Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285. pants. Iestādes ļaunprātīga izmantošana. Nozieguma sastāvs, tiesu prakse, noilgums

Par to, ka valsts struktūru un pašvaldību darbinieki izmanto savu oficiālo stāvokli, kas nozīmē būtisku sabiedrības un valsts, organizāciju, pilsoņu interešu un tiesību pārkāpumu, ir sodāms ar Krievijas Federācijas kriminālkodekss. Iestādes ļaunprātīga izmantošana - valdības iestāžu, pašvaldību un valsts uzņēmumu normāla darba traucēšana.

Sodu

Par varas ļaunprātīga izmantošanakas izdarīts algotņu vai citu personisku interešu dēļ, kas rada iepriekšminētās sekas, tiek iekasēts:

1. Skaidras naudas iekasēšana līdz 80 t. vai tādā apmērā, kas vienāds ar likumpārkāpēja ienākumiem sešu mēnešu laikā.
2. Aizliegums ieņemt amatus vai veikt noteikta veida darbības uz laiku līdz 5 gadiem.
3. Līdz 4 gadiem piespiedu darba vai brīvības atņemšanas.
4. Apcietinājums līdz sešiem mēnešiem.

Saasinoši simptomi

Iestādes ļaunprātīga izmantošana pilsonis, kurš ieņem amatu federālā vai reģionālajā varas struktūrā, kā arī teritoriālās pašpārvaldes iestādes vadītājs tiek sodīts:

1. Naudas sods 100-300 t. vai vainīgā ienākuma apmērā par 1-2 g.
2. Piespiedu darbs līdz 5 litriem.
3. Ieslodzījums līdz 7 gadiem.

Papildus pēdējām divām sankcijām var papildus noteikt aizliegumu 3 gadus palikt amatos vai veikt noteikta veida darbības. Ja svaras ļaunprātīga izmantošana izraisīja smagas sekas, vainīgajiem draud līdz 10 gadu cietumsods. Turklāt var tikt attiecināts arī uz iepriekš norādīto aizliegumu (uz to pašu periodu).

Nozieguma priekšmets

Art. Kriminālkodeksa 285 attiecas uz pilsoņiem, kuri uz laiku, pastāvīgi vai ar īpašas varas starpniecību pilda valdības pārstāvju funkcijas, veicot administratīvus, organizatoriskus vai organizatoriskus un administratīvus uzdevumus valsts iestādēs, pašvaldībās, pašvaldību vai valsts institūcijās, valsts korporācijās, valsts uzņēmumos, vienotā skaitā, ieskaitot AO, kontrolpaketi vērtspapīri, kas pieder valstij, reģioniem vai pašvaldībām. Norma attiecas arī uz valsts bruņoto spēku un citu militāro vienību darbiniekiem.

Ar federālo darbinieku starpniecību reģionālās struktūras jāsaprot kā darbinieki, kas ieņem amatus, kas noteikti konstitūcijā un Krievijas Federācijas veidojošo vienību statūtos, lai tieši īstenotu valsts struktūru pilnvaras. Pašvaldības un ierēdņi ir atbildīgi gadījumos, kas īpaši paredzēti likumā. Saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem tie neietilpst ierēdņu kategorijā saistībā ar Art. 285. Lai piedēvētu sodu, ir jābūt piemērotiem apstākļiem.

Paskaidrojumi

Art. Kriminālkodeksa 285. redakcija jaunajā izdevumā nosaka atbildību par darbību, kurā ir trīs obligātās zīmes:

1. Pilsonis savu statusu izmanto pretēji oficiālajām interesēm.
2. Seku rašanās, kas izteikta ar būtiskiem juridisko personu un personu, sabiedrības un valsts interešu un tiesību pārkāpumiem.
3. Saikne starp aktu un tā rezultātu.

Apsvērsim katru no tiem.

Pakalpojuma statusa izmantošana

Varas ļaunprātīga izmantošana ir saistīta ar tādu darbību veikšanu, kuras, kaut arī ir tieši saistītas ar darbinieka pienākumu un tiesību īstenošanu, bet kuras neizraisa nepieciešamība.Šādi uzvedības akti ir pretrunā gan ar vispārējām prasībām un uzdevumiem, ko veic valsts aparāts un vietējās pašpārvaldes struktūras, gan ar mērķiem, kādiem iedzīvotājs ieguva atbilstošas ​​pilnvaras.

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285. pants attiecas uz gadījumiem, kad notiek savtīgas vai citas personiskas intereses, ja tam nav pamata un obligātu nosacījumu. Piemēram, tiek pieņemti darbā pilsoņi, kuri nepilda darba pienākumus, autovadītāja apliecība tiek izsniegta cilvēkiem, kuri nav nokārtojuši eksāmenu, un viņu priekšnieki (komandieri) tiek atbrīvoti no pienākumiem no pienākumiem ar norādi aprīkot darbinieka privāto mantu vai strādāt komerciālās organizācijās.

