Permintaan untuk sebut harga adalah salah satu prosedur paling mudah dan dipercepat yang dijalankan oleh institusi negeri dan perbandaran. Ia dikawal selia oleh Artikel 72 44-FZ, dalam klausa 1 yang menyatakan apa permintaan sebut harga: ini adalah satu bentuk untuk menentukan pembekal, yang difahami sebagai prosedur untuk mengemukakan tawaran harga untuk prestasi kerja atau perkhidmatan yang diumumkan di bawah kontrak. Pemenang adalah Pembekal yang menawarkan harga terendah jika dia mematuhi sepenuhnya keperluan Pelanggan dan undang-undang persekutuan.
Nuansa prosedur sebut harga
Mereka adalah seperti berikut:
- Permintaan sebutharga di bawah 44 Undang-undang Persekutuan diumumkan dalam kes di mana kos maksimum menjalankan kerja di bawah kontrak tidak melebihi 500,000 Rubles, dan jumlah pembelian tahunan tidak lebih daripada 10% daripada SGOZ dan tidak lebih daripada 100 juta Rubles.
- Tiada bayaran untuk memfailkan permohonan dalam prosedur.
- Untuk mengambil bahagian dalam permintaan petikan di atas kertas dan membuat kontrak, tandatangan digital elektronik tidak diperlukan.
- Akreditasi di lantai perdagangan tidak diperlukan.
- Anda boleh mengambil bahagian dalam permintaan petikan dengan kertas (dalam sampul surat yang tertutup) atau secara elektronik.
- Anda hanya boleh mengemukakan satu tawaran harga.
Kaedah-kaedah mengatur prosedur perolehan
Terdapat dua cara untuk meminta sebut harga, selaras dengan undang-undang dan perubahan baru pada 2018:
- makanan kertas;
- suapan elektronik.
Permintaan Sebut Harga E-mel
Dari 1 Julai 2018, Pelanggan mempunyai hak untuk menganjurkan permintaan petikan dengan membuat pesanan pada platform dagangan elektronik (ETP) yang diluluskan oleh Kerajaan, dan dari 1 Januari 2019 ini akan menjadi peraturan mandatori untuk semua sesi perdagangan.
ETP, di mana ia dibenarkan menjalankan prosedur untuk menentukan pembekal, dengan meminta sebut harga:
- Sberbank - AST;
- Tender RTS;
- Roseltorg;
- Laman web kebangsaan;
- Perintah Persekutuan Rusia;
- RAD;
- TEK-Torg;
- Lantai perdagangan Gazprom;
- AST untuk perintah pertahanan negeri.
Untuk mengambil bahagian di laman web ini, Pembekal perlu mempunyai tandatangan digital elektronik (EDS) yang berkelayakan, serta mendapat akreditasi pada platform dagangan.
Secara mendalam! Mengikut pindaan yang dibuat kepada 44-FZ, peserta perolehan negeri dari 01.01.2019 mesti membuat akaun peribadi di laman web http://zakupki.gov.ru/, dan hanya selepas itu di platform dagangan elektronik. Bagi Pembekal yang sebelum ini telah diiktiraf di tingkat perdagangan persekutuan, pendaftaran tambahan dalam sistem EIS diperlukan. Untuk melakukan ini, mereka memperuntukkan semua 2019.

Prosedur untuk membuat permintaan elektronik
Pelanggan menerbitkan notis di laman web perolehan rasmi tidak lebih awal daripada lima hari perniagaan sebelum pemfailan aplikasi. Dengan kaedah elektronik untuk menjalankan tender, NMCC tidak menjejaskan tempoh penyiaran notis.
Permohonan boleh dikemukakan oleh mana-mana peserta yang mempunyai tandatangan digital digital yang disahkan dan juga telah diluluskan akreditasi di tingkat perdagangan. Pembekal, setelah membentuk usulnya, menandatangani EDS dan menghantarnya kepada pengendali ETP.
Untuk maklumat anda! Dengan cara meletakkan petikan secara elektronik, peserta, setelah menghantar satu permohonan, mempunyai hak untuk menarik baliknya sebelum akhir penyerahan cadangan. Untuk melakukan ini, hantar permintaan yang sesuai ke laman web ini.
Pengendali ETP, setelah menerima permintaan sebutan, dalam masa satu jam akan mengesahkan penerimaannya dan memberikan nombor pengenalan. Apabila tamat masa mengemukakan cadangan, pengendali dalam masa satu jam akan menghantar kepada Pelanggan semua maklumat mengenai tawaran harga, serta dokumen peserta yang dihantar mengikut kehendak Pelanggan dan Undang-undang Persekutuan.
