Muitas sistēmai ir izšķiroša loma jebkurā civilizētā valstī. Krievijas Federācijai, kā platības ziņā lielākajai valstij pasaulē, vienkārši ir pienākums izveidot augstas kvalitātes muitas iestāžu un iestāžu sistēmu. Tādēļ Krievijas tiesību aktos ir muitas attiecību jēdziens. Šajā rakstā tiks sīki aprakstīts iekšzemes pārrobežu likumu veidi, saturs un iezīmes. Tātad, sāksim darbu.
Muitas likuma struktūra
Tiesu praksē muitas attiecības attiecas uz visām sociālajām attiecībām, kuras regulē muitas tiesības. Tam vajadzētu runāt par iesniegto attiecību saturu. Regulēšanas priekšmets šeit ir attiecību kopums, kas saistīts ar preču pārvadāšanu pāri robežām.
Muitas rakstura tiesisko attiecību subjekti ir īpašie attiecību dalībnieki - personas un struktūras, kas nodarbojas ar preču pārvadāšanu pāri robežām. Attiecību subjektu veiktās pilnvaras un profesionālās funkcijas veido tiesisko attiecību saturu.
Muitas attiecību veidi
Apskatāmās attiecības ir sadalītas divos veidos:
- Drošība - rodas likuma varas pārkāpuma dēļ.
- Normatīvs - izteikts dalībnieku likumīgā uzvedībā.
Pastāv vēl viena klasifikācija, saskaņā ar kuru attiecības tiek sadalītas vienkāršās (divu entītiju klātbūtne) un sarežģītās (trīs vai vairāku entītiju klātbūtne). Jāatzīmē, ka Krievijas muitas likumos dominē sarežģīta rakstura attiecības.
Speciālisti jurisprudences jomā identificē vēl vienu klasifikāciju sēriju muitas tiesību jomā. Šeit ir vērts pievērst uzmanību, piemēram, sekundārajām un primārajām attiecībām. Ar to viss ir vienkārši. Pirmo šķērsošanu pāri robežai sauc par primāro, bet nākamos - par sekundāro.
Pastāv arī dalījums procesuāla un materiāla rakstura attiecībās. Atsevišķi gadījumi ir saistīti ar procesuālo tiesību sfēru, un attiecībām, kuras regulē materiālās normas, ir būtiskas būtības.
Muitas attiecību rašanās
Speciālisti jurisprudences jomā identificē trīs tiesisko attiecību avotus:
- Robežas šķērsošanas brīdis - piemēram, tiesisko attiecību veidošanās starp indivīdu un muitas iestādi.
- Pēc robežas šķērsošanas - piemēram, starp ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieku un muitas iestādi.
- Pirms robežas šķērsošanas - piemēram, pirms preču pārvadāšanas tā ir konsultācija un informēšana ar varas iestādēm.
Visos iesniegtajos gadījumos juridiskie fakti būs par pamatu tiesisko attiecību veidošanai, izbeigšanai un mainīšanai. Kā šādi fakti vienmēr parādās noteikti notikumi vai darbības. Piemēram, tas ir pilsoņa pienākums novietot preces muitas režīmā sakarā ar uzglabāšanas termiņa beigām.
Muitas un tiesiskās attiecības ir sadalītas likumīgās un nelikumīgās, kas ir atkarīgas no noteikta juridiska fakta klātbūtnes. Nelikumīgus juridiskos faktus sauc arī par deliktu. Viņiem parasti tiek noteiktas juridiskas sankcijas.
Muitas iestādes
Svarīgākais muitas attiecību dalībnieks ir muitas iestāde. Lai noteiktu šī subjekta lomu aplūkojamā tiesību sistēmā, ir jāpievēršas šādu organizāciju galvenajiem uzdevumiem un mērķiem, kas ir:
- Krievijas Federācijas muitas tiesību aktu izpilde, šādas drošības kontrole.
- Veicināt tirdzniecības politikas īstenošanu starp muitas savienības locekļiem.
- Muitas maksājumu iekasēšana, kuru apmēru nosaka likums.
- Muitas operācijas, kā arī dažāda veida nodokļu iekasēšana.
- Nodrošināsim savas kompetences ietvaros likumīgo interešu un personu tiesību ievērošanu muitas likumdošanas jomā.
- Īpašas statistikas uzturēšana.
- Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības nodrošināšana.
- Administratīvo pārkāpumu atklāšana, apkarošana un novēršana muitas jomā.
Tādējādi muitas iestāde ir centrālais subjekts izskatāmo tiesisko attiecību sistēmā. Tālāk jums vajadzētu detalizēti apsvērt vienu no vissvarīgākajām ķermeņa funkcijām - maksājumu iekasēšanu.
Maksājumi, nodevas un nodokļi
Kas ir saistīts ar muitas maksājumiem? Saskaņā ar Krievijas likumiem šeit tiek iedalīti šādi skaidras naudas norēķinu veidi:
- Eksporta un importa muitas nodokļi.
- Muitas nodevas.
- Pievienotās vērtības nodoklis.
- Akcīzes nodokļi.
