Di Rusia, kira-kira 1.5 juta orang menduduki jawatan tersebut. Jaminan negeri untuk penjawat awam dikawal selia oleh Undang-undang Persekutuan pada 27 Julai 2004 N 79-FZ.
Seperti yang anda ketahui, kuasa di Rusia dibahagikan kepada tiga cabang: eksekutif, perundangan dan kehakiman, masing-masing termasuk badan-badan tertentu - persekutuan (pusat) atau wilayah. Orang yang berada dalam jawatan tersebut berada dalam perkhidmatan awam. Pegawai dipandu oleh sumber undang-undang dalam menjalankan aktiviti mereka.
Undang-undang Persekutuan
Dalam 79-FI "Pada perkhidmatan awam awam" prinsip utama dan keadaan kerja dalam struktur kuasa adalah tetap. Bahagian 4 undang-undang ini menyenaraikan idea-idea utama yang membimbing penjawat awam. Ini adalah profesionalisme, kesahihan, kecekapan, kesamaan, fokus pada perlindungan hak asasi manusia, interaksi dengan organisasi awam, akses kepada maklumat. Perundangan ini juga mentakrifkan pilihan untuk pembentukan komunikasi antara negeri dan perkhidmatan awam. Kewajipan dan syarat pekerjaan, kekananan, jaminan negeri penjawat awam perlu diambil kira. Sokongan kewangan orang diberikan atas perbelanjaan belanjawan serantau atau persekutuan.
Hak dan kewajiban pegawai negeri
Seorang penjawat awam di Persekutuan Rusia mempunyai hak tertentu. Menurut Artikel No. 14 Undang-undang, ini adalah hak untuk berehat, keselamatan, imbuhan buruh, hak untuk membiasakan diri dengan peraturan, hak untuk melindungi maklumat, untuk bergabung dengan kesatuan sekerja, dan banyak lagi.
Pekerja juga mempunyai beberapa tanggungjawab penting. Di sini adalah perlu untuk mengetengahkan pematuhan terhadap peraturan dan peraturan mengenai jadual kerja, prestasi fungsi buruh, dengan mengambil kira peraturan, pelaksanaan perintah kepala, menghormati harta negara, dan pemeliharaan rahsia negara. Hasilnya, jika keperluan organisasi untuk pekerja tidak dipenuhi, maka penjawat awam negeri tidak dijamin bahawa haknya akan dihormati.
Bilangan tanggungjawab bergantung kepada jenis kuasa di mana pekerja tersebut berfungsi. Kerjaya mempunyai banyak batasan. Sebagai contoh, untuk mendapatkan jawatan tertentu, anda perlu mempunyai keupayaan undang-undang. Beberapa jawatan tidak boleh dimasukkan tanpa pendidikan tinggi. Subordinasi rasmi kepada saudara-mara dan kehadiran kewarganegaraan kedua adalah dilarang.
Siapa yang layak untuk perkhidmatan awam?
Setiap warganegara yang berwibawa mempunyai hak untuk memasuki perkhidmatan awam. Selain itu, dia mesti memenuhi keperluan tertentu, sebagai contoh, ketiadaan kewarganegaraan kedua, perintah penuh bahasa Rusia. Kemasukan ke perkhidmatan dijalankan secara kompetitif. Pada masa yang sama, latihan profesional calon untuk kuasa dinilai. Jika cek menunjukkan pematuhan pengalaman dan pengetahuan dengan keperluan yang ditetapkan, maka orang tersebut akan diterima dalam perkhidmatan tersebut. Jumlah pengalaman dan pengetahuan dinilai oleh komisen kompetitif khas.
Jaminan bagi penjawat awam: konsep
Setiap negeri, untuk ditadbir dan kuat, mesti menjaga pegawai - orang yang menguatkuasakan keputusan kerajaan.
Kewajipan setiap negara untuk menyediakan penjawat awam dengan jaminan sosial dan ekonomi yang diperlukan menandakan tugas badan kerajaan tertentu di mana pejabat itu berfungsi, untuk mengimbangi semua kos yang berkaitan dengan kegiatannya.
