Pārkāpumi mūsu valstī tiek izdarīti daudz biežāk nekā noziegumi. Vai ir kāda īpaša procedūra administratīvo pārkāpumu lietu izskatīšanai? Atbilde uz šo jautājumu tiks sniegta rakstā.
Lietas sagatavošana
Likuma pārkāpuma lietas izskatīšana ir tiesas procesa galvenais posms. Valsts institūciju darbībām ir sarežģīts raksturs, ko nosaka nepieciešamība pareizi noteikt administratīvā pārkāpuma subjektu. Gatavošanās administratīvās lietas izskatīšanas kārtībai ir ierakstīta Administratīvā kodeksa 29.1. Pantā. Šis raksts satur noteikumus:
- par tiesas, tiesneša, individuālās struktūras vai amatpersonas kompetenci izveidotajā jomā;
- par apstākļu esamību, kas varētu izslēgt faktu, ka tiesnesis izskata lietu;
- sastādītā administratīvā protokola pareizība;
- par apstākļiem, kas atvieglo, pasliktina vai izslēdz ražošanu;
- par izaicinājumu un ierosinājumu pieejamību.
Šeit var izcelt arī daudzus citus lietas apstākļus.
Lietas izskatīšanas procesuālie pamati
Pārkāpuma lietas izskatīšanas procesuālais pamats ir ierakstīts Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa 28. panta 7. punktā. Pamats šeit ir pienācīgi izpildīts protokols par tiesību pārkāpumu. Šādu dokumentu sastāda pilnvarota amatpersona. Prokurors pieņem lēmumu sākt administratīvo procesu.
Prokurora protokols tiek nosūtīts tiesnesim vai citai personai, kuras pienākumos ietilpst lietas izskatīšana. Maksimālais dokumenta pārsūtīšanas termiņš ir trīs dienas.
Administratīvās lietas izskatīšanas procedūra ietver tiesas atzinumu. Pēc protokola nodošanas tiesai tiesnesis pieņem lēmumu par administratīvu arestu, izraidīšanu, naudas sodu vai jebkura cita veida sankciju.
Lietas apskats
Tieša lietas pārbaude vispilnīgāk un skaidrāk atklāj visu tiesībaizsardzības procedūras saturu. Administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanas kārtību nosaka uzdevumu mērķtiecība un objektivitāte.
Kas ir tiešs tiesībaizsardzības priekšmets administratīvajā procesā? Pēc juristu domām, šis ir īpašs gadījums. Tas parāda sabiedrisko attiecību tiesisko regulējumu un juridisko garantiju efektivitāti. Tas ir nepieciešams, lai skaidri un stingri ievērotu pilsoņu likumīgās intereses un tiesības.
Kāds ir lietas mērķis? Saskaņā ar likumu tas ir īpašu likuma pārkāpuma apstākļu noteikšana. Fakti jānoskaidro, kam seko to novērtējums. Visbeidzot vainīgajai personai tiek piemērotas administratīvās sankcijas.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 29.7. – 29.13. Pantu administratīvā pārkāpuma lietu izskatīšanas procesuālā procedūra ietver lietas izskatīšanu, ražošanas subjektu parādīšanos, pārbaudes (kriminālistikas, valodas vai cita veida) veikšanu un atbilstošas noteikšanas veikšanu.
Par lietas materiāliem
Procedūra administratīvās lietas izskatīšanai tiesā sastāv no daudziem dažādiem posmiem. Katru posmu regulē obligāti. Svarīgu lomu spēlē procedūra, kā procesa dalībniekiem izskaidrot viņu pienākumus un tiesības. Dažādu pretendentu iesniegtie pieteikumi un izaicinājumi ir obligāti jāpārskata.
Bieži tiesvedības laikā tiek pieņemts paziņojums par apstrīdēšanu vai noraidīšanu. Mēs runājam par situācijām, kad tiesnesis vai cits ierēdnis nolemj apturēt tiesvedību uz noteiktu laiku. Man jāsaka, ka izaicinājuma iemesliem jābūt ļoti labiem. Pretējā gadījumā pastāv nepareiza lēmuma risks.
Administratīvo pārkāpumu lietu izskatīšanas tiesā procedūra ietver milzīgu birokrātisko slāni. Gandrīz katrā procesa posmā tiek sastādīti un reģistrēti dažādi dokumenti. Tomēr vissvarīgākā loma ir nobeiguma dokumentam. Par viņu tiks aprakstīts vēlāk.