Suruhanjaya sebut harga hendaklah, dalam tempoh tidak melebihi 1 hari perniagaan dari masa penerimaan data dari pengendali perdagangan elektronik, memeriksa maklumat yang diberikan. Selepas menimbangkan semua tawaran harga, komisen menjana dan menandatangani permintaan untuk protokol petikan.Dokumen selesai dihantar kepada pengendali platform dagangan elektronik tidak lewat daripada tarikh akhir untuk mempertimbangkan permohonan. Berikutan itu, pengendali ETP mengetengahkan pembida selaras dengan kenaikan harga yang mereka tawarkan untuk pelaksanaan kontrak. Pembida terendah diisytiharkan sebagai pemenang.
Operator mengambil protokol untuk menyemak dan menilai aplikasi dan menerbitkannya di platform dagangan elektronik lelongan, serta portal perolehan awam, dalam masa 1 jam selepas menerima data mengenai pemeriksaan aplikasi dari Pelanggan.
Keistimewaan permintaan seperti sebut harga adalah bahawa Pelanggan tidak mengetahui korespondensi tawaran harga dan Pembekal. Tugasnya adalah untuk menyemak dokumentasi yang diterima untuk memenuhi keperluan.
Berikutan penerbitan protokol di Internet, dalam tempoh tidak melebihi 5 hari, Pelanggan menghantar pemenang permintaan kutipan kontrak tanpa tandatangannya. Peserta yang memenangi tempat pertama, tanpa adanya pindaan kepada dokumen itu, menandatanganinya, melampirkan pengesahan keselamatan kontrak, jika syarat ini telah dikemukakan, atau menghantar protokol ketidaksepakatan.
Pelanggan diberikan 3 hari untuk mengesahkan kesahihan kontrak dan menandatanganinya. Dalam kes protokol yang disampaikan mengenai perselisihan, Pelanggan melaraskan kontrak draf atau memberikan penolakan yang beralasan. Dalam kes ini, peserta diberi 3 hari untuk menandatangani kontrak semula.
Untuk maklumat. Jika pemenang tidak menandatangani kontrak pada masa, Pelanggan menjemput peserta yang memenangi tempat kedua untuk melaksanakan kerja di bawah kontrak. Dalam kes ini, Pembekal mempunyai hak untuk menolak tanpa akibat untuk dirinya sendiri.
Kebaikan dan keburukan meminta sebut harga bagi platform dagangan elektronik
Penyerahan elektronik permohonan dibuat berdasarkan alasan yang sama seperti dalam versi kertas, namun pengumuman pengadaan ini mempunyai beberapa kelebihan:
- kaedah pemindahan data elektronik;
- masa minimum untuk membuat permohonan;
- tidak ada cara untuk mengetahui tawaran harga dari pembekal lebih awal daripada jadual, dengan itu menipu hasilnya;
- tidak ada sekatan ke atas lokasi wilayah peserta pemerolehan, i.e. Anda boleh mengemukakan tawaran harga dari mana-mana rantau di negara ini.
Kelemahannya termasuk:
- kehadiran tandatangan digital digital yang disahkan dan akreditasi bagi tanda dagangan elektronik adalah mandatori;
- persaingan yang tinggi, kerana peserta mungkin dari kawasan lain.
Pelanggan masih lebih suka menggunakan permintaan sebut dalam format kertas.
Kaedah-kaedah untuk perolehan di atas kertas:
Setiap prosedur perolehan jelas dikawal oleh Undang-undang Persekutuan 44 dan 223. Algoritma untuk menjalankan sesi sebut harga adalah seperti berikut:

- Meletakkan notis mengenai permintaan petikan. Penerbitan dokumentasi di portal zakupki.gov. Tidak ada caj untuk membiasakan diri dengan maklumat, ia boleh didapati secara meluas.
- Masa permohonan untuk petikan bergantung pada harga kontrak yang diumumkan: 4 hari kerja jika jumlahnya tidak lebih dari 250 ribu rubel; 7 hari bekerja jika harga kontrak dari 250,000 hingga 500,000 ringgit.
- Mengemukakan permintaan sebut harga. Pada masa yang ditetapkan dalam dokumentasi, peserta perolehan mengemukakan tawaran harga di atas kertas dalam sampul tertutup yang tidak membenarkan melihat kandungan, atau dalam bentuk elektronik. Borang permintaan petikan dikembangkan secara berasingan oleh setiap Pelanggan. Permohonan yang dihantar lewat walaupun dalam masa 1 minit tidak diterima.
