Pavisam nesen Krievijas Federācijas parlamentā tika pieņemts un pieņemts likums par ģimenes cīņām. Skandāli, kas apņēma projektu, sākās ilgi pirms tā izlaišanas. Kāds ir iemesls pastiprinātai uzmanībai ar šo normatīvo aktu? Atbilde uz šo jautājumu ir sniegta rakstā.
Par piekaušanu
Ģimenes cīņu likuma galvenais priekšmets ir piekaušana, lai cik grūti uzminēt. Tieši šī parādība no likuma viedokļa būtu jāņem vērā vispirms.
Kaitējumu cilvēku veselībai var izteikt vairākos veidos. Ir neliels kaitējums - īslaicīgs cilvēka ķermeņa funkciju pārkāpums. Nelielas veselības problēmas izraisa cilvēku invaliditāti, kas, kā likums, ilgst ne ļoti ilgi. Likums pat nosaka precīzus skaitļus: ja cietušajam slimnīcas režīms tika piešķirts mazāk nekā trīs nedēļas, tad nodarītajam kaitējumam ir noteikta plaušu pakāpe. Šajā gadījumā likumpārkāpējs tiek sodīts saskaņā ar Kriminālkodeksa 115. pantu. Šeit noteiktās sankcijas ir naudas sods līdz 40 tūkstošiem rubļu vai arests līdz 4 mēnešiem.
Neliela kaitējuma nodarīšana veselībai atšķiras no sišanas. Ja pirmajā gadījumā tika nodarīts kaitējums cilvēku veselībai, tad piekaušanas gadījumā viss ir nedaudz vienkāršāk. Virspusējus ievainojumus, piemēram, nobrāzumus, sasitumus vai sasitumus, kas netraucē personas spējām, klasificē kā piekaušanu. Atbildība par piekaušanu ir noteikta saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa normām.
Tiesību subjekti
Izskatot ģimenes cīņu likuma priekšmetu, ir vērts noteikt tā priekšmetus. Kas var rīkoties kā upuris? Nepieciešams vērsties pie Kriminālkodeksa, kas atšifrē jēdzienu "tuvas personas". Tie ir laulātie, vecāki vai bērni, vecvecāki, mazbērni, kā arī māsas un brāļi. Visas šīs personas pieder pie tuvinieku kategorijas, veido ģimenes.
Pirms vairākiem gadiem likumdevēji dekriminalizēja noteikta veida vardarbību. Tātad tīša piekaušana, kurai ir huligānisma raksturs, pārstāja piederēt krimināltiesību kategorijai. Kaut kas līdzīgs notika pēc likuma par ģimenes piekaušanu pieņemšanas. Bet kāda jēga? Kas vadīja likumdevējus attiecīgo standartu izstrādē? Ir nepieciešams šos jautājumus izskatīt sīkāk.
Beat atkārtošanās
Ģimenes piekaušanas dekriminalizācijas likuma atbalstītāji nekad nenogurst atkārtot, ka viņu projekts attiecas tikai uz pirmajiem pārkāpumu gadījumiem. Turklāt šādi gadījumi ir jāreģistrē. Turpmāka piekaušana nozīmē kriminālatbildību. Tādējādi nopietnu sankciju piemērošana un nozieguma jēdziens nepazuda. Tas tikai nedaudz pārvietojās laikā.
Administratīvās atbildības uzlikšana ir pirmais solis ceļā uz kriminālatbildību. Tātad, iesūdzēt mājas tirānu izdosies tikai otro reizi. Ja piekaušana tiek sistemātiski atkārtota, tad mēs runājam par spīdzināšanu - daudz nopietnāku rīcību. Par šādu noziegumu tiesa var vainīgajai piespriest trīs gadu cietumsodu.
Notiesāšanas atcelšana
Pēc ģimenes piekaušanas legalizācijas likuma pieņemšanas pilsoņu lietas, kas notiesāti par ģimenes piekaušanu, atkal tika nodotas tiesai. Iemesls ir Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 10. pants, kas paredz uzlabot vainīgās personas stāvokli jaunu normu pieņemšanas gadījumā. Tātad, ja lietu nevarēja ierosināt pirms likuma pieņemšanas, bet pārkāpuma fakts tika reģistrēts pirms kriminālatbildības noteikšanas, tad kriminālprocess tiks noraidīts. Saskaņā ar Kriminālprocesa kodeksa 24. pantu krimināllieta ir jāizbeidz, ja dekriminalizācija notiek pēc attiecīgā soda izciešanas.
