Visi zina, kas ir likums, bet ne visi ir dzirdējuši par jēdzienu “normatīvs tiesību akts”. Tiesiskums un likuma struktūra ir cieši saistīti ar šo jēdzienu. Lai labi pārzinātu valsts sistēmu, nav jābūt juristam. Mūsu rakstā tiks detalizēti aprakstīta tiesību aktu struktūra un veidi.
Tiesību akta jēdziens
Normatīvais akts ir oficiāls dokuments, ko pieņēmusi pilnvarota valsts iestāde vai amatpersona. Pieņemšana notiek ar referendumu, balsošanu, diskusiju vai jebkuru citu likumā noteikto kārtību. Normatīvajā aktā, kā jūs varētu uzminēt, ir normas - vispārēji saistoši uzvedības noteikumi. Viņiem ir obligāts (obligāts) raksturs, kas paredzēts atkārtotai lietošanai nenoteiktu cilvēku skaitā. Normatīvo tiesību aktu struktūru un veidus nosaka likumdošanas kārtībā - speciālajā procedūrā, kuru piemēro stingri noteiktas vienības.
Normatīvais akts ir raksturīgs valstīm ar Rumānijas un Vācijas tiesību sistēmu. Šis ir dominējošais, galvenais tiesību avots. Krievijā tai ir vairākas pamatformas, kaut arī tiesību akta struktūra nav mainīta.
Akta iezīmes
Izskatāmais dokuments ir oficiāls. Tas satur tiesību normas, kas regulē sabiedriskās attiecības. Kādas ir normatīvajam aktam raksturīgās iezīmes?
Normatīvā dokumenta struktūra visbiežāk sastāv no trim daļām: preambulas, galvenās daļas un secinājuma. Tas nav obligāts noteikums, lai gan tas ir bieži sastopams attiecīgā dokumenta elements. Otra normatīvā akta iezīme ir tā oficiālais raksturs. Dokumentā ir īpaša informācija, piemēram, nosaukums, pieņemšanas datums, reģistrācijas numurs un vieta.
Visus normatīvos aktus likumdošanas procesā veido valsts likumdošanas institūcijas. Šī ir izskatāmo dokumentu trešā iezīme. Visbeidzot, visas darbības tiek realizētas ar valsts piespiešanas spēku. Viņu noteikumi ir obligāti, tas ir, parasti saistoši.
Tiesību akta struktūra
Kā jau minēts, visiem normatīvajiem dokumentiem ir aptuveni vienāda struktūra, kas sastāv no trim daļām. Tajā pašā laikā neviens Krievijas likums nesniedz skaidras vadlīnijas par to, kā vajadzētu izskatīties tiesību aktam.
Tomēr absolūti katrā normatīvajā dokumentā ir normas - uzvedības noteikumi. Visi tie ir sakārtoti noteiktā secībā - pa sadaļām, nodaļām, apakšnodaļām, rindkopām utt. Likuma pants ir normatīvā akta pamatvienība. Turklāt viena norma ne vienmēr sakrīt ar vienu rakstu. Bieži vien raksts ir noteikumu kopums, kas attiecas uz vienu šauru tēmu. To var redzēt Krievijas pamatlikumā, Konstitūcijā. Piemēram, 1. pants satur valsts nosaukuma aprakstu, kā arī vispārīgus noteikumus par valsts juridisko statusu.
Konstitūcija un FKZ
Lielākais un slavenākais normatīvā akta veids ir likums. Šis ir dokuments, ko stingri noteiktā kārtībā pieņēmis Krievijas likumdevējs. Augstākais juridiskais spēks ir konstitūcija - galvenais valsts likums. Tieši Konstitūcija nosaka politisko sistēmu, cilvēku brīvības un tiesības, pilsoniskos pienākumus un politikas pamatus.
Konstitūcija tiek veidota, pamatojoties uz federālo konstitucionālo likumu noteikumiem.Turklāt galvenais valsts likums ir normatīvs akts, kura struktūru veido vairāki konstitucionāla veida federālie likumi. Astoņi FKZ regulē noteikumus, kas ierakstīti galvenā tiesību akta nodaļās. Vairāki likumi regulē valsts karoga, himnas un ģerboņa jautājumus.
Federālie likumi un kodeksi
Trešo svarīgāko likumu grupu sauc par federālo. Mēs runājam par īpašiem tiesību aktiem, kas regulē sociālās, ekonomiskās, politiskās, garīgās, ģimenes un citas politikas pamatus. Federālie likumi ir lielas normatīvo aktu kolekcijas. Viņu galvenā iezīme ir obligāta izpilde visiem Krievijas pilsoņiem bez izņēmuma.
Federālo likumu grupa satur vairākus kodus. Tie ir lieli Krievijas Federācijas normatīvie akti, kuru struktūrai ir nedaudz plašāka forma nekā federālajiem likumiem. Turklāt kodeksi attiecas uz lieliem valsts sektoriem, nevis parādībām. Piemēram, federālais likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību" regulē vienu specifisku parādību - attiecības starp pārdevējiem un pircējiem. Civillikumā savukārt ir noteikumi par mantiskajām un bez īpašuma attiecībām starp pilsoņiem un juridiskām personām.
Pašlaik Krievijā nav daudz kodu. Starp slavenākajiem ir krimināllikums, civillikums, ģimenes, administratīvais, darba, nodokļu, pilsētas, ūdens un citi kodeksi.