- Pembukaan sampul surat. Selaras dengan peraturan yang dinyatakan, pembukaan sampul surat dibuat oleh komisyen kutipan khas yang dibuat. Ini adalah prosedur terbuka yang tersedia untuk mereka yang ingin, sementara dibenarkan untuk melakukan rakaman audio dan video. Sekiranya wakil Pembekal hadir di pertunjukan, maka dia mesti mempunyai kuasa wakil untuk hak perwakilan.
- Penentuan pemenang.Setelah membuka sampul surat atau menerima permohonan elektronik, komisen kutipan memulakan pertimbangan tawaran harga dan dokumentasi yang diserahkan untuk mematuhi kehendak Pelanggan dan 44-FZ. Suruhanjaya menarik hasil kerja dalam bentuk protokol, menyusunnya dalam dua salinan, pada hari sampul dibuka. Hasil kerja ditandatangani oleh semua wakil Pelanggan. Dokumen tersebut diposkan dalam bentuk elektronik pada hari yang sama di UIS.
- Peserta yang menawarkan harga terendah untuk prestasi kerja, dengan syarat bahawa permohonan dan dokumentasinya memenuhi semua keperluan yang dinyatakan, diiktiraf sebagai pemenang.
- Menandatangani kontrak permintaan sebut harga. Peserta yang memenangi tempat pertama menandatangani perjanjian dengan terma yang ketat: tidak lebih awal dari 7 hari dan tidak lebih dari 20 hari dari tarikh penerbitan protokol terakhir. Satu kontrak draf dihantar kepada pemenang. Sekiranya terdapat komen mengenai dokumen itu, Pembekal mempunyai hak untuk menghantarnya kepada Perkhidmatan Pelanggan, setelah membuat protokol perselisihan pendapat, atau menandatangani kontrak dalam edisi pertama. Pelanggan, setelah menerima ulasan daripada Pembekal, boleh meminda kontrak, atau dibenarkan dan mengembalikan dokumen asal untuk menandatangani.
Tidak lewat dari 2 hari sebelum penghujung tawaran harga, Pelanggan boleh membuat perubahan kepada dokumentasi yang diterbitkan. Pada masa yang sama, perolehan itu sendiri tidak berubah, tetapi istilah penyerahannya meningkat bergantung kepada NMCC.
Pelanggan berhak untuk membatalkan pembelian, tetapi sehingga kesimpulan kontrak dengan pemenang.
Komposisi permohonan
Selaras dengan undang-undang persekutuan mengenai perolehan awam, maklumat mandatori yang dicerminkan dalam permohonan adalah:
- Maklumat mengenai pembekal. Untuk LLC: nama, alamat sah, butiran akaun bank, butiran orang hubungan. Untuk usahawan individu: nama lengkap, alamat dan butiran akaun semasa.
- TIN pengasas dan pengurus.
- Persetujuan Pembekal untuk memenuhi terma kontrak yang dinyatakan dalam permohonan sebut harga.
- Petunjuk harga seunit dan jumlah kos. Ia termasuk pembayaran cukai, overhead yang berkaitan dengan pengangkutan dan pemasangan.
- Dokumentasi yang mengesahkan pematuhan peserta perolehan dengan syarat yang ditetapkan. Di samping itu, pengisytiharan kepunyaan NSR dan SONCO diperlukan, jika ditunjukkan dalam notis itu. Pelanggan tidak mempunyai alasan untuk meminta peserta sebut harga untuk menyediakan dokumen dan maklumat lain selain daripada yang telah disenaraikan sebelum ini.
Secara mendalam! Apabila membuat perubahan pada dokumentasi petikan, peserta yang sebelum ini mengemukakan permohonan itu boleh menarik baliknya. Pelanggan boleh menolak prosedur perolehan yang sudah dimulakan tidak lewat dari 2 hari sebelum penghujung cadangan penyerahan.
Penting! Jika Pemenang enggan menandatangani kontrak, maka Pelanggan memasukinya dengan peserta yang cadangannya mengambil tempat ke-2.
Notis Sebut Harga
Tanggungjawab Pelanggan untuk menerbitkan notis permintaan kutipan di laman web perolehan awam. Menurut 44-FI, data berikut harus ditunjukkan dalam dokumentasi:
- Butiran hubungan pelanggan: nama, alamat undang-undang, sebenar dan pos, nombor e-mel dan nombor telefon kenalan yang bertanggungjawab untuk pemerolehan awam.
