Pēdējo 6-8 gadu laikā valsts vērtēšana ir bijusi viena no vissliktākajām īpašnieku problēmām. Kadastrālā vērtība, kas noteikta ar tiešu Rosreestr līdzdalību, parasti tiek pārspīlēta 60% gadījumu. Tā rezultātā īpašniekiem un īrniekiem tiek iekasēti pārāk lieli maksājumi, kas noved pie viņu interešu aizskaršanas.
Tomēr šodien spēkā esošie normatīvie akti var veiksmīgi apstrīdēt nekustamā īpašuma vērtību Valsts īpašuma komitejā. Šajā rakstā aprakstītas pārskatīšanas pazīmes un noteikumi, kā arī paraugu pieteikumi kadastrālās vērtības pārskatīšanai.
Tiesiskais regulējums
Lemjot par nekustamā īpašuma kadastrālās cenas izmaiņām, jāpaļaujas uz šādiem noteikumiem un tiesas lēmumiem:
- Krievijas Federācijas Administratīvā procesa kodekss (CAS RF).
- Krievijas Federācijas zemes kods (LC RF).
- Federālais 2016. gada 3. jūlija likums Nr. 237-ФЗ “Par nekustamā īpašuma valsts kadastrālo vērtēšanu” (stājās spēkā 2017. gada janvārī).
- Krievijas Federācijas valdības dekrēts Nr. 316 "Zemes novērtēšanas noteikumi".
- Federālais novērtēšanas standarts (FSO).
- Krievijas Federācijas Bruņoto spēku plēnuma lēmumi, kas datēti ar 2016. gada 27. septembri, Nr. 36 un Nr.
- Augstākās šķīrējtiesas prezidija 2011. gada 28. jūnija lēmums lietā Nr. A27-4849 / 2010.
Turklāt ieteicams pievērst uzmanību Maskavas pilsētas tiesas praksei 2015.-2017.
Kadastrālās vērtības jēdziens
Saskaņā ar likumu kadastrālā vērtība ir aprēķinātā vērtība, kas noteikta saskaņā ar valsts novērtējuma rezultātiem, ņemot vērā īpašuma mērķi un atrašanās vietu.
Objektu vērtības noteikšana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo tiesību aktu prasībām. Jāpatur prātā arī tas, ka RF Darba kodekss ļauj reģioniem apstiprināt vidējos rādītājus katram pašvaldības rajonam. 
Kadastrālā vērtība tiek izmantota, lai aprēķinātu nodokļus un īres maksājumus, atpirkšanas cenas. Sakarā ar masu vērtēšanas metodes izmantošanu (neņemot vērā objekta individuālās īpašības), tas ļoti atšķiras no tirgus cenām uz augšu vai uz leju.
Līdz ar 2017. gada 01.01. Stāšanos spēkā Federālais likums Nr. 237 tika paziņots par pārejas periodu, un nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība tika “iesaldēta” līdz 2020. gada 1. janvārim. Pirms šī perioda aprēķiniem izmanto rādītājus no 2014. gada 1. janvāra. Tomēr “ iesaldēšana ”neliedz interesentiem pieteikties uz nekustamā īpašuma valsts cenas korekciju.
Īpašuma vērtības pārskatīšanas iemesli
Objektu parādzīmju rezultātus var pārskatīt vai apstrīdēt, ja tie kaut kā ietekmē ieinteresēto pušu intereses. Piemēram, nepareizas zemes vērtības definīciju dēļ īpašniekam tiek iekasēts nodoklis, kas nav iekasēts.
Kadastrālās vērtības pārskatīšanas pieteikumu paraugos parasti ir norādīti šādi iemesli:
1. Nederīga informācija par īpašumu, kas izmantots tā novērtēšanas procesā. Tajā pašā laikā nenoteiktība jāsaprot kā atklāts (tīšs vai nejaušs) informācijas sagrozījums par objekta īpašībām, stāvokli un atrašanās vietu. Jo īpaši tās var būt:
- Nepareiza lietojuma kategorijas vai veida definīcija.
- Atsevišķu rādītāju ignorēšana, negatīvi ietekmējot to faktisko vērtību.
- Tirdzniecības vērtētāju negodīgums.
- Nepilnīgi un neprecīzi uzskaites dati.