Perlindungan difahami bermaksud pelbagai jenis pembayaran balik sekatan kewangan dan kos tambahan yang timbul daripada prestasi pekerja oleh tugas rasmi mereka. Dalam kes ini, pegawai itu dijamin, pertama sekali, pembayaran balik larangan, sekatan dan syarat yang dikemukakan kepadanya semasa perkhidmatan.Membebankan untuk kesulitan aktiviti seperti itu, mereka dipanggil untuk mengimbangi rejim undang-undang, memberikan pekerja manfaat dan beberapa kelebihan berbanding dengan kategori pekerja yang lain.
Jaminan sedemikian adalah milik negara dan mereka ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan pada 27 Julai 2004 No 79 (Bahagian II). Mereka jauh berbeza daripada ukuran perlindungan sosial yang lain dalam kategori lain penduduk.
Jenis-jenis Waranti
Undang-undang membahagikan mereka kepada dua kategori - ini adalah jaminan negeri utama dan tambahan kakitangan awam. Yang pertama dimaksudkan untuk semua kategori pegawai, yang terakhir adalah yang disediakan untuk pekerja entitas konstituen individu Persekutuan Rusia atau badan negara. Perundangan ini juga mentakrifkan fungsi dan tujuan jaminan negara untuk penjawat awam.
Waranti Asas
Jaminan negeri-negeri utama penjawat awam di Persekutuan Rusia adalah:
- Hak seorang pegawai untuk menerima kandungan material (tepat pada masanya dan sepenuhnya).
- Sama bagi semua orang di keadaan upah kerja.
- Syarat perkhidmatan yang optimum yang memastikan pelaksanaan tugas rasmi dengan mengambil kira peraturan pekerjaan.
- Rasmi rasmi.
- Perlindungan perubatan untuk pekerja dan ahli keluarganya.
- Insurans sosial, yang wajib, serta bayaran ke atasnya dalam kes, perintah dan jumlah yang dikawal oleh undang-undang.
- Pembayaran balik perbelanjaan yang timbul daripada pemindahan pekerja dan keluarganya ke lokasi lain apabila memindahkannya ke agensi kerajaan yang lain.
- Pembayaran balik perbelanjaan yang berkaitan dengan perjalanan perniagaan.
- Seorang penjawat awam dijamin melindungi dirinya dan keluarganya dari ancaman, keganasan dan tindakan yang menyalahi undang-undang yang berkaitan dengan prestasi oleh orang ini tugas rasminya.
- Faedah pencen.
Keistimewaan tambahan
Bersama dengan jaminan asas yang disediakan oleh perundangan persekutuan atau tindakan undang-undang entiti, jaminan tambahan juga boleh disediakan. Senarai jaminan negeri tambahan kepada penjawat awam termasuk:
- Hak untuk melanjutkan latihan, latihan semula dan latihan dengan mengekalkan tempoh masa ini kedudukan digantikan dan kandungan kewangan. Jaminan sedemikian dapat direalisasikan jika ada alasan tertentu: pelantikan ke posisi lain dalam urutan pertumbuhan karir; dimasukkan secara kompetitif di rizab kakitangan; mengikut keputusan pensijilan.
- Hak untuk pengangkutan perkhidmatan, yang dijamin berdasarkan pelaksanaan tugas tertentu, bergantung kepada kedudukan dalam pelayanan awam. Pampasan juga disediakan untuk penggunaan kenderaan peribadi untuk tujuan rasmi, dan perbelanjaan yang berkaitan dengan kegunaannya juga dikompensasi.
- Hak untuk mengisi kedudukan lain dalam perkhidmatan awam semasa pembubaran atau penyusunan semula agensi kerajaan atau selepas pengurangan bilangan jawatan.
- Penjawat awam dijamin satu kali subsidi untuk pembelian rumah sekali untuk sepanjang tempoh perkhidmatan awam. Ini dilakukan dalam perintah tertentu dan mengenai syarat-syarat yang dikawal oleh undang-undang.
- Jaminan negeri lain. Perenggan ini memperuntukkan kemungkinan mengembangkan skop jaminan tambahan bagi kategori pekerja ini.
Tujuan dan fungsi jaminan negeri
Matlamat utama kedua-dua penjaminan asas dan tambahan adalah untuk memastikan perlindungan sosial dan undang-undang mereka. Fungsi jaminan sedemikian timbul secara langsung dari tujuan mereka. Oleh itu, mereka diperkenalkan untuk:
- menyediakan perlindungan sosial dan undang-undang;
- memperkuat motivasi untuk melaksanakan tugas rasmi yang paling efektif;
- penstabilan komposisi profesional perkhidmatan awam;
- pampasan untuk sekatan yang ditubuhkan oleh undang-undang untuk pegawai.