Likumi
Tātad, konstitūcija un federālie konstitucionālie akti, kā arī kodeksi pieder likumu grupai. Otra svarīgākā nozare tiesību aktu sistēmā ir nolikumu grupa. Galvenā atšķirība starp nolikumu (PA) un likumu ir mazāk juridiska spēka. PA ir balstīti uz likumu. Viņiem galvenā prasība ir pretrunu neesamība attiecībā uz augstākiem normatīvajiem aktiem.
Pastāv četras lietotāju aģentu grupas: vispārējā, vietējā, departamentu un korporatīvā (vietējā). Vispārīgo aktu grupā ietilpst valsts vadītāja dekrēti un rīkojumi, valdības dekrēti, kā arī Augstākās tiesas dekrēti. Jāatzīmē, ka ne visi Augstākās tiesas akti ir iekļauti tiesību sistēmā. Vairumā gadījumu tiesa izdod precedentus, kas nepieder pie normatīvo aktu grupas. Tomēr rīkojumi, likumu grozījumi un skaidrojumi kā tādi var darboties. Kāpēc nav pārstāvības institūciju? Viņi visi nodarbojas ar likumu izstrādi, tāpēc nevar būt līdzvērtīgi valdībai un prezidentam.
Otrā PA grupa ir vietēja mēroga. Šeit ir jāizceļ reģionālie noteikumi, pašvaldību lēmumi, rātsnama dekrēti un vēl daudz vairāk. Vietējās PA iezīme ir izplatīšana tikai vienā reģionā.
Trešā PA departamentu grupa attiecas uz dažām valdības ministrijām un departamentiem. Piemēram, Finanšu ministrija var izdot regulu tikai savas kompetences ietvaros.
Iekšējos organizatoriskos (vietējos) aktus pieņem īpašas organizācijas un uzņēmumi. Tie var attiekties uz grafiku un laiku, atlaišanu un samazināšanu, brīvdienu noteikšanu utt. Visiem vietējiem aktiem ir jāatbilst likumiem, jo īpaši Krievijas Federācijas Darba kodeksam.
Atšķirība starp noteikumiem un likumiem
Saprotot tiesību aktu struktūru un saturu, tagad ir jāidentificē atšķirības starp to galvenajiem veidiem. Rumānijas un Vācijas tiesību sistēmā sadalījums PA un likumos ir visizplatītākā klasifikācija. Pirmā atšķirība ir galvenā, un tāpēc tā ir acīmredzamākā. Tas attiecas uz atšķirībām juridiskajās pilnvarās. Tātad likumus var izdot tikai pārstāvniecības iestādes. PA veido izpildinstitūcijas un prezidents.Visas varas atzari ir vienādi, bet kāpēc abas normatīvo aktu kategorijas nav vienādas pēc spēka? Šeit viss ir vienkārši: likumdošanas izstrāde ir pārstāvības iestāžu galvenā kompetence. Izpildinstitūcijas var tikai papildināt tiesību aktus, ko pieņēmušas “kaimiņvalsts” struktūras.
Otrā atšķirība starp PA un likumiem ir adopcijas procedūra. Pārstāvības varai ir sarežģīta un daudzlīmeņu likumdošanas sistēma. Izpildinstitūcijas pieņem aktus daudz ātrāk.
Tiesu sistēma
Normatīvo tiesību aktu struktūrai, kaut arī tā nav atkarīga no kāda konkrēta modeļa, tomēr ir jāatbilst dokumentācijas principiem, un tajā jābūt arī nodaļām, rakstiem, nosaukumam utt. Lēmumu par to var pieņemt Augstākā tiesa (Krievijas Federācijas Augstākā tiesa), un tas būs saistošs. Izrādās, ka tiesas aktam ir juridisks spēks. Bet vai tas būs likuma avots? Galu galā, kā jau minēts, Romas un Vācijas valstu sistēmā tiesas akti nav iekļauti tiesību sistēmā. Jāatzīmē, ka jautājums ir diezgan pretrunīgs.
Klasiskajā izpratnē tiesas akti nav īsti tiesību avoti. Tomēr Krievijas Federācijas bruņotie spēki var noskaidrot konkrētu aktu un tādējādi to nedaudz “labot”. Tas pats attiecas uz Satversmes tiesu. Nosakot neprecizitātes, nepilnības, konfliktus un citas problēmas, tiesas noskaidro un konkretizē tiesību normas, bet nerada neko jaunu.
Likumdošana
Tiesību aktu jēdzieni, veidi un struktūra ievērojami atšķiras viens no otra. Tas viss ir atkarīgs no dokumentu formas un satura. Turklāt dažādi akti tiek pieņemti atšķirīgi. Tātad likumi tiek veidoti likumdošanas procedūrā. Valsts domē parādās iniciatīva, kas tiek sagatavota diskusijai. 
Notiek trīs lasīšanas procedūras, no kurām katra ir identificēta likumprojekta problemātiskās jomas. Ja visi lasījumi tiek veiksmīgi pabeigti, nākotnes likums tiek nosūtīts Federācijas padomei. Tajā apskatīta arī tiesību akta struktūra. Raksti var tikt mainīti vai likvidēti. Tālāk likumu pārbauda Satversmes tiesā, un pēc tam to paraksta valsts vadītājs - prezidents.
Starptautiskie akti
Saskaņā ar Krievijas Konstitūcijas 15. pantu par likuma avotiem tiek atzīti starptautiska rakstura normatīvie akti. Turklāt tie ir prioritāri, tas ir, tiem ir lielāks juridiskais spēks nekā valstu likumiem un noteikumiem.
Starptautiskie akti var būt konvenciju, līgumu, piezīmju utt. Veidā. Šādi dokumenti var regulēt attiecības, kas rodas no materiālajām un nemateriālajām precēm, kā arī ārpolitikas jautājumus.