2. Nepieciešamība noteikt objekta tirgus vērtību dienā, kad tika iegūti Valsts īpašuma komitejas novērtējuma rezultāti.
Federālie likumi ļauj jums apstrīdēt komisijas maksu par strīdu izskatīšanu Rosreestr vai vispārējās jurisdikcijas tiesā.
Strīdā iesaistītās puses
Kadastrālās vērtības noteikšanas rezultāta pārskatīšanai pieteikumu var iesniegt šādas personas:
- Īpašumu īpašnieki, ieskaitot dalītos.
- Personas, kurām pieder zemes gabali, pamatojoties uz pastāvīgas lietošanas tiesībām vai iedzimtu valdījumu.
- Nekustamā īpašuma īrnieki ar noteikumu, ka maksa tiek aprēķināta, pamatojoties uz cenu, kas norādīta valsts kadastrā.
- Bijušie īpašumu īpašnieki, ja Valsts īpašuma komitejas informācija kaut kā ietekmē viņu kā nodokļu maksātāju intereses.
Piesakoties tiesā kā administratīvam atbildētājam, norādiet vienu no subjektiem:
- Izpildinstitūcijas struktūra (ministrija, departaments, vadība), kas apstiprināja kadastrālās vērtēšanas rezultātus, un struktūra, kas to veica.
- Iestādes, kurām ir tiesības izlabot kadastrālās vai tehniskās kļūdas. Tie ir norādīti pretenzijās, kurās tiek apstrīdēti novērtējuma rezultāti saistībā ar neprecīzu informāciju par novērtējuma priekšmetu.
Kā liecina prakse, attiecīgais atbildētājs būs reģiona īpašuma attiecību departaments (ministrija). Lietā būs jāiesaista arī trešās personas. Tie var būt:
- Krievijas Federācijas priekšmeta ekoloģijas un dabas pārvaldības ministrija (dabas resursi).
- Rosreestr teritoriālais birojs.
- Reģiona federālās kadastrālās palātas filiāle.
- Pašvaldības rajona vai lauku apdzīvotas vietas administrācija,
- Krievijas IFTS pa reģioniem / reģioniem / republikām.
Pieteikšanās komisijai kārtība
Saskaņā ar Krievijas Federācijas ekonomiskās attīstības ministrijas noteiktajām prasībām tiek izveidotas komisijas un darbojas Krievijas Federācijas veidojošo vienību Krievijas Federālā reģistra teritoriālajos departamentos.
Komisijas sastāvs ir šāds:
- Reģiona izpildinstitūciju pārstāvji.
- Rosreestr pilnvarotie darbinieki.
- Delegāti no Uzņēmēju savienības.
- SRO vērtētāju locekļi.
Komisijai tiek nosūtīts paziņojums, norādot iemeslus, kāpēc SCN rādītāji ir jāpielāgo. Tālāk ir sniegta pieteikuma veidlapa kadastrālās vērtības pārskatīšanai.
Pieteikums netiek izskatīts šādos gadījumos:
- Strīda atrisināšanai nav nepieciešami dokumenti, vai arī tie tika iesniegti nepieņemamā formā (fotokopija, ar rakstiskiem labojumiem utt.).
- Nav pieņemts noilgums. Paraugu pieteikumos par kadastrālās vērtības pārskatīšanu, pamatojoties uz šo, prasītāji parasti atsaucas uz faktu, ka periods sākās no brīža, kad Valsts īpašuma komitejā viņi uzzināja par nepareizu cenu.
- Īpašuma apstrīdētā cena iepriekš tika noteikta vienāda ar tirgus cenu.
Apelācija tiek izskatīta kalendārā mēneša laikā no saņemšanas dienas. Pretendenta komisijai iepriekš jāpaziņo par sanāksmes datumu. Viņam ir arī tiesības apmeklēt un mutiski izskaidrot savus argumentus. Pēc pieteikuma izskatīšanas, dokumentu un argumentu izskatīšanas komisija lemj par kadastrālās cenas pārskatīšanu vai par atteikšanos izpildīt prasības. Pozitīva lēmuma gadījumā attiecīgais paziņojums tiek nosūtīts federālajai valsts budžeta iestādei “FKP Rosreestra”.
Pretendentam ir tiesības pārsūdzēt komisijas atteikumu tiesā.
Dokumentu saraksts
Atkarībā no kadastrālās vērtības mainīšanas metodes dokumentu kopums, kas nepieciešams to prasību apstiprināšanai, atšķiras.