- Justifikasi NMTSK.
- Huraian objek perolehan.
- Tempat dan terma kontrak.
- Sumber pendanaan.
- Kod pembelian yang mana ia dikenalpasti.
- Ada sekatan untuk peserta.
- Kaedah penentuan artis.
- Jumlah jaminan untuk pelaksanaan kontrak, serta kaedah peruntukannya.
- Syarat permohonan: tempat dan masa.
- Maklumat mengenai sokongan perbankan yang disediakan oleh kontrak.
- Kehadiran sekatan, larangan ke atas barangan dan perkhidmatan yang disampaikan yang datang dari negara asing.
- Maklumat khas jika perolehan adalah untuk pesanan pertahanan.
- Dokumentasi yang dilampirkan kepada permohonan sebut harga dan senarai yang relevan yang dinyatakan dalam bahagian 1.1 artikel 31 44-fz
- Borang permohonan yang dikemukakan untuk penyertaan dalam prosedur perolehan.
- Tarikh dan tempat sampul pembukaan yang diserahkan oleh peserta prosedur sebut harga.
- Maklumat mengenai kontrak, masa dan prosedur untuk kesimpulannya. Syarat pengiktirafan bagi pemenang pembelian sebut harga. Draf kontrak adalah dokumen mandatori yang merupakan sebahagian daripada dokumentasi apabila menerbitkan notis.
- Kaedah penolakan sepihak untuk memenuhi kontrak, yang ditetapkan dalam bahagian 8-25 Art. 95 44-FZ
Jika prosedur sebut harga dijalankan dalam bentuk elektronik, maka alamat platform perdagangan elektronik di mana pembelian akan diletakkan ditambah kepada senarai keperluan standard.
Sebab-sebab untuk menolak permohonan itu
Walaupun terdapat kesederhanaan prosedur untuk menyertai permintaan untuk petikan di bawah 44 Undang-undang Persekutuan, ia mempunyai beberapa keadaan di mana cadangan itu boleh ditolak. Keadaan di mana permohonan boleh ditolak termasuk yang berikut:
- Ketidakpatuhan permintaan sebut harga yang dikemukakan dengan syarat yang dinyatakan dalam notis itu.
- Ketiadaan maklumat atau dokumen yang dinyatakan dalam permohonan
- Ketidaktepatan maklumat.
- Pelanggaran tarikh akhir;
- Permintaan petikan dihantar ke alamat e-mel;
- Harga yang ditawarkan oleh peserta perolehan adalah lebih tinggi daripada NMCC;
- Pembekal tidak memenuhi syarat: ia bukan merupakan subjek NSR, dan dalam notis keadaan ini ditunjukkan sebagai wajib;
- Peserta menghantar beberapa aplikasi.
Sebab-sebab lain bukanlah suatu keadaan kerana menolak untuk mempertimbangkan tawaran harga dan dokumen. Pelanggan, setelah menolak cadangan sebut harga, diwajibkan untuk memberikan alasan penolakan dengan merujuk kepada artikel 44-FZ.
Peserta pemeroleh yang mengemukakan permohonan itu dan menganggapnya benar, dan penolakan itu tidak munasabah, berhak untuk menghubungi Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan, mengemukakan aduan dan melampirkan pakej penuh dokumen. Adalah penting untuk mempertimbangkan bahawa FAS tidak selalu mengambil sisi Pembekal.
Anda boleh merayu keputusan prosedur sebut harga tidak lewat daripada 10 hari dari tarikh penerbitan protokol di laman web perolehan awam. Atas permintaan FAS, proses menandatangani kontrak boleh ditangguhkan atau dibatalkan.
Pengiktirafan permintaan petikan sebagai gagal
Prosedur perolehan boleh dinyatakan tidak sah dalam kes berikut:
- Pada akhir tempoh, satu permohonan telah dikemukakan yang memenuhi keperluan 44-FZ dan Pelanggan.
- Sekiranya beberapa permohonan telah dikemukakan, tetapi hanya satu daripada mereka yang memenuhi syarat yang dinyatakan dalam notis perolehan.
- Suruhanjaya menolak semua cadangan para peserta.
- Pelanggan memperluaskan tarikh akhir untuk memfailkan permohonan, seperti perubahan dibuat dan satu cadangan harga telah diserahkan yang memenuhi kehendak pelanggan dan Undang-undang Persekutuan.
