Kas juridiskajā zinātnē tiek saprasts kā tiesību subjekts? Tas ir noteiktu pienākumu vai tiesību īpašnieks, ar kuru palīdzību jūs varat izmantot vairākas juridiskas pilnvaras. Administratīvajās tiesībās ir subjekti. Viņiem visiem ir vairākas atšķirīgas iezīmes. Šajā rakstā tiks runāts par administratīvo tiesību subjektu jēdzienu un veidiem.
Priekšmeta jēdziens
Administratīvo tiesisko attiecību subjekts ir organizācija vai persona, kas ir vadības attiecību dalībniece saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas likumiem. Vadības attiecības regulē normas, kas ir administratīvo tiesību sistēmas sastāvdaļa. Paši subjekti ir apveltīti ar vairākiem juridiskiem pienākumiem un tiesībām.
Administratīvo tiesību subjektu jēdzienu un veidus nevarētu atšķirt bez vairākām būtiskām pazīmēm. Šeit ir uzsvērts:
- administratīvo normu klātbūtne, kas paredz subjekta pienākumus un tiesības;
- tiesisko attiecību veidošanās, grozīšanas, papildināšanas vai izbeigšanas iemesli;
- subjekta administratīvās spējas un tiesībspēja.
Pastāv vairāki administratīvo tiesību subjektu veidi. Katra no tām koncepcija un raksturlielumi tiks sniegti turpmāk.
Pilsonis
Visu tiesību subjekts vienmēr ir precīzi definēts. Šī fiziskā vai juridiskā persona ir noteikts attiecību dalībnieks. Administratīvo tiesisko attiecību galvenais priekšmets ir pilsonis. Tās galvenā iezīme ir spēja rīkoties kā privātpersonai, kā arī skaidru civiltiesību un pienākumu pieejamība.
Pilsonim ir vairākas pilnvaras, kas var rasties saistībā ar šādiem jautājumiem:
- pilsoņiem uzticēto pienākumu izpildi izpildvaras jomā;
- tiesību izmantošana izpildvaras jomā;
- izpildvaras iestāžu vai personu izdarīti juridisko pienākumu pārkāpumi.
Pilsoņu kā administratīvo tiesisko attiecību subjektu pilnvaras ir noteiktas Krievijas konstitūcijā un Administratīvo pārkāpumu kodeksā.
Tiesībspējas un jēdziena jēdziens
Pilsoņa kā galvenā administratīvo tiesisko attiecību subjekta tiesiskā statusa vissvarīgākā sastāvdaļa ir administratīvā rīcībspēja un rīcībspēja. Administratīvajās tiesībās tiek analizēts rīcībspējas jēdziens, lai noskaidrotu subjekta administratīvi tiesiskā statusa tiesisko raksturu. Zinātnieki runā par rīcībspēju kā iespēju iegūt un pildīt pienākumus un tiesības, kā arī nes atbildību par tām.
Līdztekus administratīvajai rīcībspējai, juridiskām personām ir arī jāizmanto rīcībspēja. Šī ir iespēja iegūt un realizēt likumīgas tiesības, veidot un pildīt pienākumus, kā arī tās nodrošināt. Tiesībspēja un rīcība neparādās uzreiz, bet tikai pēc pilngadības sasniegšanas.
Pastāv arī jēdziens delikts - spēja uzņemties atbildību par savu nepareizu izturēšanos un noziegumu. Kriminālatbildība tika ieviesta no 14 gadu vecuma, bet administratīvā - no 16 gadu vecuma.
Sabiedriskā apvienība kā administratīvo tiesību subjektu veids
Sabiedrisko asociāciju jēdziens un raksturojums ir īpaši svarīgi, lai izprastu apspriežamo tēmu. Krievijas konstitūcijas 30. pants paredz pilsoņu tiesības apvienoties un veidot arodbiedrības.Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā veidojums, kas izveidots uz brīvprātības, bezpeļņas un pašpārvaldes principiem. Pilsoņi tiek grupēti, pamatojoties uz kopīgām interesēm, lai sasniegtu kopīgus mērķus, kas noteikti asociācijas statūtos.
Ir visu krievu, starpreģionu, vietējo un pašvaldību apvienības. Viņiem visiem jābūt reģistrētiem kā juridiskām personām attiecīgajās valsts iestādēs. Asociāciju rīcībspēja vienmēr ir atšķirīga. Tas ir atkarīgs no priekšmetu skaita, noteiktajiem mērķiem, vadības funkciju rakstura utt.
Iestādes
Izpildvaras ir daļa no plašā valsts aparāta. Viņiem ir sava struktūra, teritoriālais mērogs, kā arī īpaša veida kompetence. Šādas struktūras tiek veidotas likumā stingri noteiktā veidā.
