Art. Darba kodeksa 217. pantā ietvertas vairākas prasības darba aizsardzības nodrošināšanai uzņēmumos un privātajos uzņēmējos. Un tie ir tikai neliela daļa no normatīvajiem materiāliem, kas risina darba aizsardzības jautājumus.
Normatīvais regulējums
Art. 217 TC kalpo par pamatu darba aizsardzības normatīvajam regulējumam. Galvenais akts ir specializēts likums par darba aizsardzību.
Darba aizsardzības dienestu organizācija ir aprakstīta īpašā Darba ministrijas rekomendācijā. Tas attiecas uz visām ekonomikas nozarēm.
Ieteikuma statuss nozīmē, ka uzņēmuma vadītājam vai individuālam uzņēmējam ir tiesības ievērot tā noteikumus tiktāl, cik viņi to uzskata par nepieciešamu. Tomēr praksē to precīza piemērošana kalpos kā aizsardzība pret valsts uzraudzības iestāžu prasībām.
Publicējis arī daudz GOST, citus ieteikumus, noteikumus, kas vienā vai otrā veidā ir saistīti ar drošības noteikumiem uzņēmumā.
Tādējādi normatīvo regulējumu lielākoties nodrošina nevis likuma normas, bet gan vesels nolikums, no kuriem daži ir formāli ieteikumi, nevis saistošu noteikumu kopums.
Šī situācija apgrūtina Regulas (EK) Nr. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217. lpp.
Atbildīgā persona
Kas ir atbildīgs par uzņēmuma drošību? Normatīvie akti to nosaka uzņēmuma vadītājam, kurš vada darba aizsardzības dienestu. Praksē vai nu īpašnieks, kas darbojas kā pārvaldnieks, vai persona, kuru īpašnieks nolīgusi pārvaldīšanai. Lielā organizācijā pakalpojumu vada galvenais darba aizsardzības inženieris. Viņš ir tieši pakļauts direktoram vai viņa vietniekam.
Pakalpojuma organizācijas forma
1. daļa, Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217 piedāvā divas iespējas:
- pakalpojums tiek izveidots uzņēmumā, kurā strādā vismaz 50 cilvēku;
- ja organizāciju skaits ir mazāks par 50 cilvēkiem, par darba aizsardzību atbild vai nu vadītājs, vai viņa nolīgtā persona.
Nav nepieciešams kādu algot kā darbinieku. Likums ļauj uzaicināt uzņēmēju, kurš sniedz saistītos pakalpojumus.
Ieteikumi iesaka izveidot pakalpojumu kā īpašu vienību lielā uzņēmumā.
Vadītājs izdod rīkojumu, kurā viņš ieceļ darbinieku amatā vai deleģē viņam attiecīgās pilnvaras.
Art. 217 TC neko nesaka par ierīces pakalpojumu. Neatkarīgi no darbinieku skaita viņu darbību regulē amatu apraksti.
Lielajā uzņēmumā tiek pieņemts virzienu sadalījums starp atsevišķiem darbiniekiem.
Kalpošanas spēks
Darba aizsardzības pasākumi mazā uzņēmumā ir minimāli un bieži vien formāli. Lielu uzņēmumu gadījumā, īpaši attiecībā uz celtniecības vai ražošanas uzņēmumiem, darba aizsardzība tiek organizēta atšķirīgi.
Tiek ņemti vērā trīs galvenie kritēriji:
- darbinieku skaits;
- organizācijas specifika;
- ražošanas bīstamības pakāpe, citi faktori.
3. lpp. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217. pants izvirza nopietnas prasības tiem, kas ir atbildīgi par darba aizsardzību. Šeit netieši atsaucas uz departamentu noteikumiem.
Ja cilvēks ir ieguvis augstāko izglītību, viņam ir tiesības ieņemt darba aizsardzības inženiera amatu bez jebkādas darba pieredzes.
Ja darbinieks ir izgājis papildu apmācību, kvalificēts un uzņemts, viņam ir atļauts ieņemt amatu ar vismaz 1 gadu servisa tehniķa pieredzi.
Darba drošības komiteja
Komitejā ir vienlīdzīgi arodbiedrības un darba devēju pārstāvji.Darba devējs parasti ietver darba drošības darbiniekus. Komitejas uzdevumos ietilpst:
- darba aizsardzības pasākumu izpildes nodrošināšana;
- darba apstākļu pārbaude;
- inspekciju rezultātu paziņošana darbiniekiem.
Komitejas izveidošana ir brīvprātīgs pasākums. To var izveidot pēc arodbiedrības, individuālu darbinieku vai darba devēju ierosinājuma. Vai viņa darbībai ir praktiska nozīme? To nosaka atmosfēra uzņēmumā, pirmkārt, darba devēja attieksme pret darbiniekiem.
