Selepas kejatuhan USSR, negara-negara yang sebelum ini dianggap republiknya mula membentuk gabungan yang dipanggil CIS, atau Komanwel Negara-Negara Merdeka. Setiap tahun, kerajaan dan ketua negara mereka mengamalkan sejumlah besar perjanjian dan perjanjian yang hampir tidak disebutkan di peringkat antarabangsa. Khususnya, penilaian semacam itu wujud, kerana proses integrasi antarabangsa negara-negara ini tidak diteruskan dalam banyak aspek, dan selama bertahun-tahun ia telah berdiri di satu tempat. Hanya baru-baru ini, badan dan institusi yang pernah dibuat mula bekerja pada tahap yang kurang tepat. Salah seorang daripada mereka selamat dipanggil Mahkamah Ekonomi Antarabangsa CIS.
Latar belakang sejarah
Penciptaan sebuah badan khas yang boleh campur tangan dalam pertikaian ekonomi antara negara-negara CIS pada awalnya dijangkakan oleh Perjanjian yang mereka pakai pada langkah-langkah untuk memastikan penyelesaian yang lebih baik antara organisasi perniagaan. Dokumen ini dibentangkan berdasarkan Peraturan Mahkamah Ekonomi CIS.
Perkembangan selanjutnya badan ini diteruskan pada masa yang sama dengan institusi lain, tetapi terdapat beberapa keunikan. Sebagai contoh, menurut perjanjian itu, mahkamah ini harus bekerja secara berterusan, dan tidak secara berkala, seperti banyak pihak berkuasa lain dari negara-negara CIS. Semua ini dilakukan oleh Mahkamah Ekonomi CIS sebagai badan kehakiman antara negeri, yang mempunyai bidang kuasa mandatori di negara-negara yang menandatangani Perjanjian, yaitu, dalam CIS.
Struktur mahkamah
Berdasarkan perubahan terkini yang dibuat pada tahun 2017, Mahkamah Ekonomi CIS mempunyai struktur berikut (atas dasar ia berfungsi):
- Plenum Mahkamah Ekonomi Komanwel Negara-Negara Merdeka.
- Secara keseluruhan (iaitu, sebagai tambahan kepada Presiden mahkamah) satu hakim duduk untuk setiap negara anggota CIS.
- Komposisi dewan, yang kegiatannya meliputi penyelesaian pertikaian dan pertimbangan masalah yang berkaitan dengan penafsiran kedaulatan hukum.
Untuk menyelesaikan sebarang kes, ruang khas dipasang, yang terdiri daripada tiga hakim. Mereka dilantik oleh Presiden Mahkamah Ekonomi CIS atas permintaan salah satu negara peserta dalam nisbah satu hakim dari masing-masing pihak, dan yang ketiga sebagai parti netral.
Pengerusi
Pada masa ini, tugas-tugas Pengerusi dilakukan oleh Kamenkova Lyudmila Eduardovna. Dia mewakili Republik Belarus di Mahkamah Ekonomi CIS. Dia telah memenuhi tugasnya sejak 15 Disember 2011, iaitu, untuk masa yang agak lama. Dia dipilih atas dasar keputusan hakim yang tinggal. Mempunyai sebilangan besar anugerah dan gelaran. Sebelum bergerak terus ke mahkamah ini, beliau bekerja di Kementerian Luar Negeri Belarus.
Kompetensi
Pada masa ini, kecekapan Mahkamah Ekonomi CIS termasuk memastikan kewajipan ekonomi di antara semua negara ini. Kes-kes yang timbul akibat pertikaian dalam bidang tanggungjawab ekonomi dihantar terus kepada pertimbangan mereka. Walau bagaimanapun, melalui keputusan negara-negara peserta, kes-kes lain yang ditetapkan oleh perjanjian boleh diberikan kepada mereka. Sering kali, mereka juga mentafsirkan norma-norma undang-undang ekonomi dan menasihati tindakan undang-undang mengenai isu-isu dalam bidang ekonomi.
Daripada ini, maka bidang kuasa mahkamah ini adalah kes yang:
- bangkit secara langsung dalam melaksanakan kewajiban ekonomi antara negara-negara Komanwel dan institusi mereka;
- mereka menyimpulkan bahawa tindakan undang-undang peraturan yang diterima pakai di negara-negara mengenai perjanjian ekonomi dan isu-isu adalah selaras dengan tindakan yang ada dan tidak menjejaskan hak orang lain.
Hak dan Kewajipan
Seperti mana-mana badan kerajaan, Mahkamah Ekonomi Antarabangsa CIS mempunyai bilangan hak dan kewajipannya sendiri. Sebagai contoh, dia berhak untuk meminta bahan-bahan yang diperlukan untuk pertimbangan kes dari mana-mana negara peserta dan pihak berkuasa mereka. Semua keputusan Mahkamah Ekonomi CIS perlu diambil dengan berhati-hati dan berhati-hati. Ia harus diambil kira bahawa tidak ada negara peserta yang boleh bertindak balas secara negatif terhadap keperluan mahkamah selagi ia bertindak dalam kecekapannya.
