perdagangan adalah komponen penting dari dasar antarabangsa mana-mana negeri.Hakikatnya ialah melalui alat yang sesuai, kerajaan mengawal komunikasi antara pasaran domestik dan antarabangsa. Sesetengah pakar percaya bahawa duti import adalah yang paling penting dari segi mengisi perbendaharaan negeri dan kesan positif terhadap ekonomi negara. Ini juga terpakai kepada model penyertaan negeri Rusia dalam dasar kastam dan tarif. Kami menyatakan di atas bahawa untuk RF beberapa jenis tugas yang ditubuhkan untuk barangan yang dieksport juga penting. Terutama mereka yang dikenakan cukai ke atas minyak dan produk berdasarkannya.
Menurut banyak ahli ekonomi, kaedah tarif regulasi perdagangan dalam hal aplikasi yang tidak masuk akal mereka dapat menyebabkan fenomena krisis di negara-negara perdagangan ekonomi. Sebagai contoh, semangat untuk pelbagai langkah anti-lambakan dan lain-lain boleh diterajui, seperti yang kita katakan di atas, kepada kekurangan barang atau penurunan persaingan - dalam kedua-dua kes terdapat kemungkinan kenaikan harga pengguna yang ketara. Ia juga boleh diperhatikan bahawa duti import yang tinggi di negeri-negeri tertentu boleh menjejaskan prospek untuk membangunkan perdagangan dengan mereka. Kerajaan-negara di mana negara-negara di mana langkah-langkah pengawalseliaan tarif dicirikan oleh ketat yang berlebihan mungkin menetapkan keperluan yang terlalu tinggi untuk para mitra. Yang, seterusnya, akan hilang dalam hasil disebabkan oleh batasan volum eksport.
Aspek undang-undang antarabangsa
Oleh itu, peraturan tarif adalah sebahagiannya dasar luar negeri. Kerajaan negara-negara di dunia dapat berinteraksi baik dalam komunikasi langsung, dan dalam proses menciptakan struktur yang melibatkan penyertaan sejumlah besar negara bersatu atas dasar wilayah, budaya atau ideologi.
Terdapat persatuan perdagangan bertaraf dunia - sebagai contoh, ini adalah WTO. Peranan Persidangan Perdagangan dan Pembangunan PBB, persatuan seperti GATT, atau, contohnya, Konvensyen Brussels mengenai Tata Niaga Komoditi, juga penting. Interaksi antarabangsa aktif yang aktif boleh menentukan beberapa penyatuan kerangka undang-undang negara, model untuk membangunkan piawaian dan norma yang berkaitan dengan pengeluaran barang, dan pendekatan untuk membina suatu dasar peraturan tarif di kastam.
Aktiviti-aktiviti struktur antarabangsa direka terutamanya untuk memudahkan persefahaman bersama mengenai negara-negara membangun perkongsian. Contohnya, kementerian peraturan tarif dan struktur yang serupa di negara lain menggunakan alat konseptual yang sama untuk merangka perjanjian dan penentuan cara untuk pembangunan bersama.
Aspek undang-undang negara
Dalam sistem perundangan kebanyakan negara di dunia, terdapat juga peraturan peraturan nasional yang berkaitan dengan peraturan tarif. Ini boleh menjadi undang-undang berasingan yang menetapkan peruntukan yang mencerminkan proses dasar kastam negeri, atau kod bebas yang mempunyai status dokumen undang-undang asas.
Satu varian adalah mungkin di mana perundangan kebangsaan yang berkaitan dengan peraturan kastam secara beransur-ansur digantikan dengan tindakan yang diterima pakai di peringkat komunikasi antarabangsa. Jadi, sebagai contoh, sehingga 2010, Persekutuan Rusia mempunyai Kod Kastam sendiri. Bagaimanapun, ia digantikan oleh dokumen yang sama, sah di peringkat negara Kesatuan Kastam - struktur yang mendahului EAEU.
Sekarang Kod, yang menetapkan peraturan dan norma perdagangan untuk Rusia, Armenia, Belarus dan Kazakhstan, terus berlaku, bagaimanapun, terdapat bukti bahawa pada 2016 ia akan digantikan oleh dokumen yang benar-benar dikemaskini. Ia sepatutnya mencerminkan peruntukan yang sangat memudahkan perdagangan antara peserta EAEU.