Tas ir diezgan sarežģīts gadījums, kad sodāmība dekriminalizācijas brīdī netiek atsaukta un netiek samaksāta, bet noziegums tiek izdarīts no jauna. Notiek tā sauktais recidīvs - likuma pārkāpuma atkārtojums. Šajā gadījumā apelācija būtu jāiesniedz attiecīgajai tiesu iestādei.
Kāda ir likuma būtība par piekaušanu ģimenē dekriminalizēšanu?
Kāpēc ir vajadzīgs attiecīgais noteikums? Pēc pašu likumdevēju domām, likums ļauj jums ietaupīt vairākas problēmu ģimenes. Tas, protams, ir nepieciešams, lai uzturētu normālus demogrāfiskos rādītājus. Varas iestādes citē situācijas, kad vientuļā māte, kura vairākus gadus audzināja bērnu un ļāva sev pacelt roku, nonāca cietumā un vecāku tiesības bija ierobežotas.
Saskaņā ar statistiku nav tik daudz gadījumu, kad sita bērnus. Tomēr ne katrs bērns uzdrošinās patstāvīgi doties uz klīniku un noņemt piekaušanu. Vardarbības pret bērniem gadījumi tiek klusēti, un, ja tie tiek atklāti, tad pēdējā brīdī un ne bez neatļautu personu palīdzības.
Likuma pieņemšanas sekas
Šķiet, ka likumdevējiem, veidojot projektu, diez vai varēja būt ļaunprātīgs nodoms. Ģimenes saglabāšana ir laba lieta, ir jāuztur sabiedrības šūnas. Bet vai likums par ģimenes cīņām tiešām var kaut kā palīdzēt Krievijas pilsoņiem? Lielākā daļa ekspertu ir pārliecināti, ka, ja tas palīdz, tas būs pilnīgi nenozīmīgs.
Likumsargi uzskata, ka likumsargi domājuši nedaudz vienpusīgi. Projekta galvenā iniciatore Jeļena Borisovna Mizulina visās intervijās par likumu runāja tikai par “izglītošanu”, kuras dēļ vecāki varēja zaudēt savas tiesības. Protams, ir aktuāla vecāku un bērnu attiecību problēma, ir nepieciešams saglabāt ģimenes. Tomēr ir vērts pievērst uzmanību citiem likuma aspektiem. Tātad gadījumi, kad sita starp laulātajiem, nav nekas neparasts. Piemēram, no šī brīža vīru tirānu apturēt būs grūtāk. Un maz ticams, ka nemiera cēlāja soda mazināšana palīdzēs glābt ģimeni.
Krievu viedokļi
Neskatoties uz to, ka 79% krievu nosoda jebkāda veida vardarbību ģimenē, 59% iedzīvotāju atbalstīja likumu par ģimenes piekaušanu. Katrs piektais krievs vismaz reizi pacēla roku saviem mīļajiem, un 33% pilsoņu atzina, ka vardarbība ģimenē jau ir skārusi viņu draugus un radiniekus. Ceturtā daļa respondentu uzskata labošanas darbu par labāko soda veidu tiem, kas notiesāti par piekaušanu ģimenē. 16% atbalsta arestu, 13% ir sodīti, 10% atbalsta ieslodzījumu. Pārējie pilsoņi par labāko sankcijas veidu uzskata nosacītu sodīšanu.
Ko var saistīt ar tik lielu pilsoņu atbalstu attiecīgajam likumam? Pēc ekspertu domām, iedzīvotāji uzticas likumdošanas procesa subjektiem. Viedokli, ka piekaušanu dekriminalizācija patiešām palīdzēs stiprināt ģimenes, atbalsta vairākums valsts iedzīvotāju. Pēc dažu pilsoņu domām, novēlota kriminālsodīšana ļauj ģimenes locekļiem panākt mieru. Tā rezultātā ģimene kādu laiku paliek.