Pertama sekali, mereka perlu menjalankan aktiviti mereka, dengan sepenuhnya bergantung kepada Peraturan-Peraturan Mahkamah Ekonomi CIS yang sedia ada. Percubaan sedang dijalankan dalam satu bahasa yang diiktiraf oleh interstate.
Keputusan diambil
Persoalan sama ada keputusan mahkamah ini mengikat masih sebahagian besarnya kontroversi, kerana kuasa undang-undang mereka tidak ditunjukkan dalam mana-mana dokumen konstituen. Itulah sebabnya ia percaya bahawa keputusan sedemikian akan menjadi terikat hanya dari segi kelayakan undang-undang dari keadaan kes itu, dan dalam semua yang lain - dalam jumlah yang seharusnya akibat dan pelanggaran negara bersalah dihapuskan - hanya nasihat. Walaupun tahap kuasa keputusan seperti itu, mereka mesti, selepas diterima pakai, diterbitkan dalam media dan penerbitan rasmi semua negara yang menjadi ahli Komanwel.
Prosedur untuk pergi ke mahkamah
Apa-apa rayuan ke Mahkamah Ekonomi CIS pada mulanya adalah percuma dan tidak dikenakan kewajipan. Sekiranya dikehendaki, permohonan boleh dihantar kepada Pihak Berkuasa Negara yang berminat atau pihak berkuasa dan wakil mereka. Ia mesti dilaksanakan dalam penulisan yang betul, dan kemudian dihantar ke bentuk komunikasi tetap. Dokumen sedemikian hendaklah menyenaraikan semua data yang diperlukan, serta dokumen tambahan yang dapat membantu mahkamah membuat keputusan.
Selepas permohonan itu dibawa ke mahkamah, ia dihantar kepada Pengerusi, yang menyerahkan kes itu kepada panel dan melantik hakim dalam masa sepuluh hari. Dalam masa sebulan, lembaga memutuskan sama ada untuk mengambil kes itu untuk pengeluaran atau menolak. Satu-satunya alasan untuk keengganan adalah hakikat bahawa kes itu tidak tertakluk kepada bidang kuasa. Hanya selepas itu, dalam tempoh lima hari, pihak berkepentingan diberitahu bahawa kes itu telah mula bergerak ke arah keputusan, dan tarikh untuk pertimbangannya ditetapkan.
Amalan Mahkamah Ekonomi CIS
Walaupun kuasa ini telah beroperasi selama hampir 20 tahun, bilangan kes yang diperiksa olehnya agak kecil, maka amalan kehakiman keputusan mereka tidak penting. Perlu diingatkan bahawa kebanyakan daripada mereka berkaitan secara eksklusif dengan tafsiran norma ekonomi. Sebilangan pertikaian ekonomi kehakiman di antara negeri-negeri telah diselesaikan sekitar 13. Kes satu-satunya yang penting untuk amalan antarabangsa ialah Keputusan mengenai "melindungi hak-hak pelabur", yang telah dikaji semula pada September 2014.
Itulah sebabnya makna praktikal badan kehakiman ini perlu dicari dalam bidang tafsiran. Ia digunakan secara meluas di negara-negara CIS, terutamanya di Belarus dan Rusia, dan juga sering diambil kira oleh pakar-pakar yang menulis kandungan kontrak.
Kelemahan utama
Seperti yang dapat difahami dari semua perkara di atas, mahkamah ekonomi mempunyai beberapa masalah penting yang menghalangnya daripada bekerja dengan penuh kemampuan.
- Pertama sekali, perlu difahami bahawa kecekapannya sangat terhad, terutama jika dibandingkan dengan kuasa mahkamah lain di peringkat serantau.
- Kerana kekurangan status undang-undang keputusan mahkamah ini, mereka tetap menjadi penasihat, oleh itu mereka bukan penguat kuasa tidak membawa hukuman.
- Komposisi aparat pengadilan dilantik oleh negara-negara CIS, yang memberikan batasan yang signifikan, karena para peserta sendiri tidak dapat melantik pencalonan yang diinginkan.
Semua ini membawa kepada hakikat bahawa ia menjadi tidak jelas sama ada badan itu boleh dianggap sebagai mahkamah sama sekali. Kebanyakannya, ia menyerupai percubaan negara-negara yang bersatu sebelum ini untuk mewujudkan struktur yang mengingatkan mahkamah timbang tara, tetapi dalam praktiknya, ia menjadi semacam badan pengawas yang hanya dapat bertindak sebagai penasihat dan penerjemah.
Itulah sebabnya penting untuk memperbaharui institusi ini dengan mengubah dokumen-dokumen konstituennya secara menyeluruh supaya bukan sahaja untuk mengembangkan kecekapannya, tetapi juga untuk membuat keputusan yang mengikat.