Komiteja neaizstāj speciālistus vai darba aizsardzības dienestu, tās uzdevums ir atšķirīgs - atvieglot viņu veiksmīgu darbu.
Kalpošanas spēks
Pašlaik ir jāņem vērā starpnozaru prasības attiecībā uz darbinieku skaitu. Art. Uz tiem netieši atsaucas Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217. lpp.
Metode satur formulu pakalpojuma lieluma aprēķināšanai. Darbinieku skaits tiek reizināts ar koeficientu. Ja darbinieku skaits ir līdz 700 cilvēkiem, darba aizsardzības funkciju veikšanu ir atļauts uzticēt atsevišķiem speciālistiem, neveidojot no viņiem biroju vai nodaļu.
Ja darbinieku skaits pārsniedz šo skaitu, ieteicams izveidot biroju vai dienestu, kuru vada priekšnieks. Viņa pienākumos ietilpst:
- pienākumu sadalījums starp darbiniekiem, viņu darbību koordinēšana;
- nepieciešamās dokumentācijas izstrāde;
- citu pienākumu veikšana.
Viņš galvenokārt ir atbildīgs par darba aizsardzības problēmu risināšanu.
Pakalpojumu speciālistu skaits var būt 3-6 cilvēki. Tas ir pietiekami, lai tas normāli darbotos.
Apkalpošanas uzdevumi
Darba aizsardzības speciālistu uzdevumos ietilpst šādi noteikumi:
- nodrošina, ka uzņēmuma darbinieki ievēro darba aizsardzības noteikumus;
- uzraudzīt, kā darbinieki ievēro darba aizsardzības tiesību aktus;
- veikt pasākumus, kuru mērķis ir samazināt ievainojumu risku, arodslimību risku;
- informējot uzņēmuma vadību, tā darbiniekus par jaunām darba aizsardzības metodēm.
Normatīvie akti darba devējam uzliek pienākumu nodrošināt uzlabotas apmācības darba aizsardzības speciālistiem. Apmācība ļauj atjaunināt darbinieku zināšanas un apstiprināt viņu apmācības līmeni.
Pakalpojumu darbinieku tiesības un pienākumi
Pilns viņu tiesību saraksts ir diezgan garš, tāpēc šeit ir daži no galvenajiem:
- statistika par ievainojumiem, tā apstākļu izpēte uzņēmumā;
- ēku, aprīkojuma stāvokļa pārbaužu veikšana;
- dalība projektēšanas, būvniecības un citas dokumentācijas saskaņošanā, koplīgums;
- dalība komisijā ēku pieņemšanai ekspluatācijā;
- dalība nelaimes gadījumu izmeklēšanā, lēmumu pieņemšana par kompensāciju izmaksu darbiniekiem;
- instruktāžas organizēšana, darbinieku apmācība;
- kontroli pār darbinieku obligāto medicīnisko pārbaudi, ja to pieprasa likums;
- visiem uzņēmuma darbiniekiem un tā vadībai saistošo prasību publicēšana.
Komentāros par Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217. lpp., Tiek norādīts, ka, neskatoties uz dienesta nozīmīgumu, daļa no tā darba tiek veikta formāli. Iemesls tam ir vai nu darbinieku attieksme, vai darba devēja nostāja.
Pēdējais ir svarīgs, jo šie uzdevumi prasa ievērojamu naudu. Diemžēl ne visi saprot, ka augsts darba organizācijas līmenis glābs cilvēkus no ievainojumiem un tā rezultātā pienākums maksāt milzīgas summas ievainotajiem darbiniekiem vai viņu tuviniekiem.
Kas nodrošina kontroli
Lielās organizācijās kontroli nodrošina divējādi:
- veicot inspekcijas, kuras veic valsts darba inspekcija;
- veicot pārbaudes augstākā organizācijā.
Pirmais risinājums attiecas uz visu īpašumtiesību formu organizācijām. Pārbaudes privātās organizācijās tiek veiktas saskaņā ar grafiku. Parasti pamats ir plāns, ja dažās pozīcijās ir nepieciešams darba apstākļu novērtējums (sertifikācija).
Valsts īpašumtiesību uzņēmumus un organizācijas vienmēr pārbauda bez izņēmuma.
Otrs iemesls ir uzņēmuma darbinieku sūdzības par darba apstākļu pārkāpumiem. Sūdzības pārbaude notiek pēc grafika.
Ja ir noticis incidents un pastāv iespēja ierosināt krimināllietu, pārbaude tiek veikta, lai sniegtu atzinumu.
Valsts inspektori akreditē organizācijas, kas sniedz darba aizsardzības pakalpojumus, un speciālistus - darbiniekus.
