Iepriekšēja izmeklēšana ir kriminālprocesa veids, kura ietvaros tiek izmeklēta lielākā daļa krimināllietu. Tam ir savas īpašības: no pabeigšanas līdz pabeigšanai. Prokuratūrai ir loma šajā procesā.
Kāda ir atšķirība
Saskaņā ar Kriminālprocesa kodeksu sākotnējā izmeklēšana ir sākotnējās izmeklēšanas forma. Bez viņa ir arī izziņas (vispārīgi un saīsināti). Atšķirības starp tām slēpjas procedūrās, izmeklēšanas termiņos un policista brīvības pakāpē.
Izmeklētājam ir vairāk laika izmeklēšanai, un mazākam darbību sarakstam viņam jāsaņem atļauja no prokurora. CCP uzskaitītas lietas, kas saistītas ar izmeklēšanu un attiecas uz izmeklēšanu. Likums ļauj prokuroram īpašas nozīmes dēļ nodot lietu no pratinātāja pie izmeklētāja. Piemēram, ja runa ir par sociāli neaizsargātiem pilsoņiem. Lai gan likumi par to neko nesaka.
Izmeklēšanas iestādes
Sākotnējā izmeklēšana ir FSB, policijas un Apvienotās Karalistes izmeklētāju darbības. Izmeklēšanu veic Lielbritānijas policija, ugunsdzēsības kontrole, FSSP un izmeklētāji. Ja kāda iemesla dēļ lieta ietilpst abu struktūru kompetencē, tad lēmums par to, kurš saņem lietu, ir prokurora kompetencē.
Lietu sadalījumu regulē Kriminālprocesa kodeksa normas: tas skaidri apraksta, kuras iestādes izmeklē kādas lietas.
Izmeklēšanas būtība
Sākotnējā izmeklēšana ir procesuāla darbība. Pirmkārt, izmeklētāja uzdevums ir savākt dokumentus un dokumentēt informāciju par noziegumu un pēc tam nodot tos prokuroram. Gandrīz visu izmeklētāja darbu veido papīrs. Un viņš strādā, pamatojoties uz materiāliem, kurus pēc viņu iniciatīvas sagatavojuši operatīvie dienesti vai izmeklētājs.
Sākotnējās izmeklēšanas rīkojums paredz noteiktu darbību veikšanu, algoritmu. Visi tie ir ierakstīti lēmumos un protokolos. Lēmums atspoguļo izmeklētāja paveikto, un procedūra ir aprakstīta protokolā.
Procesa sākšana
Ņemot vērā viņa rīcībā esošos operatīvos materiālus, policistu un citu dienestu ziņojumus, izmeklētājs sāk tiesvedību pret konkrētu personu vai bez tās. Ar attiecīgu lēmumu tiek sākta sākotnējā izmeklēšana kriminālprocesā.
Ņemiet vērā, ka neoficiāli noteikumi uzliek par pienākumu lietu nodot tiesai, pretējā gadījumā izmeklētājam būs problēmas. Tāpēc risks neatzīt vainīgu personu vai pietiekamu pierādījumu daudzumu noved pie atteikšanās sākt lietas, pamatojoties uz pamatotiem apgalvojumiem.
Izmeklētāja pilnvaras
Saskaņā ar likumu sākotnējo izmeklēšanu veic ar virkni darbību. Daži no tiem ir obligāti, bet citi tiek pieņemti ar izmeklētāja lēmumu. Procesa dalībniekiem ir tiesības lūgt veikt izmeklēšanas darbības, izmeklētājs pieņem lēmumu par šādiem pieprasījumiem.
Izmeklētāja arsenālā ietilpst:
- notikuma vietas pārbaude;
- pratināšana;
- kratīšanas veikšana;
- pieprasījumu virziens;
- ekspertīzes iecelšana un eksperta pratināšana, ja nepieciešams.
Tajā pašā laikā, lai veiktu noteiktas darbības, jo īpaši kratīšanu vai mājokļa pārbaudi, ir nepieciešama tiesneša atļauja, ja tajā nav cilvēku piekrišanas. Ja bija steidzami apstākļi, meklēšana tiek veikta bez tiesas lēmuma, un 24 stundu laikā materiāli tiek nodoti tiesai.
