Starptautiskā situācija, kas izveidojās XX beigās un XXI sākumā, lika Krievijai tik svarīgu uzdevumu kā nodrošināt augstu drošību ar iespējamu ārēju agresiju. Tomēr ar militāro spēku sakārtošanu un koncepciju, kas palika pēc PSRS sabrukuma, to nebija iespējams sasniegt. Valstij bija vajadzīga, kaut arī neliela, profesionāla armija, kā arī labi apmācīti karavīri, kas jebkurā laikā spētu aizstāvēt savu dzimteni. Sarunas ilga ilgu laiku, un visbeidzot, 2000. gadā tika formulēts līgumā paredzēto karavīru dienesta juridiskais pamats, kas noteica prasības kandidātiem, uzņemšanas un atlaišanas nosacījumus.
Pamatinformācija
Uz Čečenijas kara fona, kurā gāja bojā tūkstošiem jaunu nepieredzējušu darbinieku, kļuva skaidrs, ka parastais armijas struktūras modelis sevi neattaisno. Jauno bruņoto spēku veidošana nesākās nekavējoties, nebija pietiekama finansējuma, un Krievijas vīrieši nelabprāt piekrita līgumdarbam. Sakarā ar karadienesta termiņa saīsināšanu līdz gadam, kā arī nopietna līdzekļu ieplūšanu armijā plašā mērogā, bija iespējams vairākas reizes palielināt profesionāla militārpersonu algas un palielināt valsts bruņoto spēku prestižu.
Mūsdienās karavīru un darbuzņēmēju attiecība ir gandrīz vienāda, un pastāv tendence, ka drīz būs iespējams pilnībā noraidīt gada projektu. Tiesiskais regulējums visam, kas saistīts ar Krievijas pilsoņu un citu valstu pilsoņu militāro dienestu, ir noteikts federālajā likumā "Par militāro pienākumu un militāro dienestu". Tas ņem vērā visus jautājumus par militāro funkciju un grāmatvedības juridisko regulēšanu, jaunu darbinieku apmācību, kā arī līguma darbinieku pieņemšanas un atlaišanas noteikumu precizēšanu.
Militāristu statuss apņemas ievērot stingrus uzvedības noteikumus, kā arī visas karavīram vai virsniekam piešķirtās pilnvaras. Ja netiek ievērots kāds no pienākumos noteiktajiem kritērijiem, darbinieku var atstādināt no dienesta vai nosūtīt uz rezervi. Visi nosacījumi, saskaņā ar kuriem notiek atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu, kā arī pušu saistības ir noteikti 1998. gada federālajā likumā Nr. 53.
Vispārīga informācija
Krievijas profesionālajā armijā visus jautājumus par vecāko amatpersonu iecelšanu un atkāpšanos veic saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumiem likumā noteiktajā kārtībā. Atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu, izņemot tos darbiniekus, kuri tika izraidīti no militārajām augstskolām un arodskolām, notiek šādi:
- Atlaišana rezervē, izņemot tos, kuri ir sasnieguši maksimālo dienesta vecumu vai kuri veselības apsvērumu dēļ nespēj palikt armijā.
- Izņēmums ar militāru reģistrāciju ir obligāts visiem, izņemot:
- sievietes bez militārās reģistrācijas kvalifikācijas (izraidītas no militārām izglītības organizācijām);
- tie, kas devās uz pastāvīgu dzīvi ārzemēs;
- atlaistās personas;
- citu valstu pilsoņi;
- personām, kurām piesprieda reālu brīvības atņemšanu.
Reģistrācija armijā pilsonim uzliek par pienākumu veikt vairākas likumā noteiktās darbības, tostarp ierasties pie pirmā izsaukuma uz militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroju, paziņot viņam par dzīvesvietas, darba vai ģimenes stāvokļa maiņu un arī mēģināt saglabāt savu militāro ID.
Atlaišanas no militārā dienesta pamats saskaņā ar līgumu ir noteikts 1998. gada 28. marta Federālā likuma Nr. 53 51. pantā, šeit ir norādīti visi iemesli, kuru dēļ pilsonim tiks liegts dienests. Ir noteiktas arī visas likumā noteiktās sociālās garantijas un maksājumi. Galīgo izraidīšanu apsver, kad karavīrs tiek izslēgts no personāla saraksta.
