Ik pa laikam plašsaziņas līdzekļos parādās tāds saīsinājums kā OPEC. Šīs organizācijas mērķi ir melnā zelta tirgus regulēšana. Struktūra ir diezgan nozīmīgs spēlētājs uz pasaules skatuves. Bet vai tas tiešām ir tik rožains? Daži eksperti uzskata, ka situāciju melnā zelta tirgū kontrolē OPEC biedri. Tomēr citi uzskata, ka organizācija ir tikai aizsegs un "lelle", manipulējot ar to, kuras jaudīgākas lielvalstis tikai stiprina viņu varu.
Vispārzināmi fakti
OPEC apzīmē tieši Naftas eksportētājvalstu organizācija. Šīs struktūras nosaukuma precīzāka interpretācija angļu valodā izklausās pēc Naftas eksportētājvalstu organizācijas. Struktūras aktivitātes būtība ir tāda, ka tā ļauj valstīm, kurās melnā zelta ieguve ir galvenā ekonomikas nozare, ietekmēt naftas produktu tirgu. Tas ir, viens no organizācijas galvenajiem uzdevumiem ir noteikt barela izmaksas, kas ir izdevīgi lieliem tirgus dalībniekiem.
Asociācijas biedri
Pašlaik OPEC ir trīspadsmit valstis. Viņus vieno tikai viena lieta - degoša šķidruma nogulsnes. Galvenie organizācijas dalībnieki ir Irāna, Irāka, Katara, Venecuēla un Saūda Arābija. Pēdējam ir vislielākā autoritāte un ietekme sabiedrībā. Starp Latīņamerikas lielvalstīm, papildus Venecuēlai, Ekvadora ir šīs struktūras pārstāvis. Karstākajā kontinentālajā daļā bija šādas OPEC iekļautās valstis:
- Alžīrija
- Nigērija
- Angola
- Lībija.
Laika gaitā par dalībniecēm kļuva vēl pāris Tuvo Austrumu valstis, piemēram, Kuveita un Apvienotie Arābu Emirāti. Tomēr, neskatoties uz šo ģeogrāfisko stāvokli, OPEC valstis ir izveidojušas galveno biroju Vīnē, Austrijas galvaspilsētā. Mūsdienās četrdesmit procentus no kopējā tirgus kontrolē tieši šie naftas eksportētāji.
Vēsturiskais fons
OPEC vēsture sākas ar pasaules līderu sanāksmi melnā zelta eksporta jomā. Tie bija pieci štati. Viņu tikšanās vieta bija vienas no lielvalstīm - Bagdādes - galvaspilsēta. Tas, kas iedvesmoja valstis apvienoties, ir izskaidrots ļoti vienkārši. Viens no faktoriem, kas ietekmē šo procesu, ir dekolonizācijas parādība. Tieši laikā, kad process aktīvi attīstījās, un valstis nolēma apvienoties. Tas notika 1960. gada septembrī.
Sanāksmē tika apspriesti veidi, kā iziet no globālo korporāciju kontroles. Tajā laikā sāka atbrīvoties daudzas zemes, kas bija atkarīgas no metropoles. Tagad viņi paši varēja noteikt politiskā režīma un ekonomikas virzienu. Lēmuma brīvība ir tā, ko gribēja sasniegt topošie OPEC dalībnieki. Topošās organizācijas mērķi bija iekļaut degošas vielas izmaksu stabilizēšanu un tās ietekmes zonas organizēšanu šajā tirgū.
Tolaik autoritatīvās pozīcijas melnā zelta tirgū ieņēma Rietumu uzņēmumi. Tas ir Exxon, Chevron, Mobil. Tieši šīs lielākās korporācijas ierosināja samazināt barela cenu par zemāku cenu. Viņi to izskaidro ar visām izmaksām, kas ietekmē naftas nomu. Bet tā kā tajos gados pasaule īpaši nejuta naftas nepieciešamību, pieprasījums bija zemāks nekā piedāvājums. Pilnvaras, no kurām drīz vienotos naftas eksportētājvalstu organizācija, vienkārši nevarēja ļaut īstenot šo priekšlikumu.