Izmeklētājam ir tiesības aizturēt personu, bet ne vairāk kā 48 stundas, lai turpinātu aizturēšanu, ir nepieciešams iegūt tiesas rīkojumu. Ja kāda iemesla dēļ tā netiek saņemta, aizturētā persona tiek atbrīvota.
Izmeklēšanas nodaļas vadītājs
Viņa uzdevums ir īstenot departamenta kontroli. Bez viņa atļaujas materiāli netiek nosūtīti prokuroram pārbaudei. Pēc izmeklētāja lēmuma vienmēr tiek piešķirta vieta ne tikai prokurora, bet arī izmeklēšanas nodaļas vadītāja izšķirtspējai. Vadītāja kompetencē ietilpst arī izmeklēšanas dalībnieku sūdzību izskatīšana.
Tādējādi “sākotnējās izmeklēšanas - prokuratūras uzraudzības” sistēmā tiek izveidots papildu filtrs. Turklāt pieredzējušāki izmeklētāji var sniegt papildu palīdzību šajos amatos.
Kurš ir atbildīgs par izmeklēšanas iestāžu likumību
Izmeklētājs nav pilnībā neatkarīgs ierēdnis. Ir vairāki kontroles līmeņi. Papildus tiešajam priekšniekam sākotnējās izmeklēšanas struktūru uzraudzību veic arī prokurors un tiesnesis. Viņi izskata procesa dalībnieku sūdzības.
Sākotnējās izmeklēšanas un izmeklēšanas uzraudzība ir atšķirīga. Tos uzdevumus, kurus nodaļas vadītājs veic izmeklēšanā, nodod prokuroram. Viņš dod obligātus norādījumus, vada lietu gaitu un dod atļauju veikt noteiktas darbības, kas nav izmeklēšanas sistēmā.
Kāds ir prokurora darbs
Prokuratūrai ir sadalīti pienākumi: daži darbinieki veic uzraudzības darbības, pārējie nodrošina valsts kriminālvajāšanu tiesā.
Pirmajā posmā tiek dota piekrišana vai atteikums uzsākt tiesvedību. Retāk ir tas, ka prokurors nepiekrīt izmeklētāja vai citas personas, kas lēmumu pieņēmusi, viedoklim (izmeklētāji un iecirkņu inspektori bieži nolemj paši neuzsākt tiesvedību). Līdz ar lēmumu departamentam tiek nosūtīti arī citi materiāli, uz kuru pamata oficiāli lēmumu pieņem prokurors.
Ja ir nepieciešama tiesas atļauja, materiāli vispirms tiek nodoti prokuroram. Uzraudzības iestādes darbiniekam tiesas procesā ir pienākums paust savu viedokli pēc izmeklētāja pieprasījuma. Visbiežāk tas tiek atbalstīts. Tas ir īpaši pamanāms pieteikumos par pilsoņu ievietošanu apcietinājumā.
Ko prokurors pievērš uzmanību
Procesa izbeigšanu un apturēšanu veic arī ar prokurora piekrišanu. Lēmumu paraksta un atzīmē ar prokurora piekrišanu izmeklētāja darbībām. Materiāli tam netiek nodoti tiesā, ja vien ieinteresētais dalībnieks nepārsūdz izmeklētāja darbības.
Sūdzības
Prokurors ir viena no instancēm, kurai ir tiesības kontrolēt izmeklētāja rīcību vai bezdarbību. Sūdzību var iesniegt par visām darbībām, kas tiek uzskatītas par nelikumīgām. Tas ietver procedūras sākšanu, izmeklēšanas darbību kārtību, nelikumīgu darbību veikšanu, jo īpaši spīdzināšanas, šantāžas izmantošanu utt.
Viņi sūdzas par atteikumu pratināt papildu liecinieku, iecelt nopratināšanu, nodrošina piedalīšanos viņas iecelšanā (izvirza jautājumus, kurus viņi pēc tam nosūtīs ekspertam). Ne mazāk nozīmīgas sūdzības: nepamatots spēka pielietojums, spīdzināšana utt.