Korporatīvā kontrole tiek nodrošināta lielās organizācijās, kas sastāv no vairākiem uzņēmumiem.
Piemēram, saimniecībā katrā uzņēmumā ir viens vai vairāki speciālisti. Viņu darbu kontrolē galvenā biroja vai pārvaldības uzņēmuma darbinieks. Saimniecības vai korporācijas sistēmai ir savs darba aizsardzības dienests, kas formāli ir integrēts ne tikai vienā vienībā.
Strīdi ar uzraugiem
Tiesu prakse saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 217. lpp. Pārstāv dažādas lietas, jo īpaši:
- apstrīdēt darba inspekcijas lēmumus;
- sauktu uzņēmumus un ierēdņus pie administratīvās atbildības;
- materiālā un morālā kaitējuma atlīdzināšana saistībā ar kaitējumu darbinieka dzīvībai un veselībai.
Kāda veida tiesvedība paredz lietu izskatīšanu?
Runājot par lēmumu pārsūdzēšanu par Art. 217 TC, ir jānošķir CAS un CAO piemērošana.
Prasības saskaņā ar CAS tiek iesniegtas pret uzraudzības iestādēm, kuras ir paziņojušas par pārkāpumu.
Viens brīdinājums: nobeiguma akts tiek pārsūdzēts - rīkojums. Ja ir komentāri par pārbaudes aktu un pārbaudes procedūras pārkāpumiem, komentāri par tiem tiek izklāstīti tiesas prāvā, kas iesniegta saistībā ar rīkojumu. Starpposma dokumenti un lēmumi nav pārsūdzami.
Apstrīdēt naudas sodu
Ja lieta jau ir iesniegta tiesā un saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu uzņēmumam tika uzlikts naudas sods par darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu, pārsūdzība tiek veikta Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktajā kārtībā.
Piemēram, rīkojums par rīkojuma rīkojuma pārkāpumu un tā biežumu ir izdots. CAS to pārsūdz, iesniedzot prasību tiesā.
Ja darba inspekcija uzskatīja, ka rīkojums nav izpildīts, un nosūtīja materiālus tiesai ar papildu aktu, process tiek veikts Administratīvo pārkāpumu kodeksa ietvaros.
Jāatzīmē, ka naudas sodu vai citu administratīvu sodu uzliek tikai tiesa.
Administratīvo strīdu priekšmets
Par kādiem pārkāpumiem tiek ierosināta administratīvā lietvedība?
- Darba aizsardzības kārtība un nosacījumi, kā arī pasākumi.
- Nepietiekamu darba aizsardzības pakalpojumu trūkums.
Uzņēmumi bieži nesaņem atbilstošu instruktāžu, darba apstākļi neatbilst likuma prasībām, darba devēji izdara citas izlaidības. Piemēram, tiek pārkāpts darba laiks un atļauta nelikumīga apstrāde.
Otrā lietu kategorija ir saistīta ar vadītāju likumdošanas nezināšanu. Piemēram, mazo pašvaldību vai valsts organizāciju direktori, kur nav grūti darba apstākļi, jo īpaši skolu, tiek saukti pie atbildības, jo viņi nenoalgo darba aizsardzības speciālistu.
Darbinieku skaits jau ir sasniedzis 50 cilvēkus, un galva kā atbildīga persona ir nepietiekama, un speciālista prombūtne jau tiek uzskatīta par pārkāpumu.
Civillietas
Civillikums par Art. Darba kodeksa 217. pants ir iesniegts tiesā tikai tāpēc, ka ir nodarīts kaitējums cilvēku dzīvībai un veselībai. Tiek iesniegta tiesas prāva. Galvenie pierādījumi ir:
- uzraugu lēmumi;
- tiesas nolēmums par saukšanu pie administratīvās atbildības;
- sods krimināllietā.
Ja pēdējās divās kategoriju lietās nav pieņemts galīgais lēmums, vai nu tiesa izbeidza tiesvedību sakarā ar noilguma termiņa izbeigšanos, vai arī krimināllieta tika izbeigta un spriedums netika pieņemts, tiek iesniegta civilprasība. Tomēr šādā situācijā uzvarēt lietu ir grūtāk.
Tiesnesis novērtēs iesniegtos materiālus, uzņēmuma un prasītāja vainu, ja tas ir norādīts iebildumā pret prasību.
Ja tiek pieņemts nevainīguma spriedums vai izmeklētājs lietu noraida uzņēmuma īpašnieka un tā amatpersonu vainas trūkuma dēļ, vai arī tiesa atteicās viņus saukt pie administratīvās atbildības nevainīguma dēļ, civilprocess tiks uzskatīts par nepamatotu.