Valsts sabiedrību neuzskata par pārtikušu, ja tās pilsoņi, nonākot grūtā dzīves situācijā, nespēj saņemt sociālo aizsardzību un palīdzību. Dažādu veidu sociālo pakalpojumu attīstība un finansēšana ir ne mazāk svarīga valsts labklājības sasniegšanā nekā ekonomikas, zinātnes, veselības, izglītības un kultūras jomas pieaugums.
Krievijā invalīdu un vecu cilvēku sociālo pakalpojumu sarakstu garantē 1995. gada federālais likums, kas rediģēts 2004. gadā. Bet mums nevajadzētu uzskatīt, ka sociālais atbalsts attiecas tikai uz pilsoņu invalīdu apkalpošanu, proti: trūcīgiem cilvēkiem ar invaliditāti un pensionāriem. Mūsdienu likumdošanā ir ievērojami paplašinātas to cilvēku kategorijas, kuriem ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem. Tas nozīmē, ka ir mainījies to sociālo pakalpojumu veidu raksturs un forma, kuru mērķis ir atbalstīt trūcīgos iedzīvotājus.
Galvenie veidi
Sociālajam dienestam kā vienam no vissvarīgākajiem faktoriem Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā šobrīd ir deviņi galvenie veidi, kuriem būtu jāveicina sarežģītu situāciju praktisks risinājums visas sabiedrības, atsevišķu ģimeņu un indivīdu dzīvē. Šeit ir pakalpojumu saraksts:
- Stacionārs.
- Pusstacionārais (dienas, nakts klātbūtnes departamenti).
- Mājas apkalpošana.
- Pagaidu pajumtes nodrošināšana.
- Sociālā rehabilitācija.
- Steidzams pakalpojums.
- Finansiālā palīdzība.
- Sociālās konsultācijas.
- Sociālā patronāža.
Ir sīkāk jāizvērtē, kādu palīdzību katrs no šiem pakalpojumu veidiem sniedz sociālo centru klientiem, kā arī to, kam no trūcīgajiem pilsoņiem ir tiesības tos izmantot.
Stacionārā aprūpe
Stacionārie sociālie sociālie pakalpojumi nozīmē visu diennakti trūcīgo pilsoņu uzturēšanos šim nolūkam īpaši izveidotās iestādēs. Šādas iestādes ir paredzētas cilvēkiem, kuri pilnīgi vai daļēji nespēj pašapkalpot un (vai) pārvietoties un kuriem nepieciešama aprūpe ārpus mājas, sadzīves pakalpojumi, pastāvīga uzraudzība, medicīniskā aprūpe, proti:
- pensionāri;
- veterāni;
- cilvēki ar invaliditāti (gan pieaugušie, gan bērni);
- pilsoņi ar fiziskiem vai garīgiem traucējumiem;
- bāreņi un nepilngadīgie, kuri nonākuši grūtā dzīves situācijā vai kuriem ir liegta aizbildnība.
Stacionāro veidu sociālo pakalpojumu iestādes atšķiras pēc mērķa, uzturēšanās tajās var būt īslaicīga vai pastāvīga. Pastāv vispārīgi pansionātu veidi, kuros tiek uzņemti cilvēki pensijas vecumā, pieaugušie ar invaliditāti (pirmā, otrā grupa), kuri pilnībā vai daļēji nespēj paši sevi aprūpēt.
Nepilngadīgajiem tiek nodrošinātas vispārēja tipa iestādes, kurās tiek nosūtīti bāreņi, bērni, kuriem nav pastāvīgas vai īslaicīgas vecāku aprūpes vai kuri ir nonākuši sarežģītā bērna dzīves situācijā.
Bērnu stacionāru iestādes var būt specializētas, paredzētas nepilngadīgajiem ar fiziskiem traucējumiem, garīgiem traucējumiem un personām ar invaliditāti. Pie līdzīgiem sociālo pakalpojumu veidiem pieder arī pieaugušo neiropsihiskās internātskolas.
Mājas apkalpošana
Viens no sociālā atbalsta veidiem tiek īstenots attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti un pensionāriem, kuri spēj veikt vismaz nepieciešamās pašaprūpes aktivitātes.Kad šiem cilvēkiem nav steidzami jāpārceļas uz stacionāriem uzņēmumiem, sociālo pakalpojumu darbinieki palīdz klientiem viņu parastās mājas apstākļos, tas ir, mājās.
