Dasar luar negeri: konsep, fungsi, matlamat

Kursus am mengawal hubungan satu negeri dengan yang lain disebut dasar antarabangsa (asing). Kaedah dan kaedah yang dilaksanakan dalam hal ehwal antarabangsa adalah selaras dengan prinsip dan matlamat yang sedang dilaksanakan oleh negara ini. Dasar asing berkait rapat dengan domestik dan mencerminkan sifat sistem sosial dan negara. Ia menggabungkan nilai-nilai dan kepentingan negara dengan nilai sejagat, isu-isu kerjasama, keamanan, penyatuan keamanan diselesaikan, masalah antarabangsa ditangani, jika tidak, kemajuan sosial tidak mungkin.

Konsep itu

Kursus umum dasar luar tidak boleh dibangunkan dalam apa cara sekalipun tanpa penubuhan dasar dalaman, sebelum kematangan keperluan masyarakat. Apabila keperluan objektif dibentuk dan matlamat-matlamatnya telah jelas, satu dasar luar akan dibentuk sebagai keperluan untuk memasuki hubungan dengan seluruh dunia, masyarakat, masyarakat, negara-negara lain. Kepentingan manusia biasa adalah penting di sini: apa jiran tetangga yang kita tidak mempunyai?

Oleh kerana ia menjadi sedar, ia menjadi strategi, iaitu, menjadi tindakan konkrit untuk merealisasikan minat. Terdapat banyak teori dasar luar negeri; mereka semua mentafsirkan tugas dan matlamat, fungsi dan intipati dengan cara yang berbeza. Walau bagaimanapun, teori umum membentuk asas bagi kaedah dan cara paling berkesan untuk mencapai matlamat politik, dengan bantuan pelbagai tindakan dan peristiwa dasar luar negara dirancang dan diselaraskan.

Politik antarabangsa

Peranan utama dimainkan oleh pelan pembangunan untuk masa depan semua tindakan spesifik yang akan diambil di peringkat antarabangsa. Dasar luar negara harus dipikirkan terperinci, karena perencanaan melibatkan beberapa tahapan. Pertama, ramalan dibuat daripada kemungkinan hubungan antarabangsa negara dengan negara-negara lain dan wilayah individu. Ini adalah salah satu jenis ramalan politik yang paling sukar, di mana semua trend kemungkinan perubahan dalam unsur-unsur keseluruhan sistem hubungan antara negara dianalisis.

Tindakan dasar luar negeri yang dirancang menerima penilaian yang tepat mengenai akibatnya. Kemudian, anda perlu menentukan saiz sarana dan sumber yang akan memerlukan objektif-objektif dasar asing untuk penyelesaian lengkap. Dan akhirnya, adalah perlu untuk mewujudkan matlamat utama kepentingan ekonomi dan politik negara di semua bidang. Selepas melalui peringkat-peringkat ini, anda boleh membangunkan satu program komprehensif mengenai langkah-langkah dasar luar negeri, yang dipanggil politik antarabangsa. Semua acara mesti diluluskan oleh kerajaan negara.

Teori Morgenau

Teori konkrit di mana dasar luar diperiksa dengan ringkas menggambarkan karya saintis politik dari Amerika G. Morgenau. Dia menetapkan hak utama dasar luar negeri, pertama sekali, sebagai satu kekuatan di mana kepentingan negara jauh lebih tinggi daripada norma dan prinsip antarabangsa. Oleh itu, apa-apa kuasa - kewangan, ekonomi, ketenteraan - adalah cara utama untuk mencapai sebarang matlamat.

Daripada ini, formula yang diperolehnya: dasar luar negara mentakrifkan matlamat dalam rangka kepentingan nasional dan menyokongnya secara paksa. Bunyi yang biasa. Semua dasar asing AS moden (terutamanya di Timur Tengah dan Afrika Utara) dibina atas dasar ini. Maxim juga dipenuhi dengan makna yang sedikit berbeza, juga biasa kepada orang untuk masa yang sangat lama: jika anda mahukan perdamaian, bersiap sedia untuk berperang. Dan menurut formula ini, dasar luar negeri Russia sedang dibina.

Keutamaan

Objektif kepentingan negara adalah seperti berikut:

1. Orientasi umum matlamat dasar luar negeri.
2. Kriteria pemilihan dalam keadaan tertentu.

Ini bermakna kepentingan negara menentukan segala-galanya: kedua-dua strategi jangka panjang dan arahan dasar luar untuk matlamat jangka pendek taktikal. Penggunaan kekuatan dibenarkan oleh istilah yang diketahui sejak Renaissance sebagai keseimbangan kekuatan.

Oleh itu, penjajaran kekuatan tentera, keadaan sebenar tentera dalam politik dunia, pengagihan kuasa yang lebih kurang sama di peringkat antarabangsa - ini adalah semua tugas dasar luar negeri. Dengan pendekatan ini, perlu dikatakan agak sukar untuk membangunkan kerjasama yang saling menguntungkan, kerana persaingan menguasai tertinggi dan sepenuhnya, dan hanya perjuangan, termasuk politik, telah bersumpah kepada khidmatnya.

