Kā jūs zināt, likums nosaka Krievijas tiesnešu imunitāti. Kā tas izpaužas? Vai ir iespējams tiesnesi saukt pie kriminālatbildības vai cita veida atbildības? Atbildes uz šiem jautājumiem tiks sniegtas rakstā.
Kas ir tiesneši?
Kā likums par tiesnešu statusu raksturo pašu tiesnesi? Saskaņā ar viņa pirmo rakstu tiesneši ir personas, kas pilnvarotas veikt taisnīgumu, pamatojoties uz īpaša profesionāla sertifikāta iegūšanu. Tiesneši ir neatkarīgi, viņi ievēro tikai Satversmi un citus normatīvos aktus. No tiesnešiem saņemtās prasības vai rīkojumi ir saistoši visām amatpersonām, valsts organizācijām, sabiedriskām asociācijām utt.
Likums nosaka tiesnešu statusa vienotību. Tajā pašā laikā ir arī noteikts kvalifikācijas sadalījums atkarībā no ieņemtā amata. Piemēram, miera tiesnesim jābūt vismaz 30 gadus vecam, bet Satversmes tiesas tiesnesim - vismaz 40 gadus vecam, kopā ar piecpadsmit gadu jurista pieredzi.
Kas var kļūt par tiesnesi?
Par tiesnesi var kļūt tikai Krievijas pilsonis, kuram ir augstākā juridiskā izglītība ar “maģistra” kvalifikāciju. Tiesneša kandidātam nedrīkst būt sodāmība un ārvalstu pilsonība.
Tiesnešiem ir noteikti šādi vecuma ierobežojumi:
- Satversmes tiesas darbinieks - vecāks par 40 gadiem; darba pieredzei jābūt ne mazākai par 15 gadiem;
- Augstākās tiesas tiesnesim jābūt vismaz 35 gadus vecam, un viņa darba pieredze nedrīkst būt mazāka par 10 gadiem;
- vispārējās jurisdikcijas apgabaltiesas tiesnesim jābūt vismaz 35 gadus vecam, darba pieredzei šeit jābūt vismaz 7 gadiem;
- šķīrējtiesai jābūt vecākai par 25 gadiem.
Vispārējā darba pieredzē var ietilpt tiesību disciplīnu skolotāja, jurista, notāra ierēdņa darbs noteiktos amatos.
Prasības tiesnesim
Likums par tiesnešu statusu, it īpaši tā trešais pants, nosaka nepieciešamību izpildīt noteiktas prasības, bez kurām nebūtu iespējama tiesu profesionāla darbība. Tātad katram tiesnesim ir pienākums ievērot un ievērot valsts pamatlikumus, federālos un federālos konstitucionālos likumus. Reģionālajiem tiesnešiem ir jāievēro subjekta statūti vai konstitūcija, kurā viņi strādā. Pretējā gadījumā ir iespējams, ka tiesneši, kas neievēro likumu, tiks saukti pie atbildības.
Kādas citas prasības izvirza federālais likums?
- Tiesas darbiniekam savi pienākumi jāveic tā, lai netiktu mazināta tiesu varas autoritāte.
- Tiesnesim kompetenti jāatrisina interešu konflikti.
Šajā gadījumā tiesnesim nav tiesību:
- aizpildīt citus amatus valsts dienestā;
- pieder politiskām kustībām vai partijām;
- publiski paust savu attieksmi pret konkrētu politisko partiju;
- iesaistīties uzņēmējdarbībā vai citā apmaksātā darbībā, izņemot tiesvedību;
- atklāt ierobežotu informāciju.
Vai ir iespējams saukt pie atbildības tiesnešus par iepriekšminēto prasību pārkāpšanu? Likums saka nē. Tas drīzāk attiecas uz disciplināro atbildību, kas tiks aprakstīta vēlāk.
Par imunitāti
Tiesnešu saukšanas pie kriminālatbildības process tika nedaudz mainīts 2010. gadā, grozot federālā likuma "Par tiesnešu statusu" 16. pantu. 16. pants paredz visu tiesnešu neaizskaramību. Kas ir iekļauts imunitātes jēdzienā? Personība, biroja telpas, dienesta transportlīdzekļi, bagāža, dokumenti, sarakste un dažādi oficiālie īpašumi - tam visam saskaņā ar likumu ir noteikts imunitātes statuss.
Ja tiesa nenosaka, ka tiesnesis ir ļaunprātīgi izmantojis savas pilnvaras, tad par jebkuru pieņemtu lēmumu un izteiktu viedokli tiesnesis nevar būt atbildīgs. Līdzīgs noteikums ir iekļauts arī likumā.
Vai imunitātes statuss kaut kā ietekmē tiesnešu kriminālvajāšanu? Saskaņā ar likumprojektu tas nekādā veidā neietekmē.
