Kos dan pendapatan belanjawan sangat pelbagai dalam sumber, komposisi, arahan penggunaan dan ciri-ciri lain. Untuk memastikan perakaunan dan perancangannya, sistem tertentu digunakan. Seterusnya, kami menganggap apa yang menjadi klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia.
Ciri
Ciri-ciri klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia itu ditentukan oleh sifat sosioekonomi keuntungan dan kos, sistem pengurusan dan struktur ekonomi negara. Peraturan sumber pertumbuhan dan definisi objektif kos dianggap sebagai keadaan yang tidak berubah untuk keberkesanan fungsi proses pembiayaan.
Klasifikasi anggaran Federasi Rusia didasarkan pada faktor yang mampu menggabungkan jenis pendapatan dan biaya tertentu. Penggabungan ini membolehkan anda menjalankan kawalan kewangan dalam sektor ini ekonomi negara dan memantau pematuhan dengan undang-undang.
Terminologi
Klasifikasi belanjawan - pengumpulan keuntungan dan kos secara homogen. Mereka terletak dan disulitkan mengikut susunan tertentu. Klasifikasi belanjawan didasarkan pada satu set parameter yang mencerminkan pecahan sosio-ekonomi, jabatan dan wilayah pembentukan pertumbuhan, arah dana, struktur dan komposisi mereka.
Nilai
Klasifikasi belanjawan dengan penggunaannya yang bijak menyumbang kepada pembentukan gambaran nyata tentang pergerakan kewangan dan pengaruh aktif terhadap proses sosial dan ekonomi. Apabila membandingkan laporan dan maklumat yang dirancang, analisis dan perbandingan pelbagai indikator, pakar mempunyai peluang untuk membuat kesimpulan yang berasas dan membuat cadangan mengenai pembentukan dan penggunaan dana.
Klasifikasi belanjawan juga membantu menumpukan sumber kewangan utama dalam bidang utama pembangunan sosio-ekonomi. Pengumpulan dan perincian kos dan keuntungan sangat memudahkan pengesahan data, perbandingan anggaran dari institusi dan jabatan yang homogen, perolehan dana bagi beberapa tahun.
Penggunaan klasifikasi belanjawan membantu menentukan dinamika pertumbuhan dan nisbah pendapatan dan kos tertentu atau tahap keperluan yang berbeza. Terima kasih kepada sistem yang sama, syarat-syarat dicipta untuk menghubungkan pelbagai anggaran dan maklumat lain mengenai pemindahan kewangan ke peti besi, analisa ekonomi dan pertimbangan difasilitasi, dan kawalan ke atas pelaksanaan peraturan dan program sangat dipermudahkan. Di samping itu, pengawalseliaan dana dan pengumpulan dana mereka yang tepat pada masanya dan lengkap mengikut tujuan yang dimaksudkan dijalankan. Semua ini menyumbang kepada perbelanjaan ekonomi, pelaksanaan peruntukan disiplin kewangan.
Tujuan sistem
Dengan kebebasan semua elemen struktur kewangan, kumpulan itu menyediakan asas bagi pembentukan pendekatan metodologi yang lazim kepada pembentukan dan pelaksanaan berikutnya jenis belanjawan, untuk membandingkan parameter dalam konteks wilayah dan sektor. Oleh itu, sistem ini diperlukan oleh kerajaan negeri dan tempatan untuk perkara-perkara berikut:
- Mengendalikan perakaunan kewangan.
- Perancangan belanjawan.
- Pelaporan.
- Menguruskan pelaksanaan program dan rancangan kewangan.
- Pelaksanaan kawalan belanjawan.
- Analisis pembentukan dan pelaksanaan rancangan.
Prosedur untuk memohon klasifikasi belanjawan dianggap wajib bagi semua komponen kewangan sistem dan organisasi tunggal. Ia dibentuk selaras dengan keperluan yang ditunjukkan dalam peraturan tertentu.
Jenis klasifikasi belanjawan
Semasa pembangunan kaedah pengurusan, sistem yang sedang dipertimbangkan mengalami perubahan tertentu. Sehingga tahun 1991, USSR menggunakan dua jenis klasifikasi:
- Mengikut keuntungan dan kos kesatuan dan sistem laporan kewangan republik dari entiti kesatuan.
- Mengenai perbelanjaan dan pendapatan wilayah autonomi dan belanjawan tempatan.