Pēc izvēles

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285. pants attiecas arī uz gadījumiem, kad darbinieki tīši nepilda savus pienākumus. Tajā pašā laikā atbildība rodas, ja šāda bezdarbība tika izdarīta personīga labuma gūšanai vai citas personiskas intereses dēļ, objektīvi nepiekrita uzdevumiem, kuru veikšanai pilsonis saņēma savu statusu, un tas izraisīja valsts, organizāciju, sabiedrības, atsevišķu pilsoņu interešu un tiesību pārkāpumu.

Protekcionisms ietilpst arī attiecīgajā normā. Tas būtu jāsaprot kā nelikumīga palīdzība nodarbinātībā vai paaugstināšanā, darbinieka paaugstināšana amatā, kā arī cita aizsardzība, kas tiek veikta, ņemot vērā personiskas vai citas personiskas intereses.

Art. Kriminālkodeksa 285. pants: attaisnošana

Ja rīcību, sodu, kuru nosaka noteiktā norma, darbinieks izdara, lai novērstu briesmas, kas tieši apdraud pilsoņa, sabiedrības, valsts intereses un tiesības, un to nevar likvidēt ar citiem līdzekļiem, tad šāda rīcība netiek uzskatīta par noziedzīgu darbību. Šajā gadījumā nedrīkst pārsniegt avārijas robežu.

Personas, kas saistītas ar savu oficiālo pilnvaru realizēšanu pašas par sevi, kas radīja kaitējumu sabiedrības un valsts, organizāciju un pilsoņu aizsargātajām interesēm, ja tās tika izdarītas, izpildot viņam saistošu rīkojumu vai rīkojumu, nevar tikt uzskatītas par noziedzīgām darbībām. Attiecīgais noteikums ir ietverts Regulas (EK) Nr. Kodeksa 42. lpp.

Īpaši gadījumi

Ja pilsonis izdara tīšu noziegumu saskaņā ar 285. vai 286. pantu, ievērojot rīkojumu / rīkojumu, kas viņam ir acīmredzami nelikumīgs, viņš ir atbildīgs saskaņā ar vispārējiem noteikumiem. Galvenā, kurš izdeva aktu, darbības tiek uzskatītas par uzbrukumu kūdīšanu vai organizēšanu. Šādas darbības tiek kvalificētas atbilstoši attiecīgajām kodeksa īpašās daļas normām, atsaucoties uz 33. pantu (3. vai 4. daļu). Darbinieks, kurš izdeva apzināti prettiesisku rīkojumu (rīkojumu) padotajam, kurš neapzinājās darbības prettiesiskumu un to veica, tiek saukts pie atbildības kā izpildītājs.

Ja pilsonis, lai sasniegtu prettiesisku rezultātu, izmanto nevis kādu oficiālu amatu, bet gan jebkādu saikni, sava amata autoritāti utt., Tad noteikumi uz viņu neattiecas Art. Kriminālkodeksa 285. Korpusa delikāts Nav komentētu normu.

Sekas

Sodu saskaņā ar Art. Kriminālkodeksa 285 veic, konstatējot pilsoņu, valsts, sabiedrības, organizāciju interešu un tiesību aizskāruma faktu. It īpaši tas attiecas uz juridiskajām iespējām, ko garantē konstitūcija un federālie tiesību akti. Piemēram, darbinieka rīcība var aizskar tiesības uz cieņas pret cilvēka cieņu un godu, mājas neaizskaramību, privātumu, korespondences privātumu, telegrāfiskiem, pasta ziņojumiem, telefonsarunām, tiesisko aizsardzību, darbības rezultātā nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, tiesas pieejamību un tā tālāk.

Organizāciju un pilsoņu likumīgo interešu aizskārums oficiāla statusa nelikumīgas izmantošanas rezultātā tiek uzskatīts par šķēršļu radīšanu tādu vajadzību apmierināšanai, kas nav pretrunā ar likuma normām un morāli. Piemēram, uz darbībām, kas bloķē iespēju pēc sadarbības organizācijas izvēles izvēlēties, ko veic valsts aģentūras darbinieks, ietilpst komentētā norma. Tiesu prakse saskaņā ar Art. Kriminālkodeksa 285 norāda uz nepieciešamību ņemt vērā nelikumīgas izturēšanās negatīvās ietekmes pakāpi uz normālu uzņēmumu darbību, tiem nodarītā morālā kaitējuma apmēru un raksturu, cietušo pilsoņu skaitu, kā arī tiem nodarītā īpašuma, morālā un fiziskā kaitējuma nopietnību.

Motīvi

No subjektīvās puses rīcību raksturo vaina apzinātā formā. Nodoms var būt gan netiešs, gan tiešs. Obligāts subjektīvās puses elements ir motīvs. Tā ir savtīga vai cita veida personiska interese. Pirmais ir jāsaprot kā darbinieka vēlme, veicot nelikumīgas darbības, iegūt īpašuma labumus sev vai citām personām. Turklāt tā nav saistīta ar materiālo aktīvu bezatlīdzības nelikumīgu apriti viņu vai citu pilsoņu labā.