Ar šāda veida sociālo pakalpojumu veidiem tiek domāta medicīniskā pirmā palīdzība, dažāda veida sadzīves un higiēnas pakalpojums, kā arī pārtikas piegāde.
Mājās palīdzība tiek sniegta arī tiem cilvēkiem, kurus saskaņā ar kontrindikāciju sarakstu nevar ievietot stacionārā, bet ir atkarīgi no ārpuses aprūpes.
Specializētajiem rajonu centriem ir pienākums saviem klientiem:
- savlaicīgi nodrošināt medicīnisko aprūpi;
- organizēt ēdienu piegādi;
- palīdzēt medikamentu iegādē;
- organizē eskortu uz medicīnas iestādēm;
- palīdz uzturēt higiēnas apstākļus;
- atvieglot juridisko un juridisko pakalpojumu iegādi;
- palīdzēt apbedīšanas pakalpojumu ieviešanā.
Pusstacionāras servisa iespējas
Pusstacionārais sociālais dienests pieder pie pakalpojumu veidiem un veidiem, kurus veic arī īpašās iestādēs, bet ne pastāvīgi, bet noteiktā diennakts laikā. Šādi pakalpojumi tiek sniegti cilvēkiem ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēkiem, kuri spēj aktīvi pārvietoties un rūpēties par sevi, bērniem, kuri atrodas grūtā psiholoģiskā, fiziskā un materiālā stāvoklī.
Šajās iestādēs sociālie darbinieki sniedz pakalpojumus pilsoņiem šādā veidā:
- nodrošināt karstu ēdienu, piestātni ar tīru gultu un citus dzīves apstākļus, kā arī pamata apstākļus atpūtai;
- tie palīdz iegūt kuponus sanatorijas ārstēšanai, ārstniecībai un rehabilitācijas pasākumiem, lai panāktu protezēšanu;
- organizēt apstākļus sanitāri higiēniskajām darbībām;
- sniegt psihologa palīdzību;
- palīdzēt iegūt profesionālo apmācību, izglītību, nodarbinātību;
- palīdzība juridisko pakalpojumu saņemšanā;
- sniegt apbedīšanas pakalpojumus.
Pusstacionāras nakts uzturēšanās iestādes darbojas arī Krievijas Federācijā. Tie nodrošina nakšņošanu, nepieciešamo pirmo palīdzību, bezmaksas vienreizējas maltītes, higiēnas preces un citus sociālos pakalpojumus pilsoņiem, kuriem nav īpašas nodarbinātības un mājokļa, kā arī tiem, kas nesen atbrīvoti no ieslodzījuma vietām. Pēdējie palīdz arī sociālajiem darbiniekiem atgūt dokumentus, sociālās attiecības ar radiniekiem un tiesības uz mājokli.
Pagaidu patversmes izveidošana
Atšķirībā no pusstacionārām iestādēm, kas darbojas tikai noteiktā dienas laikā, sociālās viesnīcas, patversmes un specializētie pielāgošanās centri sniedz sociālo pakalpojumu klientiem pagaidu novietni visu diennakti un dažus citus pakalpojumus.
Pagaidu pajumte, pirmkārt, ir nepieciešama bērniem, kuriem nav mājokļa: bāreņiem; bērni, kuriem liegta vecāku aprūpe; vardarbības ģimenē upuri; nokļuvis situācijās, kas ir vitāli svarīgas bērnam. Šādiem bērniem ir organizēta īpaša sociālo pakalpojumu principu programma.
Sociālo pakalpojumu veidiem nepilngadīgajiem pagaidu patversmēs ir plašāks pakalpojumu un aktivitāšu klāsts nekā pieaugušajiem. Papildus ērtai izmitināšanai, pārtikai, medicīniskajai aprūpei, higiēnas apstākļiem un organizētai atpūtai bērni saņem skolotāju, skolotāju, psihologu, likumīgo un likumīgo pārstāvju palīdzību. Šādas patversmes darbojas kā bērnu sociālās rehabilitācijas centri. Viņi palīdz sakārtot nepilngadīgo likteņus, tādējādi novēršot bezpajumtniecību bērnībā.