Bahagian ini adalah disebabkan oleh keunikan dari segi pertumbuhan dan kos sistem pelaporan serantau. Ini juga dijelaskan oleh spesifik prosedur untuk pelaksanaan tunai belanjawan wilayah oleh cawangan-cawangan Bank Negara di negara ini. Menurut sistem laporan kewangan, hanya akaun semasa dijalankan. Walau bagaimanapun, kehadiran asas-asas yang lazim dalam satu sistem tunggal memungkinkan untuk membawa belanjawan ini menjadi satu.
Struktur
Pengkelasan belanjawan baru dan pendapatan diperkenalkan pada tahun 1991. Ia menggabungkan kumpulan homogen oleh keuntungan dan perbelanjaan sistem laporan kewangan persekutuan, serantau dan tempatan. Struktur baru mencerminkan perubahan dalam perancangan, pelaksanaan, dan perakaunan perbelanjaan dan pendapatan. Ia dibina berdasarkan prinsip-prinsip menggunakan jenis campuran kumpulan:
- Klasifikasi belanjawan perbelanjaan dan perakaunan belanjawan telah dijalankan oleh jabatan bergantung kepada rancangan dan anggaran kewangan mereka. Pengagihan kos di dalamnya telah dijalankan oleh arah dan destinasi. Khususnya, potongan sepatutnya berlaku untuk acara-acara kebudayaan sosial, ekonomi negara, pertahanan, pentadbiran dan sebagainya. Pada masa yang sama, setiap agensi bertindak sebagai pengurus pinjaman tertentu.
- Klasifikasi belanjawan pendapatan disusun berdasarkan pengelompokkan mata pelajaran. Bagi hasil, perbezaan jabatan dianggap tidak penting kerana mereka bukan pengurus dana ini. Selaras dengan klasifikasi belanjawan, setiap perusahaan, kementerian, persatuan, dan lain-lain membuat pembayaran yang ditetapkan untuknya.
Di tengah-tengah sistem itu adalah skim tertentu. Ia dihadiri oleh elemen-elemen seperti:
- Seksyen Ia mencerminkan arah penggunaan dan jenis keuntungan.
- Bab. Di sini jabatan, kementerian telah ditentukan.
- Perenggan. Ia mencerminkan industri, organisasi, peristiwa, jenis keuntungan dan kos.
- Artikel itu. Untuk kos, satu arah dana telah ditetapkan.
Latar belakang perubahan
Alasan penyusunan semula yang berlaku dalam amalan belanjawan adalah berkaitan dengan pembaharuan dalam sistem pentadbiran awam dan struktur, kebebasan semua jenis sistem pelaporan kewangan, dan pengembangan kuasa badan pengawalseliaan tempatan dan negeri dalam penyediaan dan pelaksanaan program mereka. Sama pentingnya adalah perubahan dalam bahagian keuntungan dan kos, penyahkodan arah pergerakan dana.
Untuk klasifikasi baru, syarat tertentu telah dikenakan. Yang paling penting ialah kejelasan, kesederhanaan, refleksi yang paling jelas mengenai sumber pendapatan dan kawasan kos. Salah satu tugas utama sistem baru adalah untuk memastikan perbandingan struktur dan komposisi parameter bahagian yang dibelanjakan dan menguntungkan, serta kandungan sebenar mereka. Yang terakhir kebimbangan utama penunjuk kos kewangan.
Sokongan undang-undang
Selaras dengan tugas-tugas di atas, mereka merumuskan pesanan "On Budget Classification". Pada tahun 1997, sistem pengelompokan baru telah dibangunkan dan diperkenalkan. Ia diluluskan oleh undang-undang yang berkaitan. Menurut peruntukannya, klasifikasi belanjawan merangkumi komponen tersebut:
- Pengelompokan ekonomi perbelanjaan kerajaan.
- Klasifikasi belanja fungsional perbelanjaan negara.
- Pengumpulan sumber pendapatan dalaman untuk mengisi kekurangan sistem pelaporan kewangan.
- Klasifikasi mengikut pendapatan.
- Mengumpulkan dengan sumber pembiayaan luaran untuk mengisi defisit kewangan awam.
- Pengagihan mengikut jenis hutang luaran dan dalaman negeri.
Pengumpulan jabatan mengenai perbelanjaan belanjawan tempatan, subjek dan persekutuan juga tergolong dalam sistem umum. Perlu diingatkan bahawa sistem sedang menjalani pembaharuan tetap. Secara khusus, pada tahun 2013, Resolusi No. 65n telah diterima pakai. Pengelasan belanjawan sesuai dengan itu harus digunakan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Pelan ini dibangunkan untuk tempoh berikutnya. Selaras dengan itu, klasifikasi belanjawan untuk tahun 2015 telah dikumpulkan.