Prokurors pieņem lēmumu, kurā norāda uz konstatētajiem pārkāpumiem un pasākumiem, kas, viņaprāt, būtu jāveic izmeklētājam vai izmeklēšanas nodaļas vadītājam. Izmeklētājam un viņa priekšniekam ir tiesības nepiekrist prokurora lūgumam. Šajā gadījumā strīdu izšķir augstāks prokurors, Apvienotās Karalistes priekšsēdētājs un ģenerālprokurors. Pēdējā atzinums ir galīgs.
Tajā pašā laikā prokuroram ir tiesības ņemt lietu no izmeklētāja un nodot to citam izmeklēšanas iestādes loceklim.
Tādējādi sākotnējās izmeklēšanas iestāžu darbības un to uzraudzība cieši pārklājas.
Darbību algoritms pēc izmeklēšanas beigām
Pēc izmeklēšanas pabeigšanas lieta tiek nodota prokuratūrai un tiek pieņemti divi iespējamie lēmumi:
- atdot lietu trūkumu novēršanai;
- nosūtīt lietu uz tiesu ar apstiprinātu apsūdzības rakstu.
Ja prokurors izvēlas pirmo variantu, viņš norāda, kādi ir pārkāpumi, un dod laiku tos labot. Tie attiecas uz apsūdzēto darbību pareizu kvalifikāciju, apsūdzības apjomu (noziedzīgas darbības epizožu skaitu), izmeklēšanas virzienu (izdarītā nozieguma versija) utt. Prokurors, atklājot pārkāpumus lietas materiālu pārbaudes laikā, ir tiesīgs veikt pasākumus, lai tos novērstu bez procesa dalībnieka sūdzībām.
Tiesu kontrole
Mēs atzīmējam svarīgu punktu: tiesas kontrole tiek nodrošināta pirmstiesas izmeklēšanas posmā, kad tiek iesniegtas sūdzības, un pēc lietas nodošanas tiesai.
Pirmā varianta īpatnība ir tāda, ka tiesnesim nav tiesību uzsākt izmeklētāja darbību vai bezdarbības izskatīšanu bez lietas dalībnieka sūdzības. Tomēr tiesnesim tiesas izmeklēšanas posmā ir daudz pilnvaru. Jo īpaši viņam ir jāpārbauda, vai apsūdzētā vai atbildētāja tiesības uz aizstāvību ir ierobežotas.
Sākotnējās tiesas sēdes laikā tiesai ir tiesības lietu nosūtīt atpakaļ prokuroram, lai viņš veiktu pasākumus kļūdu novēršanai. Tiesnesis nespriež jautājumu par apsūdzētā vainu vai nevainīgumu.
Atšķirībā no prokurora norādījumiem, tiesas rīkojums ir saistošs prokuroram, izmeklētājam vai izmeklēšanas nodaļas vadītājam, tomēr viņi atkal var pieņemt lēmumu, kas ir līdzīgs atceltajam.
Prokurori, faktiski pārrakstot tiesas rīkojumu, nodod lietas atpakaļ izmeklētājiem. Šāda procedūra notiek nopietnu pārkāpumu gadījumā, kurus kaut kādu iemeslu dēļ nevar noslēpt. Tā rezultātā visbiežāk tiesvedība tiek izbeigta.
Ja izmeklēšana atklāja būtiskus pārkāpumus
Prokuroram un tiesnesim, atklājot pārkāpumus, ir tiesības nosūtīt materiālus lēmumam par izmeklētāja saukšanu pie atbildības. Ir iespējams veikt gan iekšējo auditu, kas beidzas ar rājienu, gan arī ierosināt tiesvedību pret policistu.
Ar prokurora vai tiesneša lēmumu materiāli tiek nodoti Izmeklēšanas komitejai, kas nodarbojas ar oficiālajiem noziegumiem. Formāli ne prokurors, ne tiesnesis neuzsāk lietu, un galīgo lēmumu pieņem izmeklētājs, kurš saņēmis materiālus izskatīšanai.