- Masa untuk mengemukakan permohonan telah berakhir, tidak satu cadangan telah diterima.
- Suruhanjaya sebut harga mengiktiraf semua permohonan kerana tidak memenuhi keperluan dokumentasi dalam notis itu.
- Sekiranya tiada pembekal memasuki prosedur sebut harga, Pelanggan, setelah membuat perubahan pada jadual, mengumumkan prosedur berulang untuk kerja / perkhidmatan ini.
- Dengan syarat bahawa permohonan itu telah diserahkan oleh Pembekal dan memenuhi syarat untuk dokumentasi, kontrak itu diselesaikan dengan peserta tunggal.
Nota: jika sebut harga telah dibuat di atas kertas, kontrak itu diselesaikan dengan peserta tunggal, dengan syarat bahawa permohonan memenuhi keperluan yang diisytiharkan. Jika petikan itu diadakan dalam format elektronik, maka anda boleh melanjutkan penyerahan tawaran untuk 4 hari lagi perniagaan.
Perbezaan permintaan untuk petikan untuk 223 dan 44-FZ
Mereka adalah seperti berikut:
- Kaedah pemfailan pemfailan. Permohonan di atas kertas hanya diterima di bawah Undang-undang Persekutuan No. 44, manakala di bawah 223 Undang-undang Persekutuan mempunyai kedua-dua pilihan: elektronik dan kertas.
- Apabila membeli dalam bentuk elektronik, tandatangan digital elektronik diperlukan, memandangkan tender diadakan di tandatangan digital elektronik dan kontrak ditandatangani oleh tandatangan elektronik.
- Pelanggan boleh memilih mana-mana ETP yang diluluskan oleh kerajaan.
Sekiranya saya mengambil bahagian dalam permintaan itu
Apakah permintaan quote pada akhirnya? Ini adalah salah satu cara paling mudah untuk mengambil bahagian dalam perolehan awam. Tetapi mengira kesederhanaan prosedur tidak digalakkan. Setelah memutuskan untuk mengambil bahagian dalam permintaan petikan, anda perlu berhati-hati mempelajari undang-undang persekutuan 44 dan 223 untuk mengelakkan penolakan atau mengemukakan permohonan yang salah. Notis Pelanggan yang diterbitkan di laman web perolehan mesti dipelajari dengan teliti, kerana ketidakpatuhan salah satu keperluan boleh menyebabkan penolakan.

Untuk prosedur elektronik, anda perlu mengurus EDS terlebih dahulu, menjalani akreditasi, yang boleh mengambil masa sehingga 5 hari perniagaan.
Penting! Pelanggan, setelah mengumumkan pembelian dan menetapkan semua tarikh akhir, mempunyai hak untuk membuat perubahan, itulah sebabnya tarikh akhir untuk memfailkan permohonan bertambah. Pembekal mesti mengikuti prosedur perdagangan yang dipilih, jika tidak, aplikasi yang dikemukakan boleh ditolak dan didapati tidak wajar, kerana ia telah dihantar mengikut dokumentasi lama.
Semua pembelian untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran dijalankan berdasarkan dua undang-undang:
- Undang-undang Persekutuan No. 44 dari 04/05/2013 "Mengenai sistem dalam bidang perolehan."
- Undang-undang Persekutuan No. 223 "Mengenai Perolehan Beberapa Jenis Entiti Perundangan".
Inovasi 2018
Mengikut perubahan terkini pada 2018, permohonan sebut harga mesti semestinya menunjukkan:
- cadangan untuk kos perjanjian itu;
- cadangan untuk kos satu unit barangan / perkhidmatan yang dihantar;
- pengisytiharan pematuhan.
Sekiranya permohonan itu tidak menunjukkan tempat asal barangan - Rusia, produk yang dihantar akan dianggap sebagai pengeluaran asing. Ini bukan sebab penolakan, tetapi aplikasi dengan barangan asal Rusia akan mempunyai kelebihan.
Jelas idea mengenai peringkat dan tatacara prosedur, penyertaan dalam permintaan kutipan sangat berguna. Ini membolehkan usahawan dan usahawan individu untuk bersaing di pasaran untuk penyediaan perkhidmatan. Pemahaman yang jelas tentang apa permintaan untuk sebut harga adalah, bagaimana untuk mendekati proses mengemukakan tawaran harga dengan betul dan menilai keuntungan pembelian, menjadikannya mungkin wujud di pasaran persaingan yang sihat.