Lietas izlemšana
Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu administratīvās lietas izskatīšanas procedūra beidzas ar rezolūcijas izdošanu. Šis ir normatīvs akts, kam ir visaugstākais juridiskais spēks visiem tiesas procesa dalībniekiem. Dekrēta normas ir obligātas, tas ir, tām ir saistošs raksturs. Pastāv divi galvenie regulēšanas veidi:
- par biroja darba pārtraukšanu;
- par sodīšanu administratīvu sankciju veidā.
Lēmumu pieņem šādos gadījumos:
- izslēdzošo faktoru parādīšanās;
- paziņojums par mutisku komentāru un atbildīgās personas atbrīvošana;
- lietu nodošana prokuroram, izmeklēšanas struktūrai, pratinātājam vai jebkurai citai personai, kuras pienākumos ietilpst nozieguma pierādījumu meklēšana.
Dokumentācijas beigās lēmums nekavējoties jāpaziņo izmēģinājuma dalībniekiem. Dokumenta kopija tiek nosūtīta atbildētājam.
Gadījuma noteikšana
Balstoties uz administratīvās lietas rezultātiem, var veikt noteikšanu. Šis ir īpašs dokuments, kas norāda tiesneša vai citas amatpersonas nekompetenci attiecībā uz atbildētāju. Visizplatītākais piemērs ir procedūra miera tiesneša administratīvas lietas izskatīšanai. Tiesvedībā tiek atklāti arvien jauni apstākļi. Tiesa saprot, ka apsūdzētais izdarījis daudz vairāk noziedzīgu darbību, nekā norādīts protokolā. Līdz ar to sankcijas par pārkāpumiem jānosaka stingrāk. Maģistrāta tiesas pārstāvju kompetencē nav soda uzlikšanas aresta veidā uz ilgāku par 3 gadiem. Tāpēc tiek veikta noteikšana - dokuments, kas norāda biroja darba nodošanu citai struktūrai. Bieži vien iesniegto dokumentu koleģiāla institūcija iesniedz balsojot. Rezultātā lēmumu paraksta tiesnesis.
Definīcija, nolēmums, protokols par pārkāpumu - galīgo tiesas dokumentu saraksts ar to nebeidzas. Vērts izcelt arī iesniegumu - normatīvo aktu, kurā norādīti atklātā pārkāpuma apstākļi un cēloņi. Faktiski pārstāvība ir nepieciešama likuma noziegumu turpmākai novēršanai. Bieži vien dokuments tiek izsniegts, ja ir pārkāpta administratīvās lietas izskatīšanas kārtība.
Ekskluzīvi apstākļi
Bieži tiesas sēdes beidzas ar lēmumu par atkārtotu lietas izskatīšanu. Tam būtisku lomu spēlē ārkārtas apstākļi. Tiesnesis, valdes locekļi, dažādas amatpersonas nespēj turpināt lietas izskatīšanu, ja tiek atklāti šāda rakstura fakti:
- netiešas, tiešas vai personiskas intereses klātbūtne lietas atrisināšanā;
- tiesnesis vai kāds no tiesu varas locekļiem ir atbildētāja radinieks.
Tiklīdz tika atklāti iesniegtie apstākļi, lieta tiek nodota citai tiesai. Tiesnesis pats vai daži no ierēdņiem pieņem lēmumu apstrīdēt lietu.
Par tiesvedības laiku
Oficiālais administratīvā biroja darba termiņš ir 15 dienas. Šī perioda atpakaļskaitīšana sākas, kad tiesnesis saņem protokolu par lietu un papildu materiālus.
Tik īsu administratīvās lietas izskatīšanas procedūru var pagarināt.Tomēr lēmums par pagarināšanu jāpieņem pašam tiesnesim, bet tikai tad, ja tam ir patiešām pamatoti iemesli. Tiek veikta pamatota tiesas iestādes noteikšana, kurā norādītas prasības pagarināt termiņu, kas nepārsniedz mēnesi.
Pastāv konstitucionālā norma (22. pants), kas norāda personas aizturēšanas laiku par administratīvu pārkāpumu. Tātad, kamēr nav izdots tiesas rīkojums, pilsoni nevar administratīvi aizturēt ilgāk par 48 stundām.