Komentētajā normā iekļautas darbības, kas vērstas, piemēram, uz nelikumīgu pabalstu saņemšanu, aizdevumu, atbrīvojumu no izdevumiem, īpašuma atmaksu, pakalpojumu samaksu, parāda atmaksu utt. Vēl viena personīga interese izpaužas darbinieka vēlmē gūt labumus, kas nav manta. To nosaka tādas motivācijas kā nepotisms, karjerisms, vēlme izgreznot patieso lietu stāvokli, saņemt savstarpējus pakalpojumus, iesaistīt kāda atbalstu problēmas risināšanā, slēpt nekompetenci utt.

Nianse

Pretstatā mantu zādzībām, kas pieder citām personām, izmantojot oficiālas pilnvaras, viņu savtīgu motīvu ļaunprātīga izmantošana veido tādas darbinieka darbības, kas vai nu nav saistītas ar materiālo aktīvu arestu (piemēram, labumu gūšana no lietu ekspluatācijas citiem mērķiem), vai ir saistītas ar kompensējama / pagaidu konfiskācija. Ja darbība tika izteikta objekta faktiskajā apelācijas sūdzībā par labu vainīgajam, tad uz to pilnībā attiecas panta 3. daļa 160 vai h., 3 ēd.k. 159 un turklāt saskaņā ar aplūkojamo normu nav kvalificēti. Gadījumā, ja darbinieks, izmantojot savu amatu, izņemot piesavināšanos, izdara citas nelikumīgas darbības, kas saistītas ar varas ļaunprātīgu izmantošanu no savtīgām interesēm vai citām personiskām interesēm, viņa izturēšanās kopumā ietilpst attiecīgajos Kodeksa noteikumos.

Kvalificētie atribūti

Izskatāmās normas otrajā daļā par personas, kurai ir īpašs statuss, ļaunprātīgu varas izmantošanu tiek piemērots sods. Īpaši atbildīgi ir federālās vai reģionālās valdības aģentūras darbinieki, kā arī teritoriālo pašvaldību struktūras vadītāji. Kā īpaši kvalificējama pazīme, kas paredzēta normas trešajā daļā, no izdarītajām darbībām tiek izdarītas smagas sekas.

Ko viņi izsaka? Tādas personas rīcība, kura ir ļaunprātīgi izmantojusi savu oficiālo stāvokli, var, piemēram, izraisīt smagus nelaimes gadījumus, ilgstošu transporta / ražošanas procesa dīkstāvi, būtisku īpašuma bojājumu rašanos, nāvi nolaidības dēļ, upura pašnāvības vai pašnāvības mēģinājumu utt.

Svarīgs punkts

Izskatot noziegumu gadījumus, uz kuriem attiecas Art. 285, ir jānosaka, kuri normatīvie dokumenti un citi akti nosaka atbildīgā pilsoņa pienākumus un tiesības. Tajā pašā laikā rezolūcijā ir norādītas nelikumīgi izmantotās juridiskās iespējas, atsaucoties uz konkrēto komentētās normas daļu.

Secinājums

Oficiālā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas draudi galvenokārt ir saistīti ar to, ka pilnvaroto personu prettiesiska rīcība diskreditē varas iestāžu darbības cilvēku acīs. Nelikumīga izturēšanās grauj struktūru autoritāti, traucē to normālu darbību. Turklāt būtisks kaitējums tiek nodarīts pilsoņu un organizāciju interesēm.

Tiesību akti nosaka noilguma termiņu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Kriminālkodeksa 285. Darbības, par kurām atbildība ir noteikta normas pirmajā daļā, attiecas uz vidēja smaguma nodarījumiem. Viņiem noilgums ir 6 gadi. Par nopietnām tiek uzskatītas darbības, sodi, par kuriem ir divas un trīs daļas. Jūs varat saukt pie atbildības tos 10 gadus. 2013. gadā bija pasludināta amnestija. Art. Kriminālkodeksa 285 tika iekļauts to noteikumu sarakstā, ar kuriem tika atbrīvoti vainīgie.

Ir vērts teikt, ka šobrīd visos valdības līmeņos ir pastiprināta kontrole pār darbinieku darbībām. Tomēr, lai arī federālajās un reģionālajās iestādēs veiktajiem pasākumiem ir ietekme, situācija pašvaldībās joprojām ir ārkārtīgi sarežģīta. Tas ir saistīts ar faktu, ka likumdošana varas sfēru sadala divās jomās: valsts un vietējā. Pēdējā gadījumā, lai arī normatīvie akti ir pieņemti saskaņā ar federālajiem likumiem, tie ir būtiski pielāgoti konkrētai administratīvi teritoriālai vienībai. Tā rezultātā ar pašvaldības kontroli stingrāka jautājumu risināšana ir atkarīga no pašvaldības.

Tomēr daudzu pašvaldību līmenī notiek aktīvs darbs, lai identificētu personas, kuras ļaunprātīgi izmanto savu oficiālo stāvokli. Protams, šai jomai nepieciešama īpaša pieeja. Katrai pašvaldībai ir jāizstrādā īpaši pasākumi, kas ņemtu vērā teritorijas specifiku, administratīvā aparāta sazarojumu, kā arī citus faktorus, kuriem jāpievērš uzmanība.