Ietekmes sfēra
Pirmais solis bija nokārtot visas formalitātes un organizēt struktūras darbu atbilstoši modelim. Pirmais OPEC birojs atradās Šveices galvaspilsētā - Ženēvā. Bet piecus gadus pēc organizācijas nodibināšanas sekretariāts tika pārcelts uz Vīni, Austrijā. Nākamo trīs gadu laikā tika izstrādāti un izveidoti noteikumi, kas atspoguļo OPEC locekļu tiesības. Visi šie principi tika integrēti deklarācijā, kuru pieņēma sanāksmē. Dokumenta galvenā būtība ir detalizēts valstu spēju skaidrojums attiecībā uz nacionālo dabas resursu kontroli. Organizācija ir ieguvusi plašu publicitāti. Tas piesaistīja jaunu dalībnieku, kas bija Katara, Lībija, Indonēzija un Apvienotie Arābu Emirāti, struktūru. Vēlāk par organizāciju ieinteresējās vēl viens nozīmīgs naftas eksportētājs Alžīrija.
OPEC mītne tiesības kontrolēt ražošanu nodeva struktūrā iekļauto valstu valdībām. Tas bija pareizais solis un noveda pie tā, ka pagājušā gadsimta septiņdesmitajos gados OPEC melnā zelta ietekme pasaules tirgū bija ļoti liela. To apstiprina fakts, ka šīs degošās vielas cena par barelu bija tieši atkarīga no šīs organizācijas lēmuma.
Septiņdesmit sestajā gadā OPEC darbs pārsniedza jaunus uzdevumus. Mērķi ir ieguvuši jaunu virzienu - tas ir uzsvars uz starptautisko attīstību. Pēdējais lēmums noveda pie OPEC fonda izveides. Organizācijas politika ir ieguvusi nedaudz atjauninātu izskatu. Tas noveda pie tā, ka par pievienošanos OPEC kļuva ieinteresētas vairākas citas valstis - Āfrikas Nigērija, Gabona un Latīņamerikas Ekvadora.
Organizācijas destabilizācija padarīja astoņdesmito gadu. Tas ir saistīts ar melnā zelta cenu krišanos, neskatoties uz to, ka pirms tam tas sasniedza maksimālo līmeni. Tas ir novedis pie tā, ka ir samazinājusies OPEC dalībvalstu daļa pasaules tirgū. Pēc analītiķu domām, šis process ir izraisījis ekonomiskās situācijas pasliktināšanos šajos štatos, jo šī nozare turpina pārdot šo degvielu.
Deviņdesmitie gadi
Deviņdesmito gadu sākumā situācija mainījās. Mucas cena ir palielinājusies, un ir palielinājusies arī organizācijas daļa globālajā segmentā. Bet tam bija arī savi iemesli. Tie ietver:
- jaunas ekonomiskās politikas sastāvdaļas ieviešana - kvotas;
- Jauna cenu noteikšanas metodika ir OPEC grozs.
Tomēr pat šāds uzlabojums neapmierināja organizācijas locekļus. Pēc viņu prognozēm melnā zelta cenu pieaugumam vajadzēja būt par pakāpi lielākam. Šķērslis gaidītajam bija nestabilā ekonomiskā situācija Dienvidaustrumu Āzijas valstīs. Krīze ilga no deviņdesmit astotā līdz deviņdesmit devītajam gadam.
Bet tajā pašā laikā ievērojama priekšrocība naftas eksportētājvalstīm bija rūpniecības nozares attīstība. Pasaulē ir parādījies milzīgs skaits jaunu nozaru, kuru darba resursi bija tieši šī degošā viela. Intensīvie globalizācijas procesi un energoietilpīgais bizness ir arī radījuši apstākļus naftas barela cenas pieaugumam.
Organizācijas struktūra ieskicēja arī dažas izmaiņas. Gabonas vietā un tās darba apturēšana Ekvadoras struktūrā ieradās Krievijas Federācija. Novērotāja statuss šim lielākajam melnā zelta eksportētājam ir kļuvis par nozīmīgu plusu organizācijas uzticamībai.
Jaunā tūkstošgade
Pastāvīgās ekonomiskās svārstības un krīzes procesi OPEC iezīmēja jaunu tūkstošgadi. Naftas cena pēc tam nokritās līdz minimālajam līmenim, tad pieauga līdz debesu rādītājiem. Sākumā situācija bija diezgan stabila, bija vienmērīga pozitīva dinamika. Organizācija 2008. gadā atjaunoja savu dalību, Angola pieņēma dalību tajā. Bet tajā pašā gadā krīzes faktori strauji pasliktināja situāciju. Tas izpaudās faktā, ka naftas barela cena nokritās līdz divu tūkstoš gadu līmenim.
