Šajā rakstā mēs detalizēti apsveram vienoto uzņēmumu jēdzienu un veidus. Turklāt mēs apskatīsim attiecīgā 2002. gada 14. novembra federālā likuma N 161 noteikumus un izpētīsim vienoto iestāžu juridisko statusu un to pazīmes.
Vienotas struktūras jēdziens
Saskaņā ar federālo likumu “Par valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem”, šāda veida struktūra jāsaprot kā komerciestāde, kurai nav tiesību piederēt īpašumam, ko tam piešķīris īpašnieks. Svarīgi atzīmēt, ka vienoto iestāžu īpašumu kompleksi nav dalāmi. Tos nevar sadalīt starp akcijām, noguldījumiem vai akcijām. Vienota uzņēmuma īpašuma īpašnieks parasti ir Krievijas Federācijas veidojošs uzņēmums vai pašvaldības tipa uzņēmums. Tādējādi galvenā vienoto struktūru atšķirīgā iezīme ir īpašuma kompleksu īpašumtiesību trūkums.
Vienotība
Tālāk būs ieteicams apsvērt iesniegtā plāna komerciālo organizāciju būtību. Vienotības apstākļos ir jāapsver īpaša forma, saskaņā ar kuru darbību var organizēt. Starp tā īpašībām ir svarīgi atzīmēt:
- Juridiskas personas dibināšana, īpašniekam piešķirot noteiktus īpašuma kompleksus, nevis apvienojot vairāku personu īpašumus.
- Īpašnieka īpašuma tiesību saglabāšana no dibinātāja puses.
- Īpašuma kompleksu nedalāmība.
- Īpašuma nodošana juridiskai personai saskaņā ar ierobežotām īpašuma tiesībām (tie var būt uzņēmumi, kas balstās uz operatīvās vadības vai ekonomiskās vadības tiesībām).
- Dalības izslēgšana.
- Vienīgās vadības struktūras.
Radīšanas iemesli un darbības mērķis
Pirms apsvērt vienoto uzņēmumu veidus, ieteicams izpētīt galvenos to izveides iemeslus un saistītos mērķus. Tātad galvenie vienoto struktūru veidošanās iemesli ir šādi:
- Ar sabiedriski nozīmīgu problēmu risināšanu saistītu aktivitāšu īstenošana. Tam jāietver noteikta veida tirgojamu produktu un pakalpojumu pārdošana par viszemākajām iespējamām cenām, kā arī komerciālu un iepirkuma pasākumu organizēšana attiecībā uz svarīgākajām precēm.
- Noteiktu veidu subsidēto plānu darbību nodrošināšana, kā arī ražošanas darbība ar zaudējumiem.
- Nepieciešamība izmantot īpašuma kompleksus, kuru privatizācija ir aizliegta.
Vienotā uzņēmuma vadītājs apņemas darīt visu, lai nodrošinātu darbības galvenā mērķa sasniegšanu. Tas nav nekas cits kā valsts plāna uzdevumu komerciāls risinājums.
Juridiskais statuss
Ir svarīgi atzīmēt, ka noteikumi, kas paredzēti 113.-1115. Pantā, kā arī Krievijas Federācijas Civilkodeksa 294.-297. Pantā, paredz tikai struktūru juridiskā statusa regulēšanu. Tomēr tie neietekmē darbinieku pienākumus un tiesības, kā tas tiek darīts attiecībā uz ražošanas kooperatīvu biedriem vai biznesa vienībām. Speciālistu pienākumus un tiesības galvenokārt nosaka darba tiesības.Ja šāda komerciāla organizācija kā vienots uzņēmums ar īpašnieka piekrišanu veica iemaksu ekonomiskā tipa uzņēmumā, tad iegūto peļņu nevar sadalīt starp iestādes darbiniekiem - tā tiks uzskaitīta kā šī uzņēmuma īpašums.
Īpašuma masa, kas tās veidošanas laikā tiek piešķirta vienotajai struktūrai, ir pašvaldības īpašumā vai valsts īpašumā. Tas pieder vienotam uzņēmumam ar operatīvās vadības vai ekonomiskās vadības tiesībām, kā minēts iepriekš. Ir vērts piebilst, ka vienotā tipa iestādes nosaukumā kaut kādā veidā jāiekļauj norāde par tās īpašumu kompleksu īpašnieku. Turklāt hartā ir skaidri norādīts, kam tieši (Krievijas Federācija, kuram konkrētam subjektam un vietējās pašvaldības iestādei) pieder vienotās struktūras īpašuma masa atbilstoši īpašumtiesībām. Jāpatur prātā, ka vienota iestāde ir atbildīga par savām saistībām ar visu īpašumu, bet nav atbildīga par šī īpašuma īpašnieka saistībām. Šāda veida struktūras vadības struktūra ir galva. To ieceļ īpašnieks vai īpašnieka pilnvarota iestāde.
Vienoto uzņēmumu veidi
Saskaņā ar spēkā esošo civilo likumdošanu, ir uzņēmumi, kas balstās uz ekonomiskās pārvaldības tiesībām (valsts vienotie uzņēmumi, pašvaldību vienotie uzņēmumi) vai uz operatīvās vadības tiesībām (valsts vienotie uzņēmumi, tas ir, federālā tipa valstij piederošie uzņēmumi). Apsvērsim tos sīkāk.