Visi uzrādītie maksājumu veidi ir spēkā tikai Krievijas muitas tiesisko attiecību ietvaros. Ja mēs runājam par dažādu valstu starptautiskajiem līgumiem, tad muitas politikas jomā jāuzsver antidempinga, kompensācijas un īpašie nodokļi.
Ir arī likmes - obligāti maksājumi, kurus uz robežas iekasē attiecīgās iestādes. Šajos maksājumos ietilpst:
- Īpašās likmes - nosaka atkarībā no pārvadājamo preču dabiskajām īpašībām.
- Ad valorem likmes - tiek noteiktas procentos no preču muitas cenas.
Visbeidzot, ir muitas nodevas. To lielumu un veidu nosaka pašas valstis. Maksa ir obligāta visiem pilsoņiem, kuri vēlas pārvadāt preces pāri robežai.
Visi uzrādītie maksājumu veidi attiecas uz nodokļu tiesisko attiecību uzturēšanu. Šajā gadījumā svarīga loma ir muitas iestādēm.
Muitas kontroles jēdziens
Kontrolei ir īpaša vieta muitas attiecību sistēmā. Attiecīgajām valdības struktūrām ir zināma brīvība izvēlēties kontroles veidu, ko tās uzskata par nepieciešamu. Šeit nozīmīgu lomu spēlē riska pārvaldības sistēma.
Bieži vien dažādu valstu muitas iestādes izveido īpašas padomes un asociācijas, kurās apspriež muitas kontroles modernizācijas jautājumus. Valsts iekšienē notiek mijiedarbība. Piemēram, Krievijas muitnieki aktīvi sadarbojas ar valdības ministrijām - piemēram, FSIN, FSKN utt.
Muitas kontrole tiek veikta saistībā ar:
- Personas, kas pārvadā preces pāri robežai.
- Muitas dokumentācija, informācija par izstrādājumiem.
- Pašas preces, to stāvoklis un atbilstība dokumentācijā norādītajiem datiem.
Krievijā tiek izveidotas īpašas muitas kontroles zonas, kurās atrodas pagaidu uzglabāšanas noliktavas, beznodokļu veikali, preču pārvietošanas vietas utt.
Muitas procedūras
Muitas attiecību regulēšana ietver vairākas īpašas procedūras. Krievijas likumi paredz 17 muitas darbinieku darbības veidus. Šeit jums jāpievērš uzmanība šādiem punktiem:
- Preču izlaišana vietējam patēriņam.
- Eksports, imports, reeksports un reimports (pēdējās divas procedūras ir saistītas ar atteikumu importēt vai eksportēt - ar atbilstošās dokumentācijas sagatavošanu un nepieciešamo nodokļu samaksu).
- Muitas tranzīts (preču pārvadāšana pāri valsts robežai, kas iekļauta Muitas savienībā).
- Muitas noliktavu organizēšana, pārstrāde muitas teritorijā, ārpus tās un tās labā.
- Pagaidu imports un eksports.
- Beznodokļu tirdzniecības organizēšana.
- Brīvās muitas zonas vai brīvās noliktavas organizēšana.
- Kontrabandas preču iznīcināšana.
Jebkura procedūra var tikt mainīta vai izbeigta saskaņā ar Krievijas Federācijas Muitas kodeksu un Muitas savienības dalībnieku starptautiskajiem līgumiem.
Muitas operācijas
Kāda ir atšķirība starp muitas darbībām un muitas procedūrām? Īsāk sakot, procedūras ir vispārīgākas. Operācijas tomēr var iekļaut procedūrās kā to veidojošos elementus.
Visas darbības muitas iestāžu vārdā veic ierēdņi. Varas iestādes var izvirzīt speciālistiem vairākas īpašas prasības, kas ir stingri jāievēro. Visas tiesiskās attiecības muitas jomā balstās uz imperatīvu principu pārsvaru.
Vissvarīgākā darbība šajā jomā ir preču muitas deklarēšana. Tiesību aktos sīki aprakstītas deklarācijas formas, deklarētāju tiesības un pienākumi, kā arī dokumentu derīgums. Preču izlaišana no muitas pieder arī darbību grupai. Tomēr efektīvai atbrīvošanai ir jāveic kontroles un uzraudzības darbības, kas tiks aprakstītas vēlāk.
Muitas pārbaudes
Muitas iestāžu tiesiskajās attiecībās ietilpst tik svarīgs elements kā pārbaude. Pastāv vairāki kontroles un uzraudzības darbību veidi, ko veic muitas darbinieki. Pirmais veids ir kamara pārbaude. To veic, apkopojot informāciju par pārvadāšanu, kā arī analizējot pievienoto dokumentāciju.
Ir arī pārbaude uz vietas. To raksturo muitas iestādes pārstāvju aizbraukšana individuālā uzņēmēja vai juridiskas personas atrašanās vietā. Šāds audits var būt plānots vai neplānots.
Veicot muitas pārbaudi, amatpersonām ir jāpieprasa no pārbaudāmās personas visa nepieciešamā dokumentācija, to rūpīgi jāpārbauda un jāanalizē.