Imuniti rasmi
Di bawah undang-undang, seorang penjawat awam dijamin integriti rasmi. Kehadiran status ini membolehkan anda melindungi mereka daripada terlibat dalam pendakwaan jenayah atau sivil. Walau bagaimanapun, mereka tidak dikecualikan dari liabiliti jika mereka melakukan perbuatan jenayah. Mereka menikmati jaminan kekebalan sepanjang tempoh menjalankan kuasa mereka. Ketidakhadiran seorang penjawat awam bermakna tidak mungkin untuk membawa pegawai-pegawai ini kepada liabiliti jenayah dan sivil, serta menerapkan denda pentadbiran yang teruk kepada mereka, tanpa persetujuan dari otoritas yang mereka layani. Harus diingat bahawa pegawai hanya mempunyai imuniti sehingga tempoh tamatnya kuasa mereka.
Jaminan sosial
Salah satu objektif utama dasar ini adalah untuk mewujudkan sistem perlindungan sosial yang paling berkesan bagi penjawat awam. Kehadiran perlindungan undang-undang dan sosial yang kuat bagi orang-orang ini mewujudkan syarat-syarat untuk penyatuan dalam perkhidmatan awam dan kemasukan rakyat yang paling teliti dan berwibawa.
Istilah "keselamatan sosial" bermaksud kepelbagaian hubungan antara masyarakat dan manusia, berkat aktiviti vital rakyat, penggunaan dan pendedahan kebolehan mereka dipastikan. Perlindungan sosial pekerja tidak semestinya terhad kepada sokongan material, tetapi juga mengambil kira harga diri mereka, psikologi dan pengiktirafan dari pihak berkuasa, rakan sekerja, masyarakat secara keseluruhannya.
Jaminan sosial untuk penjawat awam negeri termasuk insurans sosial wajib untuk ketidakupayaan semasa pelaksanaan aktiviti atau penyakit mereka, atau pemeliharaan elaun monetari dalam kes kecacatan sementara. Undang-undang Persekutuan No. 79 menetapkan insurans sosial wajib bagi pegawai sepenuhnya.
Senarai jaminan seperti itu termasuk:
- perlindungan terhadap penyakit pekerjaan dan kemalangan;
- dasar perubatan;
- insurans kecacatan atau penyakit;
- peruntukan pencen negara;
- insurans pengangguran.
Rehat Hamba Awam
Undang-undang ini mentakrifkan syarat-syarat untuk memberikan jaminan seperti itu untuk seorang penjawat awam:
- peruntukan hujung minggu dan cuti umum;
- penubuhan tempoh waktu pejabat;
- cuti asas dan tambahan tahunan yang dibayar.
Di samping itu, rehat semasa hari bekerja, rehat harian selepas kerja akhir dan sebelum ia bermula pada hari berikutnya hendaklah dikaitkan dengan masa rehat.
Undang-undang juga menentukan tempoh waktu kerja - penjawat awam dijamin tidak lebih daripada 40 jam seminggu dengan minggu kerja 5 hari. Hujung minggu harus sekurang-kurangnya 42 jam. Sekiranya bercuti tidak bercuti dan hujung minggu bertepatan, kedua-duanya harus ditangguhkan keesokan harinya selepas cuti.
Percutian
Cuti tahunan seorang penjawat awam mestilah terdiri dari sekolah rendah dan menengah. Tempoh pertama bergantung pada kategori jawatan yang digantikan. Ia adalah 30 hari untuk jawatan kategori senior, junior, utama dan 35 hari untuk senior dan major. Daun tambahan diberikan kepada penjawat awam untuk waktu kerja yang tidak teratur dan tempoh perkhidmatan. Penjawat awam yang mengisi kumpulan utama dan tertinggi jawatan dan yang mana satu hari kerja yang tidak tetap ditubuhkan, berhak kepadanya. Tempoh maksimum cuti utama dan tambahan tidak boleh melebihi 40 dan 45 hari, bergantung kepada kategori jawatan.
Oleh itu, salah satu langkah perlindungan baru untuk penjawat awam adalah untuk melindunginya dari perbuatan yang menyalahi undang-undang. Jumlah dan tahap mereka bergantung pada kelayakannya.