Uzņēmējdarbības noteikumus, kuru pamatā ir tiesības uz ekonomisko vadību, šodien regulē Krievijas Federācijas Civilkodeksa 114. pants. To izveidi veic ar attiecīgās valsts institūcijas vai pašvaldības lēmumu, kas ir pilnvarots. Vienotas iestādes dibināšanas dokuments ir tās statūti, ko apstiprinājusi departaments, ministrija vai cita federālās nozīmes institūcija. Saskaņā ar Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajiem tiesību aktiem hartai ir uzticēts regulēt un koordinēt darbības šajā vadības (rūpniecības) jomā. Pašvaldības vai valsts struktūras hartā papildus standarta informācijai, kas nepieciešama katrai juridiskai personai, jāietver informācija par darbības priekšmetu un mērķiem, kā arī iestādes pamatkapitāla lielumu.
Citi mājsaimniecību aspekti. atsauce
Mūsdienās vienots uzņēmums ir vienīgā komerciālā organizācija, kurai ir civiltiesiski pienākumi un tiesības, kas tieši saistītas ar hartā norādītajām darbībām. Svarīgi atzīmēt, ka valsts struktūras statūtos noteiktā fonda lielumam jābūt vienādam vai lielākam par summu, kas 5000 reizes pārsniedz mēnešalgas apmēru pēc minimālās likmes, un pašvaldībai jābūt vienādai vai lielākai par 1000 minimālo algu. Turklāt iestādes pamatkapitāls īpašniekam pilnībā jāsamaksā 90 dienu laikā pēc valsts reģistrācijas.
Attiecīgā vienotā uzņēmuma veida nekustamā īpašuma īpašnieks nav atbildīgs saskaņā ar šī uzņēmuma saistībām. Izņēmums ir situācijas, kad būves bankrots (ekonomiskā maksātnespēja) rodas īpašnieka norādījumu dēļ. Meitasuzņēmuma statūtus apstiprina dibinātājs, viņš arī ieceļ vadītāju.
Darbības vadība
Vienotie uzņēmumi, kas balstās uz operatīvās vadības tiesībām, tiek uzskatīti par valstij piederošiem uzņēmumiem saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 115. pantu. Tie tiek veidoti, pamatojoties uz īpašuma masu, kas ir federālā īpašumā, Krievijas priekšmetu, kā arī pašvaldību īpašumu valdījumā. Ir vērts atzīmēt, ka valsts struktūras galvenais pamatdokuments ir harta, kuru apstiprina Krievijas Federācijas valdība, tās priekšmets vai vietējās pašpārvaldes struktūra.Īpašniekam, kurš ir dibinātājs, ir absolūtas tiesības:
- Īpašuma arests.
- Neizmantoto īpašumu kompleksu atsavināšana.
- Īpašuma, kas tiek izmantots citiem mērķiem, arests.
Citi operatīvās vadības aspekti
Jāpatur prātā, ka valsts struktūrai nav tiesību atsavināt kustamo un nekustamo īpašumu kompleksus, ja vien nav īpašas īpašnieka atļaujas. Saskaņā ar operatīvās vadības tiesībām izveidotās struktūras uzņēmuma nosaukumā jāiekļauj norāde, ka iestāde tiek uzskatīta par valstij piederošu. Krievijas Federācija, tās izveidotā vienība vai pašvaldības tipa vienība ir atbildīga par valsts struktūras saistībām, ja tās īpašumtiesību kompleksi ir nepietiekami. Valsts iestādi var likvidēt vai reorganizēt saskaņā ar valsts valdības, konkrēta subjekta vai vietējās pašvaldības valsts struktūras lēmumu.
Federālais likums
Turklāt ieteicams izskatīt Federālo likumu “Par valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem”. Tas sastāv no šādām sešām nodaļām:
- Vispārīgi noteikumi Šajā nodaļā ir septiņi raksti.
- Vienota uzņēmuma izveidošana. Nodaļa sastāv no trim rakstiem.
- Vienotā uzņēmuma pamatkapitāls un īpašums. Nodaļa satur deviņus rakstus.
- Vienota uzņēmuma vadība. Nodaļa sastāv no deviņiem rakstiem.
- Vienotu uzņēmumu likvidācija un reorganizācija. Nodaļa satur septiņus rakstus.
- Pārejas un nobeiguma noteikumi. Nodaļa sastāv no trim rakstiem.
Finanšu iezīmes
Noslēgumā apsveriet vienoto uzņēmumu finanšu jautājumu. Vienotu struktūru finanšu īpatnība var būt mērķtiecīgu budžeta finansēšanas avotu izmantošana. Ir svarīgi atzīmēt, ka asignējumi no vietējā, reģionālā un federālā budžeta, pirmkārt, ir novirzīti atsevišķu sociāla rakstura pasākumu un programmu īstenošanai. Šīs apropriācijas ir subsīdijas, subsīdijas vai dotācijas.
Subsīdijas jāsaprot kā līdzekļi no dažādu līmeņu budžetiem, kas tiek sniegti, pamatojoties uz daļēju izmaksu segšanu, kas saistītas ar projektu un programmu īstenošanu. Šie līdzekļi tiek izmantoti arī hartā paredzēto vienoto struktūru darbību izstrādei un ieviešanai. Subsīdijas jāuzskata par naudu no dažāda līmeņa budžetiem, kas tiek nodrošināta bez maksas. Ir vērts piebilst, ka viena no populārākajām subsīdiju šķirnēm ir dotācija. To var sniegt īpašumā vai izmantošanai gan naudas formā, gan īpašumā.