Piesakoties komisijai Rosreestr teritoriālajā nodaļā, jums būs nepieciešams:
- Nosaukuma dokuments vērtēšanai. Vienotajā valsts reģistrā pieteikuma iesniegšanas laikā jābūt ierakstam par pieteikuma iesniedzēja tiesībām.
- Novērtējuma rezultāta sertifikāts (izraksts no USRN). Arī kadastrālo vērtību Rosreestr var atrast, pasūtot objekta vērtības sertifikātu, kadastrālo pasi.
- Pierādījumi par informācijas neuzticamību, kas tika ņemta vērā, nosakot tās vērtību Valsts īpašuma komitejā.
Piesakoties komisijā, eksperta atzinums par īpašuma tirgus cenu nav obligāts.
Pārbaudot izmaksas tiesā, ir jāapkopo plašāka dokumentu pakete. Papildus iepriekšminētajam tajā ietilpst:
1. Paziņojums par īpašuma kadastrālās vērtības pārskatīšanu, kas sastādīts, ņemot vērā Regulas Nr. 125 CAS RF. Konkrēti, dokumentā jāietver:
- Informācija par prasītāju un atbildētāju, ieskaitot zināmo kontaktinformāciju.
- Īpašuma apraksts, kura cena tiek pārskatīta.
- Norāde par pārkāptu likuma normu, apstākļu skaidrojums, kas pamato prasītāja viedokli.
2. Eksperta (vērtētāja) atzinums par tirgus vērtības vērtību uz papīra, kā arī elektroniskā formā.
3. Tehniskas kļūdas apstiprinājums, kas izdarīts GKO procesa laikā.
4. Komisijas lēmums (ja tāds ir).
5. Kvīts (maksājuma rīkojums) par valsts nodevas samaksu. Saskaņā ar punktiem. 7 1. lpp. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 333.19. Punktu, administratīvajam prasītājam ir pienākums iemaksāt līdzekļus katram objektam, kura vērtība tiek apstrīdēta.
Īpašības pieteikumam nekustamā īpašuma vērtības pārbaudei tiesā
Apstrīdot cenas, ir nepieciešams pareizi noformulēt pretenzijas. Iesniedzot prasību tiesā par kadastrālās vērtības pārskatīšanu, ieinteresētā persona var izvirzīt vienu no šīm prasībām:
1. Iestatiet cenu, kas ir līdzīga nekustamā īpašuma tirgus cenai. Gadījumi par šādām pārsūdzībām tiek izskatīti saskaņā ar Ch. 25 CAS RF.
2. Mainiet kadastrālo cenu saistībā ar neprecīzas informācijas identificēšanu, kas tika izmantota GKO procesā.
3. apstrīdēt (pilnībā vai daļēji atcelt) Komisijas lēmumi. Jautājums tiek atrisināts, ņemot vērā Sec. 22. un 25. CAS RF.
Tiesas uzsver, ka zemes kadastrālās vērtības pārskatīšanu nevar apvienot ar īpašuma prasībām (nodokļu vai nomas maksas pārskatīšana, zaudējumu piedziņa).
Zemāk ir parauga pieteikums kadastrālās vērtības pārskatīšanai, kas sastādīts, ņemot vērā CAS RF prasības un RF Bruņoto spēku plēnuma lēmumus.
Iepriekš minētā forma ļauj sastādīt apelāciju gan par kadastrālās cenas mainīšanu uz tirgus cenu, gan tehniskas kļūdas vai neuzticamības gadījumā.
Apelācijas procedūra
Kadastrālās vērtības tiesas tiek pārskatītas atbilstoši administratīvā procesa noteikumiem apgabaltiesās (republikas augstākā tiesa, apgabaltiesa utt.) Tiesas process par nekustamā īpašuma cenas maiņu saistībā ar informācijas neprecizitāti jāizskata 2 mēnešu laikā, bet komisijas lēmumu apstrīdēšanas gadījums - 1 mēneša laikā.
Lietas izskatīšanas laikā pieteikuma iesniedzējam jāapstiprina visi savi argumenti, kas izklāstīti pieteikumā par kadastrālās vērtības pārskatīšanu. Šādos strīdos galvenā loma pierādījumos tiek piešķirta rakstiskiem pierādījumiem - dokumentiem, fotogrāfijām, kā arī pieaicinātu ekspertu secinājumiem.
Pēc procesa pabeigšanas spēkā stājies tiesas lēmums ļaus veikt grozījumus Vienotajā valsts reģistrā.