Izpildinstitūcijas tiek aicinātas pastāvīgi vadīt sociāli kulturālo attīstību, administratīvo un politisko veidošanu, kā arī ekonomisko un starpnozaru pārvaldību. Izpildinstitūciju rīcībspēja un rīcībspēja veidojas vienlaikus ar to kompetences veidošanu un noteikšanu, un tās tiek likvidētas pēc institūciju likumīgas atcelšanas.
Visas izpildinstitūcijas ir norobežotas divu līmeņu sistēmā. Pirmo posmu sauc par federālo, otro - reģionālo. Federālā līmenī ir valdība, visas Krievijas ministrijas, dažādas komitejas, pārraudzība, departamenti, departamenti un aģentūras. Reģionālajā līmenī strādā vietējās pārvaldes, struktūrvienības un subjektu komitejas. Visas iesniegtās iestādes ir iekļautas administratīvo tiesību subjektu tipu komplektā. Katras sugas jēdzieni un īss raksturojums ir detalizēti aprakstīts likumos.
Civildienesta ierēdņi
Kas ietilpst ierēdņu kategorijā? Atbilde uz šo jautājumu ir sniegta prezidenta 1993. gada 22. decembra dekrētā - SAPP Nr. 53, 5073. pants. 1 Administratīvo tiesību subjektu jēdziens un veidi šeit ir definēti īpašā veidā. Tātad ierēdnis ir Krievijas pilsonis, kurš pilda pienākumus sabiedriskā stāvoklī par noteiktu naudas atlīdzību. Atlīdzība tiek veidota uz federālā budžeta rēķina.
Civildienesta ierēdņiem jāstrādā saskaņā ar kompetences, likumības, atbildības un atbildības principiem. Likums nosaka vienlīdzīgu Krievijas Federācijas pilsoņu piekļuvi valsts dienestam.
Attiecīgo subjektu attiecības iedala divos veidos: tās ir iekšējās un ārējās grupas. Iekšējās attiecības rodas saistībā ar konkrēta sabiedriskā stāvokļa aizstāšanu. Ārējā organizatoriskā tipa attiecības veidojas starp ierēdņiem un citām personām - fiziskām un juridiskām personām, sabiedriskām asociācijām utt.
Uzņēmumi un iestādes
Administratīvo tiesību struktūrā ietilpst tā sauktie kolektīvie subjekti - dažādas iestādes un uzņēmumi. Tās ir pašpārvaldes struktūras, kas izveidotas, lai īstenotu ražošanas darbu, sniegtu pakalpojumus, apmierinātu dažādas vajadzības, kā arī gūtu peļņu. Iestādes veic administratīvi politiski un sociāli kulturālas funkcijas. Atkarībā no īpašuma formas šādus uzņēmumus iedala šādos veidos:
- valsts vai reģionālais;
- publiska;
- privāts
- sajaukts.
Atkarībā no juridiskās formas ir arī klasifikācija. Tam vajadzētu izcelt:
- sabiedrība;
- partnerības;
- pašvaldību un valsts tipa uzņēmumi;
- ražošanas kooperatīvi.
Administratīvo tiesību subjektu jēdzieni, apzīmējumi un subjektu veidi ir noteikti federālajā likumā "Par juridisko personu reģistrāciju".
Priekšmeta klasifikācija
Visi uzrādītie uzņēmumu, personu un valsts iestāžu veidi ir iekļauti atsevišķā klasifikācijā. Starp citu, administratīvo tiesību subjektu jēdzieni un veidi Baltkrievijā, Krievijas Federācijā, Kazahstānas Republikā, Ukrainā un citās pēcpadomju valstīs nav daudz atšķirīgi viens no otra. Gandrīz visās Eiropas valstīs ir viena administratīvā sistēma, kuras priekšmetus stingri nosaka likumi. Šeit ir pati klasifikācija:
- Krievijas pilsoņi;
- ārzemnieki, kas atrodas Krievijas Federācijas teritorijā;
- bezvalstnieki (bezvalstnieki);
- ierēdņi, ieskaitot ierēdņus;
- bēgļi un valsts iekšienē pārvietotas personas;
- kolektīvās organizācijas;
- uzņēmumi un iestādes;
- valsts izpildinstitūcijas.
Kā redzams no klasifikācijas, subjekti var būt gan kolektīvi, gan individuāli. Piemēram, izpildinstitūcija ir kolektīva, un prezidents kā ierēdnis ir viena persona.
Administratīvi procesuālo tiesību subjektu jēdziens un veidi
Administratīvais process ir normu kopums, saskaņā ar kuru jāorganizē un jāievieš atsevišķu ierēdņu un struktūru - procesa tiešo dalībnieku - aktivitātes. Procesa tēmas ir:
- ierēdņi;
- valdības struktūras;
- sabiedriskās asociācijas;
- subjekti, kuru funkcijās ietilpst tiesvedības uzsākšana;
- procesa ballītes;
- pilnvarotie pārstāvji.
Administratīvā procesa priekšmets jāsaista ar administratīvā biroja darba uzsākšanu, kā arī ar tā ieviešanu.