Galvenie atlaišanas iemesli
Mūsdienās līgumpakalpojumi ir diezgan prestižs darbs. Stabili ienākumi, sociālās garantijas, pajumtes pabalsti un sociālais statuss - tas viss piesaista daudzus jauniešus profesionālās armijas rindās. Bet dienesta nosacījumi ir stingrāki, militārais rangs uzliek par pienākumu stingri ievērot visus noteiktos standartus. Ir vērts atzīmēt, ka atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu nav tik bieža parādība. Parasti karjera armijā beidzas likumīgu iemeslu dēļ: aiziešana pensijā, ievainojumi, slikta veselība utt. Bet ir arī ļaunprātīgu pārkāpumu piemēri, kad darbinieks ir vainojams aiziešanā.
Federālais likums Nr. 53 nosaka visus iespējamos iemeslus atlaišanai no militārā dienesta saskaņā ar līgumu:
- Sasniedzot maksimālo dienesta vecumu, šajā gadījumā persona tiek nosūtīta uz rezervi.
- Veselības apsvērumu dēļ: šajā gadījumā secinājumu, ka persona nevar turpināt dienēt tālāk, sniedz tikai īpaša militāro ārstu komisija.
- Līguma izbeigšana ir arī atlaišanas nosacījums, ja kāda iemesla dēļ nav noslēgts jauns līgums.
- Situācijā, kad karavīru ievēl par Valsts domes deputātu, kas ir vienas no Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām likumdošanas institūcija, viņam ir jāatsakās no dienesta un jāatkāpjas no struktūras.
Citi līguma izbeigšanas juridiskie nosacījumi tiks sīkāk aplūkoti turpmāk.
Atlaišana līguma neievērošanas gadījumā
Dokumenti, kurus persona paraksta, iestājoties armijā, ir garantija abu pušu tiesību ievērošanai. Tātad dienesta darbiniekam, tāpat kā valstij, ir visas tiesības lauzt līgumu, ja darba devējs nepilda savus pienākumus pret darbinieku. Bet parasti notiek tieši pretēji: tieši cilvēku darbības kļūst par iemeslu atlaišanai no militārā dienesta par līguma neizpildi.
Personai, kas ieradusies strādāt profesionālā armijā, ir jāievēro trīs galvenie dienesta noteikumu punkti:
- Rūpīgi izpildiet visas līgumā noteiktās saistības.
- Pasniedziet līgumā noteiktajā laikā.
- Kompensēt līdzekļus, kas iztērēti militārajām mācībām un darbinieku apmācībai.
Darbiniekam ir pienākums pildīt savus juridiskos pienākumus divās galvenajās formās: atturēties no prettiesiskām darbībām, kā arī veikt visas līgumā noteiktās pamatdarbības.
Dienesta noteikumu neievērošana ir iemesls, lai militārajā jomā piemērotu vienu no disciplinārsodu veidiem - atbrīvošanu no militārā dienesta saskaņā ar līgumu neatbilstības dēļ. Likumsargi nosaka, ka šāda pasākuma pamatā var būt tikai smagas nelikumīgas darbības, savukārt sīki pārkāpumi var tikt apstrīdēti. Piemēram, sistemātiska vienības iekšējo noteikumu neievērošana, disciplinārsodu saņemšana nenomaksāto klātbūtnē un vairāk.
Atlaišana ar vadības lēmumu
Federālā likuma 53. daļas 53. punkta “d” apakšpunkts 51 paredz militārpersonu atkāpšanos saistībā ar pilnīgu uzticības zaudēšanu augstākajām varas iestādēm. Šī koncepcija paredz šādus gadījumus:
- Ja karavīrs nav veicis nekādus pasākumus, lai novērstu vai atrisinātu konfliktu, kurā viņš pats nav piedalījies.
- Nepareizas informācijas sniegšana par ienākumiem, izdevumiem un citu mantu.
- 3.Atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu ir iespējama un ar nosacījumu, ka karavīrs veic komerciālas un citas uzņēmējdarbības aktivitātes, kas nav paredzētas likumos.
- Ar nosacījumu, ka kalpotājs ir pārvaldes institūciju, uzraudzības un aizbildnības padomju un citu organizāciju loceklis ar ārvalstu finansējumu.
- Ja darbiniekiem vai viņu radiniekiem ir nereģistrēti vai neidentificēti konti ārvalstu bankās.
- Interešu konflikta gadījumā starp padoto un vadītāju.