Penjanaan kod
Selaras dengan Resolusi No. 65n, klasifikasi belanjawan memperuntukkan penentuan semua penunjuk kewangan. Apabila kodifikasi digunakan:
- Pengelompokan oleh operasi sektor awam.
- Senarai pentadbir hasil daripada belanjawan persekutuan dan subjek dan sumber pengisian defisit dalam sistem pelaporan kewangan.
Untuk menetapkan penunjuk, masing-masing ditetapkan tempat tertentu dalam kod. Ia adalah parameter berbilang bit. Seperti dalam tempoh sebelumnya, klasifikasi belanjawan untuk tahun 2015 mencerminkan pergerakan keuntungan, kos dan sumber pendapatan untuk mengisi defisit sistem pelaporan kewangan.
Pengumpulan operasi kerajaan am
Ia mempunyai sistem yang agak jelas. Apabila membinanya, prinsip-prinsip berikut digunakan:
- Kesan ke atas harga bersih aset.
- Kawalan berasingan terhadap operasi antara subsektor.
- Kesan terhadap ekonomi.
Klasifikasi ini terdiri daripada 8 bahagian:
- 100 - pendapatan.
- 200 adalah kos.
- 300 - pendapatan aset bukan kewangan jenis.
- 400 - pelupusan aset bukan kewangan.
- 500 - kedatangan aset kewangan.
- 600 - potongan aset kewangan.
- 700 - peningkatan liabiliti.
- 800 - pengurangan dalam liabiliti.
Selanjutnya, apabila memperincikan, klasifikasi item bajet dan unit strukturnya digunakan. Pengelompokan oleh operasi dijalankan mengikut pengaruh yang dikenakan oleh mereka atas liabiliti atau aset sektor awam. Pengenalan kodifikasi dianggap sebagai perbezaan asas antara sistem baru dan yang sebelumnya. Oleh itu, ia dijalankan:
- Pengelasan bukan sahaja pergerakan dana, tetapi juga liabiliti dan aset sektor awam.
- Kaedah akruan dalam perakaunan kewangan.
Pengumpulan kos
Kod bersatu untuk mengklasifikasi perbelanjaan menyediakan kategori tertentu untuk pemisahan pentadbir dana - pengurus utama bahagian yang sepadan dengan sistem kewangan umum. Ini termasuk kumpulan jabatan, fungsian dan ekonomi. Kepentingan tertentu adalah kategori kedua.
Pengumpulan dana fungsional
Ia terdiri daripada perbelanjaan belanjawan di semua peringkat sistem. Ia mencerminkan arah kos untuk melaksanakan fungsi-fungsi negara utama, menyelesaikan masalah kepentingan setempat. Ini termasuk, terutamanya, pembiayaan pelaksanaan peraturan yang diterima pakai oleh pihak berkuasa negeri, peruntukan undang-undang perbandaran yang diluluskan di peringkat tempatan, serta memastikan kuasa negara tertentu yang dipindahkan ke peringkat kerajaan yang lain.
Tahap pertama klasifikasi adalah bahagian. Mereka mencerminkan arah potongan untuk prestasi fungsi utama negara. Tahap kedua ialah subseksyen. Mereka menyatakan arah dana untuk melaksanakan fungsi-fungsi negara dalam rangka kerangka.
Klasifikasi ini merangkumi 84 subseksyen. Struktur mereka dibina mengikut prinsip subfungsi. Bahagian "Isu Kebangsaan" mengandungi 15 subseksyen.Perincian seterusnya dijalankan pada tahap elemen kos dan kawasan sasaran.
Peringkat ketiga pengelompokkan fungsi kos
Ia terdiri daripada artikel yang disasarkan. Mereka mencerminkan kos aktiviti tertentu yang dijalankan oleh subjek perancangan kewangan dan peserta dalam peredaran dana dalam rangka subdivisi kumpulan fungsional. Di dalam rangka item kos yang disasarkan, pelaporan pelaksanaan program yang relevan akan diperkemas. Dengan bantuan konkrit arahan pergerakan dana, aktiviti kewangan entiti perancangan dan peserta dalam proses rundingan dijalankan. Pelaksanaan dilaksanakan menggunakan kaedah bukan program atau dengan membentuk program tertentu.