Par izmeklēšanas posmiem
Kāda ir administratīvo pārkāpumu lietu izskatīšanas procedūra? Viss ir atkarīgs no publiskās sfēras, kurā tika izdarīts likuma pārkāpums, un no noteiktās smaguma pakāpes. Lēmumu uzsākt dokumentu izstrādi pieņem amatpersona. Tiek sastādīts protokols saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa 28. panta 3. punktu. Vienīgie izņēmumi ir situācijas, kad lietu ierosina prokurors. Šajā gadījumā tiek pieņemts lēmums.
Izmeklēšana tiek veikta tūlīt pēc lietas ierosināšanas. Tas ietver pārbaudi vai citas procesuālas darbības. Saskaņā ar likumu ekspertīze ne vienmēr tiek īstenota. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.7. Pantā noteiktas galvenās sabiedriskās sfēras, kurās tas ir nepieciešams. Tās ir eksporta uzraudzība, ārvalstu valūtas ražošana, veselības aizsardzība, nodokļu vai tarifu nodevas, muita un daudz kas cits.
Pati izmeklēšana jāveic pārkāpuma izdarīšanas vietā. Maksimālais izmeklēšanas periods ir viens mēnesis. Visi dati par paveikto tiek ievadīti protokolā, un vēlāk lēmumā.
Kur tiek izskatīta lieta?
Pieņemsim, ka Maskavas reģionā oficiāli dzīvojošs pilsonis izdara pārkāpumu Kaļiņingradā. Kur tieši tiks tiesāts vainīgais pilsonis? Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu pārkāpuma izskatīšana ir atļauta tikai tā izdarīšanas vietā. Tomēr pilsonis pats var iesniegt lūgumu par tiesas sēdi dzīvesvietā.
Un kas būtu jādara Krievijas tiesām, ja nodarījumu izdarījis ārvalstu pilsonis? Šajā gadījumā tas jāvadās pēc starptautiska līguma, kas norāda uz iespēju izskatīt likuma pārkāpumus ārvalsts teritorijā. Tomēr visi iesniegtie noteikumi neattiecas uz nepilngadīgajiem. Tas ir norādīts Administratīvā kodeksa 20.22. Un 6.10.
Lietas izpētes termiņa pagarināšana
Iepriekš jau tika norādīts, ka administratīvā pārkāpuma termiņu var pagarināt. Bet kādam vajadzētu būt iemeslam? Likums attiecas uz gadījumu, kad tiesvedības dalībnieki iesniedz ierosinājumu lietu pārskatīt. Šis ir visizplatītākais ražošanas paplašināšanas scenārijs. Vēl viens iemesls ir jaunu apstākļu rašanās. Šādos gadījumos ir nepieciešama papildu izmeklēšana uz laiku, kas nepārsniedz vienu mēnesi.
Tādējādi nepamatots laika pagarinājums ir aizliegts. Krievijas Federācijā ir nevainīguma prezumpcija, saskaņā ar kuru persona, kuras vaina nav pierādīta tiesā, tiek uzskatīta par nevainīgu. Un nevainīgs cilvēks patiesībā nevēlas tikt ieslodzīts. Tāpēc obligāti ir jāpamato dokumentācijas pagarināšana, un tām jābūt saistītām ar atbildētāju.
Administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanas kārtība ceļu policijā
Visizplatītākais administratīvā pārkāpuma veids ir transporta un satiksmes noteikumi. Pārkāpumu protokolus sastāda ceļu policijas inspektori, pēc tam tie tiek nosūtīti vai nu ceļu policijai, vai tiesai. Kāda ir administratīvo pārkāpumu lietu izskatīšanas kārtība saskaņā ar ceļu satiksmes noteikumiem?
Inspektora sastādītais protokols tiek nosūtīts reģionālajai ceļu policijas nodaļai, kur amatpersonas veic objektīvu izmeklēšanu. Tā rezultātā vadītājam tiek uzliktas sankcijas: tas parasti ir naudas sods vai profesionālo tiesību (transportlīdzekļa vadīšana) atņemšana.Bieži lieta tiek nodota miertiesai. Šajā gadījumā var pieņemt lēmumu par koriģējošu darba vai administratīvu arestu.
Par noteikumiem, kā sazināties ar ceļu policiju un aizsargāt viņu tiesības, ir apkopots daudz materiālu. SDA - diezgan plaša kolekcija, kas turklāt ir daļa no Administratīvo pārkāpumu kodeksa. Ja autovadītājs ir pārliecināts, ka viņam ir taisnība, un nevēlas saņemt sankcijas, viņš var sazināties ar speciālistu tiesību jomā.