Tāpat invalīdiem, pensionāriem, kuri spēj pārvietoties un vismaz daļēji rūpēties par sevi, tiek nodrošināta pagaidu pajumte ar pārtiku, labiem izmitināšanas un dzīves apstākļiem.
Šos sociālos pakalpojumus izmanto cilvēki, kuriem nepieciešama uzraudzība, bet viņiem aizbildņu slimības, aizbraukšanas atvaļinājumā, komandējumos un citu prombūtnes dēļ viņiem uz laiku ir liegta viņu aprūpe.
Pagaidu patversmes var izmantot cilvēki, kuri ir cietuši no vardarbības, dabas katastrofām, militāriem konfliktiem, bezpajumtniekiem un citiem pilsoņiem.
Finansiālā palīdzība
Runājot par sociālo pakalpojumu veidiem, iedzīvotāji tos saņem galvenokārt ilgtermiņa pakalpojumu veidā. Materiālā palīdzība ir īstermiņa vai vienreizēja, un tā tiek sniegta nabadzīgiem un trūcīgiem pilsoņiem, kuri ir nonākuši grūtā situācijā, piemēram, piemēram, pēc dabas vai sociālas katastrofas sekām.
Materiālo atbalstu var izteikt naudas veidā, kā arī apģērba priekšmetus, apavus, siltas un bērnu drēbes, higiēnu, transportu un tehniskos līdzekļus, degvielu un daudz ko citu.
Steidzami sociālie pakalpojumi
Šī ir vienreizēja palīdzība, ko iedzīvotāji saņem specializētās sociālo pakalpojumu nodaļās. Steidzamā atbalsta formas un veidus galvenokārt izmanto cilvēki ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēki. Daudz mazāku procentuālo daļu veido vientuļie pilsoņi, daudzbērnu un viena vecāka ģimenes, bezdarbnieki, bezpajumtnieki, ugunsgrēku upuri, bēgļi un citi cilvēki.
Ar steidzamu vienreizēju palīdzību var paļauties ikviens, kurš nonācis grūtā dzīves situācijā. Lai to izdarītu, ir jāiesniedz iesniegums CSO nodaļā un jāpievieno dokuments, kas apstiprina minimālos ienākumus vai dod tiesības saņemt sociālo palīdzību.
Neatliekamās palīdzības dienesti var nodrošināt drēbes, siltas drēbes, priekšmetus, kas galvenokārt nepieciešami pārtikas devai vai karstu ēdienu, nodrošināt pamata vai organizēt neatliekamo medicīnisko palīdzību, kā arī palīdzēt nodarbinātības, juridiskās un citās konsultācijās.
Palīdzība skaidrā naudā ārkārtas nodaļās tiek sniegta gadījumos, kad pilsoņiem ir vajadzīgas nelielas summas, piemēram, dokumentu saņemšanai vai atjaunošanai un citām līdzīgām darbībām.
Sociālās konsultācijas
Ne mazāk kā materiāls, sociālo centru darbā ir svarīgs klientu konsultatīvais atbalsts, kas sastāv no šādiem palīdzības veidiem:
- informatīvs;
- psiholoģiskā;
- pedagoģiskā;
- likumīga.
Kontaktinformācija (tiešā kontaktā ar speciālistu), kā arī rakstiska un attālināta (pa tālruni) konsultāciju palīdzība tiek sniegta gandrīz katrā sociālā dienesta iestādē.
Turklāt informāciju un psiholoģisko atbalstu var iegūt, izmantojot vienu no 300 palīdzības tālruņiem, kas darbojas valstī. Un šī prakse turpina izplatīties.
Kurš un kāpēc izmanto konsultācijas sociālajos pakalpojumos? Cilvēki ar invaliditāti un seniori, kuriem ir grūti pielāgoties noteiktām izmaiņām un viņu dzīves apstākļiem. Sociālo konsultāciju centru darbs ir identificēt šīs kategorijas cilvēku vidū tos, kuriem nepieciešams psiholoģiskais atbalsts, juridiskas konsultācijas, darbs ģimenē, lai mazinātu sociālo stresu, nodrošinātu pareizus kontaktus un labvēlīgas indivīda attiecības ar ģimeni un sabiedrību.
