Administratīvās atbildības pamatprincipi ietver:
- Likumības princips. Pilsoņu, kurš saukts pie administratīvās atbildības, nedrīkstētu sodīt un veikt attiecīgus pasākumus, lai nodrošinātu šī pārkāpuma tiesvedību ārpus likumdošanas līmenī noteiktās kārtības un pamatiem.
- Atbildības individualizācija (jums ir jāizpēta visi faktori, kurus nosaka likums, bez stereotipiem un modeļiem).
- Juridiskas personas atbildība tikai par savu rīcību.
- Atbildība nāk tikai par darbībām, ja vaina ir pierādīta. Subjektam tiek uzlikta administratīvā atbildība par pārkāpumiem, pretējā gadījumā sodīt nav atļauts.
- Taisnīguma princips, kas sastāv no tā, ka sodam jābūt samērīgam ar nodarījumu.
- Lietderības princips, kas paredz izpildīt izvēlētā tiesiskās ietekmes pasākuma administratīvās atbildības uzdevumus.
- Humānisma princips, tas ir, atbildības pasākumi būtu jāpiemēro, nepazemojot personas cieņu, viņa godu, citas dabiskās brīvības un valsts pilsoņa tiesības.
- Nevainīguma prezumpcijas princips. Pilsonis tiek saukts pie administratīvās atbildības tikai par tiem pārkāpumiem, saistībā ar kuriem ir atzīta viņa vaina. Viņš ir nevainīgs līdz brīdim, kad viņa vainu apstiprina pierādījumi tādā veidā, kāds paredzēts Administratīvo pārkāpumu kodeksā un ko nosaka likums, un kuru nosaka tiesnesis, ierēdnis vai institūcija, kas pārbaudīja lietu. Pilsonim, kas saukts pie administratīvās atbildības, nevajadzētu pierādīt savu nevainību. Ja ir liktenīgas šaubas par viņa vainu, tad tās būtu jāinterpretē par labu šim pilsonim.
- Savlaicīguma princips, kas sastāv no tā, ka atbildība par administratīvo pārkāpumu būtu jānosaka pēc iespējas ātrāk.
Iepriekš mēs izskatījām administratīvās atbildības principus. Tālāk mēs pakavējamies pie šīs tēmas niansēm.
Protokola sastādīšana par administratīvo pārkāpumu: termiņi
Atbilstoši Pensiju fonda Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28. panta 5. punktā noteiktajām prasībām, protokolu par administratīvo pārkāpumu sastāda tūlīt pēc tā izdarīšanas atklāšanas. Ja tomēr ir nepieciešama papildu lietas apstākļu noteikšana vai informācija par juridisko vai fizisko personu, attiecībā uz kuru plānots ierosināt lietu par administratīvu pārkāpumu, tad divu dienu laikā pēc tā izdarīšanas fakta sastādīšanas tiek sastādīts protokols. Administratīvās izmeklēšanas situācijā šis protokols jāsastāda savlaicīgi pēc procesa beigām.
Administratīvās atbildības pazīmes rodas, kad izdarīts pārkāpums.
Kāds ir noilgums administratīvajiem pārkāpumiem
Lai arī spēkā esošā likuma pārkāpšanas fakts jau ir izdarīts, likumpārkāpējam ir iespēja izvairīties no attiecīgajām sekām soda veidā, ja noilguma termiņš pilsoņa saukšanai pie administratīvās atbildības tiek pieņemts.Principā nav iespējams izdot lēmumu par saukšanu pie atbildības un pēc tam sodīt vainīgo, ja ir pārsniegts termiņš personas saukšanai pie civiltiesiskās atbildības.
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 4.5. Panta 1. punktā lielākajā daļā gadījumu administratīvo pārkāpumu noilgums ir divi mēneši, bet lietās, kas izskatītas tiesā, trīs mēneši. Administratīvās atbildības pazīmes kļūst redzamas, kad tiek izdarīts pārkāpums ar savām īpatnībām. Šai rīcībai ir antisociāls raksturs, to raksturo nelikumība.
Saistībā ar plašo darbību sarakstu administratīvās atbildības saukšanas laiks sākas ar pārkāpuma izrakstīšanu un ir vienāds ar gadu. Tas ir saistīts ar objektīviem nosacījumiem, lai noteiktu kaitējumu, ko rada noteikts pārkāpums. Tie ir gadījumi, kad tieši nelikumīgā darbība un tās radītais kaitējums tiek izkliedēti laikā. Piemēram, rezervuāra piesārņojums ar emisijām notika noteiktā brīdī, un tā sekas videi nodarītā kaitējuma veidā parādījās tikai pēc diviem mēnešiem.
Kādi pārkāpumi ietilpst administratīvajā grupā
Tas ietver pārkāpumus šādās jomās:
- valūtas likumdošana;
- patentu likums;
- patērētāju aizsardzība;
- konkurences likumi;
- sabiedrību ar ierobežotu atbildību un akciju sabiedrību darbība;
- dalība māju kopīgā celtniecībā;
- darba likumdošana.