Perang sebagai satu cara

Di dunia moden, perang seharusnya tidak menjadi instrumen utama dasar luar negeri, tetapi, malangnya, sejauh ini ia adalah satu cara untuk mencapai matlamat. Itulah sebabnya tidak ada negara yang dapat menjamin kesetaraan negara, tidak dapat diterima penyitaan wilayah asing, penentuan nasib rakyat mengenai pilihan jalur pembangunan, penubuhan hubungan ekonomi dan ekonomi yang saling menguntungkan dan adil. Arahan dasar asing, yang kini muncul dalam hubungan dunia dunia, tidak dapat menjamin kegelisahan esok di mana-mana negara di dunia.

Keselamatan antarabangsa boleh dipastikan hanya dalam tiga cara yang diketahui amalan dunia:

1. Penangkapan pencerobohan yang diramalkan oleh tekanan: psikologi, politik, ekonomi dan sebarang bentuk lain.
2. Hukuman penceroboh oleh tindakan praktikal tertentu.
3. Mencapai matlamat damai menerusi proses politik tanpa keputusan yang memaksa: rundingan, mesyuarat, sidang kemuncak, dan sebagainya.

Matlamat dan Fungsi

Matlamat utama dasar luar negara adalah sekurang-kurangnya tiga:

1. Memastikan keselamatan negeri.
2. Meningkatkan potensi politik, material, intelektual, ketenteraan dan sebagainya.
3. Pertumbuhan prestij negara dalam hubungan antarabangsa.

Matlamat dasar luar dapat direalisasikan dengan berkembang hubungan antarabangsa dengan mengambil kira keadaan tertentu di dunia. Aktiviti-kegiatan negara tidak boleh tetapi mengambil kira kegiatan, kepentingan dan matlamat negara-negara lain, kerana maka dasar luar negeri tidak akan efektif, sebaliknya, akan memperlambat kemajuan sosial.

Dasar luar negeri mesti berkesan. Fungsinya termasuk yang berikut:

1. Fungsi pertahanan yang melawan sebarang manifestasi ketenteraan, membalas dendam, pencerobohan dari negara lain.
2. Fungsi perwakilan-maklumat mempunyai tujuan dua: memaklumkan para pemimpin negara-negara lain mengenai dasar-dasar negara mereka dan memaklumkan tentang peristiwa dan situasi di negara-negara lain dari pemerintahan mereka sendiri.
3. Perdagangan dan organisasi menetapkan, membangunkan dan menguatkan hubungan sains dan teknikal dan perdagangan dan ekonomi dengan negara-negara lain.

Diplomasi sebagai Cara

Istilah dasar luar ini datang kepada kami dari zaman dahulu. Orang Yunani purba mengeluarkan plak ganda dengan surat kepada utusan, bukannya kelayakan moden, mengesahkan kelayakan mereka. Mereka dipanggil diploma.

Diplomasi adalah salah satu cara utama hubungan dasar luar negara. Ia adalah gabungan langkah-langkah praktikal tentang pelan, teknik dan kaedah bukan militer yang digunakan, mengikut objektif, dan mengambil kira keadaan tertentu. Perkhidmatan diplomatik dijalankan oleh pakar-pakar yang dilatih di universiti-universiti khas. Dasar luar negeri Rusia, misalnya, ditubuhkan oleh graduan Akademi Diplomatik dan MGIMO.

Seorang diplomat adalah pegawai kerajaan yang mewakili kepentingan negaranya di luar negeri dalam misi atau kedutaan, serta di konferensi dasar luar, melindungi hak-hak rakyat, harta mereka, yaitu semua warganegara negaranya yang berada di luar negeri. Di sini adalah perlu untuk mengetahui seni rundingan untuk menghalang atau menyelesaikan konflik antarabangsa, untuk mencari konsensus (konsensus), kompromi atau penyelesaian yang dapat diterima bersama untuk mengembangkan dan memperdalam kerjasama yang saling menguntungkan di semua bidang.

USSR

Aktiviti-aktiviti yang dijalankan oleh Komisariat Luar Negeri Rakyat, dan kemudiannya Kementerian (iaitu, dasar luar dari USSR), didasarkan pada ide yang indah tentang revolusi dunia, maka hidup bersama secara aman. Kerajaan segera menetapkan sendiri banyak tugas:

1. Memeterai perjanjian damai (Jerman dan negara-negara lain).
2. Perjanjian Moscow pada tahun 1921.
3. Perjanjian Rapallo tahun 1922.

Perjanjian ini merupakan terobosan dari ruang terpencil diplomatik, apalagi mereka mengakhiri peperangan dengan jiran yang sudah bebas di barat: Finland, Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, hanya pertikaian dengan Romania atas Bessarabia tetap.