Kad stāsies spēkā likums par ģimenes cīņām? Šo jautājumu vairs nevar uzskatīt par būtisku: februārī prezidents parakstīja projektu, un 2017. gada 1. jūlijā likums sāka darboties.
Par atbildības sistēmu
Ģimenes sišanas dekriminalizācija, kas pieņemta 2017. gada 1. jūlijā, izveido divpakāpju atbildības sistēmu. Ap šo sistēmu notiek daudz diskusiju. Vēl viena projekta iniciatore Olga Batalina ir pārliecināta, ka likums neietekmēs vardarbības ģimenē pieaugumu. Pēc deputāta sacītā, divpakāpju atbildība ļaus labāk īstenot preventīvās darbības pārkāpumu jomā. Ja pārkāpums atkārtojas, nevar izvairīties no kriminālatbildības. Tādējādi parlamentārieši izveidoja sistēmu, kurā recidīvam ir liela loma.
Ne visi piekrīt Olgas Batalinas un Jeļenas Mizulinas viedoklim.Žurnāliste un kustības Violence.net vadītāja Anna Rivina apšauba projekta lietderību. Viņasprāt, soda naudas par ģimenes piekaušanu tiks maksātas no ģimenes budžeta, un tas, visticamāk, nepalīdzēs apvienot laulātos. Ja ģimenes tirāns tiek ieslodzīts 15 dienas, viss var beigties ļoti skumji. Visticamāk, uzbrucējs atgriezīsies mājās vēl agresīvākā un sašutis stāvoklī.
Stāvoklis šodien
Saskaņā ar statistiku, 78% vardarbības ģimenē gadījumu paliek fonā. Tikai daži upuri nolemj griezties pēc palīdzības tiesībaizsardzības iestādēs. Kopš 2016. gada Iekšlietu ministrijā ieradās apmēram 40 tūkstoši cilvēku, no kuriem trīs ceturtdaļas ir sievietes. Upuri baidās sūdzēties vai neredz jēgu. Lielākā daļa upuru vardarbību parasti uzskata par normu. Valsts zināmā mērā atbalsta šo viedokli: pēc parlamentāriešu domām, ģimene ir slēgts elements, un tāpēc labāk neiejaukties.
Vardarbības gadījumu skaits ir atkarīgs no valsts reģioniem. Tātad, 2015. gadā tika publicēts darbs "Vardarbība Ziemeļrietumu rajona ģimenēs". Vairāk nekā puse aptaujāto atzina, ka ir piekauti. Biežāk nekā citi cieš sievietes, pēc tam bērni un vecāka gadagājuma cilvēki. Vīrieši upuru vidū ir tikai 2%.
Vai ir kāda alternatīva likumam?
Ievērojama daļa tiesību jomas speciālistu apgalvo vienu: normatīvo aktu par piekaušanu dekriminalizēšanu nepieciešams būtiski uzlabot. Diemžēl Krievijas pilsoņi nekavējoties nerunā par savām problēmām attiecīgajās varas iestādēs. Ģimenes locekļi dod priekšroku klusēt, kamēr izvarotājs šķērso līniju. Turklāt bieži vien ir diezgan grūti savākt pierādījumus par piekaušanu. Kas apdraud likumu par ģimenes cīņām? Jautājums ir ļoti sarežģīts, tāpēc jums jāpievērš uzmanība iespējamām alternatīvām.
Likumsargiem vajadzētu atcerēties, ka jebkura ģimene būs veselīgāka un stiprāka pozitīvu faktoru radīšanas dēļ, nevis negatīvo saglabāšanas dēļ. Dzīves līmeņa uzlabošana, sociālā drošība, algu pieaugums, izglītības vai medicīnas pakalpojumu modernizēšana, kultūrizglītība - tas viss tiek garantēts, lai palīdzētu ģimenēm. Mizulinas likums par ģimenes cīņām gandrīz nav līdzvērtīgs uzskaitītajiem faktoriem. Šis ir savdabīgs un ļoti pretrunīgi vērtēts projekts, kas var radīt daudz nepatikšanas.