Personas ar invaliditāti var saņemt vispilnīgāko informāciju par izglītību, profesionālo apmācību un nodarbinātību. Pensionāri bieži vēršas pēc palīdzības dokumentu un konsultāciju sagatavošanā par pensiju nodrošināšanu un pabalstiem, viņu tiesību tiesisko aizsardzību un citiem jautājumiem.
Sociālais konsultatīvais atbalsts attiecas arī uz citām pilsoņu kategorijām, kurām tā nepieciešama: daudzbērnu, viena vecāka un nefunkcionējošas ģimenes, sievietes, bērni, bezdarbnieki un bezpajumtnieki.
Rehabilitācijas pakalpojumi
Sociālā rehabilitācija ir sarežģīts medicīnisku, psiholoģisku, darba un profesionālu pasākumu process, kura mērķis ir:
- veselības atjaunošana un saglabāšana;
- atbalsts sociālajai adaptācijai, vispilnīgākajai cilvēka dzīvei sabiedrībā un ģimenē;
- palīdzība vislabvēlīgāko dzīves apstākļu veidošanā.
Sociālās rehabilitācijas pakalpojumu klienti ir cilvēki ar invaliditāti, cilvēki ar invaliditāti, pensionāri, kuri cietuši no smagām slimībām, nepilngadīgo likumpārkāpēji, sievietes, kuras ir cietušas no vardarbības, un bērni, kuri nonākuši pilsoņu grūtā situācijā.
Cilvēkiem ar īpašām vajadzībām šāda rehabilitācija palīdz atjaunot šiem cilvēkiem viņu sociālo stāvokli, sasniegt materiālo neatkarību un pielāgoties ģimenē un sabiedrībā.
Lai sasniegtu šo mērķi, rehabilitācijas nodaļās īpaša uzmanība tiek pievērsta sociālo pakalpojumu veidiem. Cilvēkiem ar invaliditāti palīdz atrast darbu, vajadzības gadījumā saņemt profesionālo apmācību, viņiem tiek nodrošināti mobilie un transporta līdzekļi, kā arī tiek veicināta protezēšana.
Sociālā patronāža
No visiem sabiedrisko pakalpojumu veidiem sociālā patronāža ir vērsta uz īpašo ģimeņu un nepilngadīgo uzraudzību, kam nepieciešama pastāvīga un ilgstoša sociālo dienestu uzraudzība, palīdzība nepieciešamajā materiālajā, ekonomiskajā, sadzīves, medicīniskajā un profilaktiskajā aprūpē, kā arī skolotāju, psihologu un likumīgo pārstāvju līdzdalība. Šādu darbu veic pilsētas vai reģionālie centri bērnu un ģimeņu atbalstam, un turklāt tas tiek uzskatīts nevis par sociālo pakalpojumu, bet par atbalstu.
Kuras ģimenes un bērnus patronizē? Tie, kuri atrodas sociāli nelabvēlīgā un bīstamā situācijā ar tendenci samazināt spēju patstāvīgi nodrošināt pamatvajadzības un dzīves apstākļus. Liela uzmanība tiek pievērsta ģimenēm, kurās vecāki vai aizbildņi ignorē savus pienākumus attiecībā uz nepilngadīgo uzturēšanu, audzināšanu, izglītību, izrāda cietsirdību pret viņiem vai ar savu izturēšanos negatīvi ietekmē bērnu izturēšanos.
Arī ģimenēm, kuras atrodas grūtos dzīves apstākļos un pašas nespēj tikt galā ar situāciju, ir nepieciešams sociālais atbalsts. Tās ir vienas vecāku ģimenes, kurās ir daudz bērnu, vecāki, kas audzina bērnus ar invaliditāti vai paši ir invalīdi. Katrā atsevišķā gadījumā patronāžas darba veidi un metodes tiek izvēlēti individuāli.
Krievijā pakāpeniski tiek veidota jauna sociālo pakalpojumu un labklājības sistēma, kas atbildīs pašreizējām sociālajām vajadzībām. Šādai sistēmai jābalstās uz pilsoņu faktiskajiem ienākumiem un viņu aktuālajām problēmām. Patiešām, visneaizsargātāko un neaizsargātāko iedzīvotāju slāņu izstrādātais sociālais atbalsts atspoguļo valsts ekonomisko stabilitāti.