Sistem perakaunan pendapatan
Klasifikasi hasil adalah kumpulan pendapatan di semua peringkat struktur pelaporan kewangan. Ia berdasarkan kepada peraturan-peraturan yang berkaitan, yang menentukan sumber pembentukan keuntungan ini. Klasifikasi pendapatan mengandungi kod pentadbir akrual untuk belanjawan, subkumpulan, kumpulan, sub-artikel, artikel, program, unsur-unsur. Juga termasuk di sini ialah pengedaran oleh lokasi bahagian ekonomi pendapatan. Struktur kodifikasi keuntungan mengandungi empat bahagian:
- Pentadbir akruan.
- Jenis pendapatan.
- Pengumpulan perisian.
- Klasifikasi ekonomi caj.
Pentadbir hasil
Mereka adalah:
- Pihak berkuasa cukai.
- Entiti undang-undang yang diberi kuasa oleh kerajaan dan institusi yang ditubuhkan oleh mereka (perbandaran, negeri).
- Jabatan kerajaan tempatan.
- Badan pengawalseliaan dana negeri ekuiti.
Mereka mengawal ketepatan pengiraan, ketepatan masa dan kesempurnaan pembayaran, akruan, kutipan, perakaunan dan membuat keputusan mengenai mengimbangi (pulangan) dana yang dipindahkan oleh kesilapan atau terlalu pulih (dibayar), denda dan penalti untuk mereka. Mereka juga mengesahkan pemilikan pendapatan yang tidak diketahui.
Pentadbir hasil memantau, menganalisis, mengawal dan meramalkan keuntungan dari sumber yang bersesuaian, menyediakan unjuran untuk tahun kewangan akan datang kepada badan-badan yang diberi kuasa. Klasifikasi belanjawan cukai disusun sesuai dengan wewenang untuk menetapkan potongan oleh badan pemerintah negara bagian, subjek dan lokal (wilayah). Oleh itu, pengumpulan harta organisasi, yang ditolak oleh entiti, yang diberikan kod 02, oleh individu - 03. Dari dana terakhir dihantar ke belanjawan tempatan.
Pengumpulan pendapatan perisian
Pengkodifikasi dalam kes ini dilakukan untuk membawa klasifikasi keuntungan kepada satu bentuk, bersama-sama dengan perkongsian kos. Penyempurnaan selanjutnya dalam pengumpulan pendapatan boleh dilakukan oleh pihak berkuasa negeri subjek, majlis perbandaran. Pada masa yang sama, berkenaan dengan hasil bukan cukai, kod program atau subprogram yang bersamaan digunakan berdasarkan tindakan normatif atau keputusan majlis perbandaran dalam kes di mana pentadbiran tidak ditugaskan ke institusi yang berbeza.
Pengumpulan keuntungan ekonomi
Klasifikasi ini digunakan dalam perakaunan untuk operasi sektor kerajaan am mengikut kandungan ekonomi mereka. Kumpulan terdiri daripada kategori yang menyatukan semua jenis resit dengan kaedah dan sumber resit mereka. Pendapatan belanjawan mungkin seperti berikut:
- Pemindahan percuma. Mereka dibentangkan dalam bentuk pendapatan dari perusahaan negeri, dana luar anggaran, bukan pemastautin. Mereka juga termasuk pembiayaan tahap lain, organisasi supranasional.
- Pendapatan cukai. Mereka dibahagikan kepada beberapa subkumpulan. Khususnya, mereka termasuk cukai yang dipotong daripada gaji, pindahan langsung, keuntungan modal.Kategori ini juga termasuk bayaran untuk penggunaan sumber asli, yuran pendaftaran dan lesen. Pendapatan tersebut termasuk cukai ke atas perkhidmatan, harta benda, barangan, perdagangan asing dan transaksi ekonomi asing, jenis potongan dan tugas lain.
- Pemindahan dana negeri. Ini, khususnya, termasuk persatuan jalan dan persekitaran.
- Pendapatan bukan cukai. Kategori ini termasuk pendapatan dari harta yang dimiliki oleh harta kerajaan dan perbandaran (termasuk dari jualannya), pemindahan pentadbiran dan yuran, ganti rugi, penalti. Potongan ini termasuk pendapatan daripada penjualan pemberian tanah dan aset tidak ketara, aktiviti ekonomi asing, pemindahan modal dari sumber bukan negeri, dan sebagainya.
Pentadbir adalah pihak berkuasa negeri, Bank Negara Persekutuan Rusia, jabatan kerajaan tempatan dan peraturan dana negara luar. Mereka juga menjalankan kawalan terhadap ketepatan masa, kesempurnaan dan ketepatan pendapatan.