- Ievērojot militārā ranga atņemšanu.
- Saistībā ar izslēgšanu no izglītības militārajām iestādēm.
- Jūs varat arī lauzt līgumu, atsakoties no Krievijas Federācijas pilsonības vai iegūstot ārvalsts pilsonību.
Priekšlaicīga atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu ir pieļaujama gadījumā, ja karavīrs tiek apsūdzēts noziegumā, ieskaitot tos, kas paredz probāciju. Saskaņā ar likumdošanu militārā ranga var zaudēt tie, kas atrodas dienestā, atrodas rezervē vai atrodas pensijā, bet tikai pēc tiesas lēmuma un par ļoti smagiem noziegumiem.
Citi iemesli
Priekšlaicīga atlaišana no militārā dienesta saskaņā ar līgumu ir iespējama šādu iemeslu dēļ:
- Saistībā ar iekšējiem organizatoriskajiem un personāla pasākumiem.
- Kad karavīrs pārceļas uz citām valsts institūcijām: zemessardzi, Ārkārtas situāciju ministriju, Federālo Penitenciārā dienesta un muitu.
- Ja netiek nodrošināta pieeja valsts noslēpumam.
- Par noziegumu, kas saistīts ar apcietinājumu, kas izdarīts aiz neuzmanības.
- Gadījumā, ja students nav nokārtojis noteiktos kontroldarbus.
- Pārkāpjot aizliegumus un ierobežojumus, kas paredzēti Art. 1998. gada federālā likuma "Par militārpersonu statusu" 10. un 27.1.
- Ir iespējams arī atlaišana no militārā dienesta pēc līguma termiņa beigām, ar nosacījumu, ka jaunais līgums nav noslēgts.
- Saistībā ar pāreju uz civilo civildienestu.
- Atlaišanas iemesls var būt karavīra atteikums noteiktā veidā veikt testus narkotisko un citu psihotropo vielu klātbūtnei asinīs.
Vislielākie jautājumi rodas saistībā ar Art. 2 2. daļas "c" punktu. 51 “Militārā dienesta un militārā dienesta” datēts ar 05/27/1998, kas norāda, ka atlaišanas iemesls var būt līguma nosacījumu neizpilde. Šāda vispārīga definīcija nesniedz precīzu paskaidrojumu par to, ciktāl ir jāievēro harta, lai darbinieks tiktu atlaists. Katru lēmumu pieņem individuāli, vadot konkrētu militāro objektu.
Brīvprātīga atlaišana
Pirms Federālā likuma “Par dienesta virsnieka statusu” pieņemšanas karaspēks personisku iemeslu dēļ varēja viegli pamest armiju. Mūsdienās profesionālajā armijā strādājošajiem ir tiesības uz atlaišanu no militārā dienesta saskaņā ar līgumu, kas noslēgts pēc viņu brīvas gribas, tikai tad, ja viņi ir iesnieguši izsmeļošus pierādījumus par līguma pagarināšanas neiespējamību.
Šo iemeslu saraksts nav ierobežots, parasti tajā ir iekļauti tie iemesli, kas nebija iekļauti FZ-53 51. punktā. Šeit norādīti ģimenes apstākļi, materiālā atbalsta neiespējamība tuviniekiem zemo algu dēļ, mazu bērnu klātbūtne aizbildnībā un arī militārā karavīra grūtniecība.
Pastāv procedūra atlaišanai no militārā dienesta saskaņā ar līgumu, kas noslēgts pēc viņu pašu gribas:
- Darbiniekam jāraksta ziņojums, kurā norādīts labs atkāpšanās iemesls, un tas jāsniedz vadībai.
- Vienības komandierim jāsastāda arī ziņojums par savu padoto un cita nepieciešamā dokumentācija.
- Īpašās militārās komisijas sēdē, kurā tiek izskatīti visi materiāli, runā pats darbinieks, viņš komisijas locekļiem izskaidro viņa iemeslu.
- Komisija pieņem lēmumu par to, vai iemesli ir pamatoti vai ne, visi rezultāti tiek ierakstīti sēdes protokolā.
- Galīgo lēmumu par atlaišanu pieņem militārās vienības komandieris, un viņam jāparaksta ziņojums.
Šajā gadījumā karavīrs saņem tiesības atkāpties no armijas, kā arī tiek atbrīvots no soda par līguma pirmstermiņa izbeigšanu.