Tiesnešu kriminālvajāšanas procedūra
Kas nolemj sākt kriminālprocesu pret tiesu ierēdni? Federālajā likumā ir noteikta šāda klasifikācija:
- Satversmes tiesas darbiniekus sauc pie atbildības Krievijas Izmeklēšanas komitejas priekšsēdētājs, bet ar pašas tiesas piekrišanu;
- attiecībā uz vispārējās jurisdikcijas tiesu iestāžu darbiniekiem, ieskaitot Augstāko tiesu, lietu ierosina Izmeklēšanas komitejas priekšsēdētājs ar kvalifikācijas augstākās tiesnešu kolēģijas piekrišanu;
- attiecībā uz jebkuras citas instances tiesu ierēdņiem - ar Izmeklēšanas komitejas priekšsēdētāja un attiecīgā reģiona kvalifikācijas tiesu padomes kopīgu lēmumu.
Ir vērts atzīmēt, ka 2010. gadā no likuma tika izslēgts formulējums, saskaņā ar kuru Augstākās tiesas tiesneši vai tiesneši, kas strādā vispārējās jurisdikcijas lietās, tika saukti pie atbildības, sniedzot Satversmes tiesai kvalifikācijas tiesu padomes paziņojumu.
Tiesnešu saukšanas pie kriminālatbildības prakse
Lēmums par krimināllietas ierosināšanu pret konkrētu tiesu ierēdni jāsaņem desmit dienu laikā. Kā jau minēts, par šāda lēmuma pieņemšanu ir atbildīga Satversmes tiesa un attiecīgā kvalifikācijas kolēģija.
Ir gadījumi, kad krimināllietas izmeklēšanas laikā mainās pats nozieguma sastāvs, kā dēļ tiesneša amats var pasliktināties. Šajā situācijā tiek ierosināta jauna krimināllieta (saskaņā ar federālā likuma "Par tiesnešu statusu" 16. panta noteikumiem).
Pēc darbinieka identitātes pārbaudīšanas valdības aģentūrā tiesas darbinieks tiek nekavējoties atbrīvots. Lēmumu par apsūdzētā aizturēšanu pieņem tiesas valde, kurā ietilpst trīs Krievijas Federācijas Augstākās tiesas darbinieki. Lūgumrakstu iesniedz Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas vadītājs.
16. pantā noteikta arī procedūra operatīvo izmeklēšanas pasākumu veikšanai, ko veic, pamatojoties uz tiesneša kriminālvajāšanu. Šīs darbības veic ar vienas un tās pašas trīs Augstākās tiesas tiesnešu padomes lēmumu.
Disciplinārā atbildība
Tiesnešu kriminālvajāšanas statistika liecina, ka krimināllietas nav tik biežas. Biežāk tiesas darbiniekiem tiek uzlikta daudz mazāka atbildība - piemēram, disciplinārsods. Kāpēc tiesas pārstāvjus var disciplinēt?
Likums nosaka maznozīmīga pārkāpuma izdarīšanu. Šeit var būt sodīti:
- brīdinājumi;
- komentāri;
- verbālā cenzūra;
- tiesneša pilnvaru izbeigšana pirms termiņa.
Kā tiesnesis atkāpjas no amata? Tas tiks aprakstīts vēlāk.
Tiesneša atkāpšanās
Tiesneša atlaišanu no amata regulē federālā likuma "Par tiesnešu statusu" 15. pants. Tiesneša atkāpšanās izpaužas kā godprātīga aiziešana no amata, kā likums, pēc viņa paša vēlēšanās.Tiesnesim tiek garantēta personas integritāte un goda dalība tiesu sabiedrībā.
Pensionētam tiesas darbiniekam garantē atlaišanas pabalstu un kompensāciju par ceļošanas dokumentu iegādi. Pensiju pensionētajam darbiniekam izmaksā pēc kopīgiem noteikumiem. Darba pieredze pensijas saņemšanai nedrīkst būt mazāka par 20 gadiem.
Ir arī vērts atzīmēt, ka tiesnešu kriminālvajāšana (Augstākā tiesa, konstitucionālā vai jebkura cita) vai pirms atkāpšanās izdarīto pārkāpumu identificēšana norāda uz atkāpšanās izbeigšanos. Lēmumu pieņem kvalifikācijas kolēģija bijušajā tiesneša darba vietā. Tiesnesim, kura atkāpšanās tiek pārtraukta, paliek pensijas, bet pabalsti un pabalsti pazūd.
Par tiesneša pilnvaru izbeigšanu
Atsevišķi ir vērts runāt par tiesas pilnvaru izbeigšanas procesu. Kādos gadījumos tas ir satraukti? Tas ir teikts likumā:
- Krievijas pilsonības izbeigšana vai ārvalstu pilsonības iegūšana;
- paziņojumu par paša tiesneša pilnvaru izbeigšanu;
- nespēja strādāt savā amatā veselības iemeslu dēļ;
- pensijas vecuma sasniegšana;
- tiesneša vai viņa ģimenes locekļu izdarīti dažu likumos paredzētu aizliegumu pārkāpumi (piemēram, par nespēju atvērt noguldījumus ārpus valsts).
Visi šie punkti norāda uz tiesas ierēdņa oficiālo pilnvaru drīzu izbeigšanu.