Hubungan diplomatik selanjutnya telah dipulihkan dengan Great Britain pada tahun 1924, dan pada tahun 1923 sebuah konsesi telah diwujudkan dengan Jawatankuasa Konsesi Utama. Beberapa perjanjian diikuti, termasuk Beijing dan Berlin, Komintern telah diwujudkan, pada tahun 1932 perjanjian tidak agresif dengan Poland dan Perancis, dan pada tahun 1933 hubungan diplomatik telah diwujudkan dengan Amerika Syarikat. Pada tahun 1934, dasar luar dari USSR bertujuan untuk menyertai Liga Bangsa-Bangsa. Pada tahun 1940, perang Soviet-Finland berlaku, dan Liga Bangsa-Bangsa terpaksa mengucapkan selamat tinggal. Sejarah dasar luar negeri USSR kaya dengan bahan dan sangat menarik.

Penstrukturan semula

Dengan permulaannya, perubahan besar dan sering tidak dapat dipulihkan mula berlaku dalam dasar-dasar asing dan domestik USSR. Dasar dasar luar adalah konsep falsafah dan politik, sangat bermanfaat bagi negara-negara Eropah Barat dan Amerika Syarikat. Pemikiran politik baru menolak konfrontasi kelas dan ideologi dalam membina dunia yang pelbagai, tetapi saling bergantung dan holistik. Tentera Soviet ditarik balik dari Eropah Timur. Rupanya, untuk segera melengkapkan pangkalan Amerika di sana. Perkara yang sama berlaku dengan Afghanistan. Perang berakhir, tentera meninggalkan negara dan pangkalan mereka sendiri. Segera di tempat yang sama muncul Amerika.

Tetapi, anehnya, teras dasar luar Soviet dari zaman Gorbachev adalah hubungan Soviet-Amerika: M. S. Gorbachev dan R. Reagan dengan J. Bush sangat gemar satu sama lain. Penandatanganan perjanjian mengenai penghapusan peluru berpandu pendek dan sederhana pada tahun 1987 bukan peristiwa yang paling penting, apotheosis adalah persetujuan mengenai pengurangan senjata serangan yang strategik, dan yang penting. Dan betapa menariknya mereka memisahkan ruang laut dengan Perjanjian 1990 antara Amerika Syarikat dan USSR! Tidak hairanlah bahawa sebagai akibat dari dasar luar seperti itu, USSR tidak lagi wujud.

Kemodenan

Peranan Rusia dalam proses politik antarabangsa dalam pembentukan negara baru menjadi masalah secara semulajadi, memandangkan saling ketergantungan subjek utama proses politik, yang berjaya merobohkan negara terkuat dan meruntuhkannya dengan segera, memusnahkan semua pencapaian pengeluaran. Proses sejarah dunia telah mempercepatkan ketara sehubungan dengan kejatuhan USSR dan permulaan pembentukan CIS di wilayah bekasnya. Matlamat dasar asing telah berubah, keutamaan dan garis panduan telah berubah. Rusia mula berkelakuan berbeza dalam dasar luar dan di dunia.

Prioriti menjadi dan menduduki tempat utama hubungan bukan dengan AS dan Jepun, England dan Perancis, tetapi dengan Jerman.Lawan yang tidak dapat disamakan oleh Perang Dunia II, yang membawa kesedihan dan kemusnahan yang besar kepada kedua belah pihak, tiba-tiba membentuk hubungan yang saling menguntungkan dalam sains, teknikal, ekonomi dan, secara aneh, dalam bidang ketenteraan. Ancaman perang melawan Rusia kini tidak hilang kaitannya. Ini membawa kepada definisi kepentingan keselamatan jangka pendek, jangka sederhana dan jangka panjang Persekutuan Rusia.

Keselamatan

Kepentingan keselamatan jangka panjang:

1. Mengendalikan dasar luar yang menyumbang untuk mengekalkan kestabilan di dunia, tanpa konflik tempatan atau antara wilayah.
2. Mencegah atau menghapuskan sebarang sumber ketegangan berhampiran wilayah Rusia.
3. Untuk mewujudkan dan mengekalkan perhubungan normal dengan semua negeri, walaupun rejim politik atau sistem sosial bentuk yang tidak diingini berlaku di dalamnya.
4. Memperkukuh dan membangunkan keupayaan pengaman Persekutuan Rusia melalui PBB dan banyak organisasi antarabangsa untuk secara cepat menyelesaikan politik konflik yang mengancam pertempuran bersenjata.
5. Untuk memulihkan sepenuhnya prestij antarabangsa Persekutuan Rusia sebagai pengganti USSR, yang diiktiraf oleh masyarakat antarabangsa.

Kepentingan keselamatan jangka sederhana memerlukan normalisasi dan penstabilan situasi di luar negara. Ruang ekonomi yang sama memerlukan kajian semula isu sempadan antara negara-negara CIS dan sekitar perimeter bekas USSR. Jika tidak, negara akan dibanjiri oleh sabotaj ekonomi, jenayah, rasuah dan sebagainya akan berkembang.

Kepentingan jangka pendek - menyelesaikan isu mengenai kumpulan pengganas di Caucasus, menghalang peperangan tempatan di sepanjang sempadan barat daya, di mana Nazisme mengangkat kepalanya. Konflik berdasarkan puak, nasionalis atau alasan agama mesti dihadapkan. Untuk ini, dasar luar negara Rusia telah diselaraskan dengan negara-negara CIS secara amnya, dan tindakannya ditentukan untuk memastikan keamanan bersama.