Administratīvās atbildības saukšana par budžeta un muitas tiesību aktu pārkāpumiem ir divi gadi. Ja politisko partiju jomā tika pārkāpti tiesību akti, tad trīs gadus. Pārkāpjot likumu par terorisma un korupcijas apkarošanu - sešus gadus.
Kāds ir atbrīvojums no atbildības
Administratīvās atbildības piemērošanas pamats ir subjektīvi nelikumīga rīcība. Kas pretējā gadījumā?
Ja pārkāpējam nav negatīvu seku, praksē tas notiek šādu situāciju dēļ:
- ja runa ir par administratīvās atbildības fenomena izslēgšanu, ja ir darbības pazīmes;
- kad pārkāpums tiek atzīts par izdarītu, bet vainīgo nevar saukt pie atbildības.
Atbildības atcelšanas gadījumi
Administratīvo pārkāpumu kodeksā ir atzīmētas šādas situācijas, uz kuru pamata pilsonis principā var tikt atbrīvots no administratīvās atbildības - tas ir aizstāšana ar citu sodu, mazsvarīgumu, ārprātību un citiem.
Atbrīvojums zināmā mērā ir saistīts ar faktu, ka valsts aparātam ir vajadzība ekonomiski tērēt piespiedu līdzekļus. Tiesībaizsardzības iestādes galvenais uzdevums ir pareizi noteikt noziedzīgā nodarījuma subjektīvās un objektīvās puses saturu, kā arī identificēt atbildību pastiprinošus un atbildību mīkstinošus apstākļus.
Ko nozīmē nenozīmīgums?
Pateicoties Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksam, tiesai, amatpersonai un struktūrai, kas pieņem lēmumu par saukšanu pie administratīvās atbildības, ir tiesības dažām pazīmēm atzīt pilsoņa izdarīto darbību par nenozīmīgu.
Vairumā gadījumu Augstākās tiesas lēmums ir autoritatīvs ierēdņiem. Ar nenozīmīgu nodarījumu saprot tādu rīcību, smagumu, kaitējuma apmēru, kuras raksturs nerada nopietnus draudus normālai sociālai funkcionēšanai. Turklāt netiek ņemts vērā personas mantiskais statuss un personiskie motīvi. Tiesai, kas šajā gadījumā darbojas kā pēdējā instance, ir tiesības mainīt citas struktūras lēmumu, atceļot lēmumu vai pasludinot to par nelikumīgu.Tādējādi likumdošanas līmenī maznozīmīgums nav precīzi definēts, un tas palīdz pilnvarotajai struktūrai būt demokrātiskākai, bet tajā pašā laikā tas dod iespēju parādīties pārkāpumiem, kuru dēļ pat ar nepieņemamiem faktoriem tiek veikts atbrīvojums no administratīvās atbildības.
Soda komutācija
Atbrīvojot no administratīvās atbildības saistībā ar nenozīmīgumu, pilsonim piemēro verbālu piezīmi par pasākumiem. Paredzēts viņu informēt par šādas izturēšanās nepieņemamību nākotnē. Viņam nav rakstiskas izpausmes, un to var izņemt jebkurā administratīvā procesa posmā. Aizvietošana tiek veikta arī situācijās, kad mēs runājam par militāriem spēkiem (tā kā karavīram vajadzētu būt atbildīgam kā disciplināram), nepilngadīgajiem. Visbiežāk tas attiecas uz nepareizu izturēšanos, kas izdarīta pirmo reizi. Jaunievedums atspoguļo jaunākās izmaiņas, kas saistītas ar soda mazināšanu vidējā un mazā biznesa pārstāvjiem par pārkāpumiem, kuri tika atklāti valsts pārbaužu laikā. Šajā gadījumā naudas soda vietā par piespiešanas līdzekli var izmantot brīdinājumu.
Nepilngadīgo atbrīvošana no soda
Personu, kas jaunākas par pilngadību, administratīvā atbildība ir īpašs gadījums. Man jāsaka, ka pilsoņi no sešpadsmit līdz astoņpadsmit gadiem jau ir pakļauti administratīvai atbildībai. Tiesa var aizstāt sodu ar mutisku rājienu, pamatojoties uz likumpārkāpēja personības īpašībām. Līdzīgu spriedumu pieņem nepilngadīgo lietu komisija. Turklāt pasākumu sarakstu nosaka federālais likums "Par bērnu nolaidības un nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršanu".
Ar administratīvās atbildības koncepciju, mērķiem mēs izdomājām. Viņi pieskārās aplūkojamās parādības principiem un jēdzieniem. Ko var pievienot?
Īpašas šķirnes
Īpašie veidi ir gan tie gadījumi, kad tiek iesaistītas noteiktas pilsoņu grupas (piemēram, nepilngadīgie vai militārpersonas), gan arī īpašās daļas saturs, kurā tieši noteikta procedūra atbrīvošanai no administratīvās atbildības.
Pilsoņus, kas ir izsaukti uz militārām mācībām, un militāro personālu nevar saukt pie atbildības, ja piemēro noteikto disciplināro aktu.
Iestādes, kas sauktas pie administratīvās atbildības, ir administratīvās izpildvaras, valsts un tiesas institūcijas.