Kā notiek atlaišana
Atlaišanas no militārā dienesta nosacījumi saskaņā ar līgumu ir atkarīgi no ziņojuma iesniegšanas laika un vienības vadības lēmumu pieņemšanas ātruma. Tiesību aktos nav precīzi noteikts, cik ilgi jāņem vērā atvaļinātā karavīra ziņojums. Tomēr pēc noklusējuma tiek paredzēts saprātīgs laika grafiks. Saskaņā ar īpašo Krievijas Federācijas hartu jebkura apelācija būtu jāizskata ne vēlāk kā 30 dienas pēc pieteikuma un reģistrācijas datuma. Kavēšanās var būt saistīta ar papildu darbības pārbaudēm un informācijas par militāriem jautājumiem noskaidrošanu.
Visus materiālus izskata sertifikācijas komiteja, parasti lēmumu pieņem no 7 līdz 15 dienām. Lai paātrinātu materiālu nodošanu visām institūcijām, ir aktīvi jāpiedalās visā procesā. Papildus pārskatam, kas rakstīts pats, jums būs nepieciešams:
- izgriezums no sertifikācijas komisijas galīgā secinājuma;
- dokumentu klātbūtne, kas apstiprina labu atlaišanas iemeslu;
- paramilitārās vienības komandiera piekrišana.
Pēc visu dokumentu savākšanas un pozitīva komisijas secinājuma saņemšanas ir jāsaņem galīgais lēmums no vienības komandiera. Ja nogaidīšanas laiks pārsniedz trīsdesmit dienas, karavīram ir tiesības vērsties tiesā.
Galvenie maksājumi
Visvairāk jautājumu atlaišanas laikā rodas saistībā ar skaidrās naudas maksājumiem. Tos visus regulē Krievijas Federācijas federālais likums, kas datēts ar 07.11.2011. Nr. 36-ФЗ “Par militārā personāla naudas pabalstiem un atsevišķu maksājumu nodrošināšanu viņiem”, kā arī Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrijas 2011. gada rīkojums Nr. 2700 “Par monetārā pabalsta piešķiršanas kārtības apstiprināšanu”.
Maksājumu summa tieši ir atkarīga no laika, kas pavadīts militārajā dienestā, ar laiku, kas mazāks par divdesmit gadiem, tiek maksātas divas algas, vairāk nekā divdesmit gadus - septiņas algas. Un arī goda balvu esamība ietekmē maksājumu apmēru. Uzkrājumi tiek veikti par pilnu darba stāžu, nenoapaļojot uz lielu daļu.
Līgumdarbiniekiem var atteikt pabalstus šādos gadījumos:
- Ja darbiniekam tika atņemts viņa militārais rangs.
- Ja persona saņem reālu sodu par soda izciešanu kolonijā, ieskaitot nosacītu sodu par noziegumu, kas izdarīts ar nodomu.
- Izraidot no augstākām un profesionālām militārām institūcijām.
- Saistībā ar tiesas lēmumu, ar kuru personai aizliedz ieņemt militāru amatu.
- Sakarā ar pāreju uz citām sabiedrisko pakalpojumu organizācijām.
- Gadījumā, ja darbinieks neizturēja iestājpārbaudījumus.
- Ja līguma nosacījumi nav izpildīti.
Papildu priekšrocības
Galveniem maksājumiem var pievienot īpašas piemaksas un vienreizējus maksājumus par labu darbu. Lēmumu par papildu naudas kompensāciju pieņem nodaļas vadītājs. 25% no algas mēnesī tiek piešķirti izciliem dienesta studentiem, tiem, kuriem ir labas un izcilas atzīmes, ir tiesības uz 15% no algas, ar apmierinošiem - 5%. Tie, kuriem nav izcilu disciplinārsodu, prēmiju nesaņems, vai arī viņš nav pilnībā izpildījis savus oficiālos pienākumus.
Tiek nodrošināts arī vienreizējs materiālās palīdzības maksājums, summa tiek aprēķināta, pamatojoties uz ikmēneša pabalstu, algu un pakāpi.
Tādējādi jebkuram karavīram ir tiesības pārtraukt līgumu ar valsti tikai pamatota iemesla gadījumā. Savukārt darbinieku var atlaist tikai objektīvu iemeslu dēļ, kas noteikti normatīvajos aktos. Ja kalpotājs nepiekrīt viņa atlaišanai, viņš var iesniegt prasību tiesā.