Nākamajos divos gados melnā zelta cena nedaudz izlīdzinājās. Tas ir kļuvis pēc iespējas ērtāks gan eksportētājiem, gan pircējiem. 2014. gadā nesen aktivizētie krīzes procesi samazināja degošās vielas izmaksas līdz vērtībai, kas bija nulle. Bet, neskatoties uz visu, OPEC vienmērīgi piedzīvo visas pasaules ekonomikas grūtības un turpina ietekmēt enerģijas resursu tirgu.
Galvenie mērķi
Kāpēc tiek izveidota OPEC? Organizācijas mērķi ir saglabāt un palielināt pašreizējo daļu pasaules tirgū. Turklāt struktūra ietekmē cenu veidošanu. Kopumā šie OPEC uzdevumi tika noteikti organizācijas izveides laikā, un būtiskas izmaiņas darbības virzienā nebija notikušas. Tos pašus uzdevumus var saukt par šīs asociācijas misiju.
OPEC pašreizējie mērķi ir:
- tehnisko apstākļu uzlabošana, lai atvieglotu melnā zelta ieguvi un pārvadāšanu;
- lietderīgi un efektīvi ieguldīt dividendes, kas saņemtas no naftas pārdošanas.
Organizāciju loma globālajā sabiedrībā
Struktūra ir reģistrēta Apvienoto Nāciju Organizācijā ar starpvaldību organizācijas statusu. ANO veidoja dažas no OPEC funkcijām. Apvienībai ir savs vārds dažu ar pasaules ekonomiku, tirdzniecību un sabiedrību saistītu jautājumu risināšanā.
Notiek ikgadēja sanāksme, kurā naftas eksportētājvalstu valdību pārstāvji diskutē par turpmāko darbības virzienu un stratēģiju pasaules tirgū.
Tagad organizācijā iekļautās valstis nodarbojas ar sešdesmit procentu naftas ieguvi. Pēc analītiķu domām, tas nav maksimālais līmenis, ko viņi var sasniegt. Tikai Venecuēla pilnībā izstrādā savas noliktavas un pārdod savas rezerves. Tomēr arodbiedrība joprojām nevar panākt vienprātību šajā jautājumā. Daži uzskata, ka ir jāiegūst maksimāli iespējams, lai novērstu Amerikas Savienoto Valstu ietekmes palielināšanos pasaules enerģijas tirgū. Pēc citu viedokļa, ražošanas pieaugums tikai palielina piegādi. Šajā gadījumā pieprasījuma samazināšanās nozīmē noteiktas degošās vielas cenas samazināšanos.
Organizācijas struktūra
Organizācijas galvenā persona ir OPEC ģenerālsekretārs Mohammeds Barkindo. Tieši šī persona ir atbildīga par visu, ko nolemj Dalībvalstu konference. Tajā pašā laikā konference, kas tiek sasaukta divreiz gadā, ir vadošā vadības struktūra. Sanāksmju laikā asociācijas biedri pievēršas šādiem jautājumiem:
- jaunās dalības apsvēršana - dalības nodrošināšana jebkurai valstij tiek apspriesta kopā;
- personāla maiņas;
- finanšu jautājumi - budžeta izstrāde.
Iepriekš minēto problēmu attīstību risina specializēta struktūra, ko sauc Pārvaldnieku padome. Papildus tam organizācijas struktūrā savu vietu ieņem departamenti, no kuriem katrs pēta noteiktu tēmu loku.
Svarīgs jēdziens OPEC darba organizēšanā ir arī “cenu grozs”. Tieši šai definīcijai ir galvenā loma cenu politikā. “Groza” nozīme ir ļoti vienkārša - tā ir vidējā vērtība starp dažādu šķiru degošu vielu izmaksām. Eļļas marka tiek noteikta atkarībā no ražotājvalsts un šķiras. Degvielu sadala “vieglajā” un “smagajā”.
Arī sviras efekts tirgū ir kvotas. Kādi viņi ir? Šie ir ierobežojumi melnā zelta ieguvei dienā. Piemēram, ja kvotas samazina, rodas deficīts. Pieprasījums sāk pārsniegt piedāvājumu. Tādēļ, pateicoties tam, var paaugstināt degošās vielas cenu.
Turpmākās attīstības perspektīvas
Valstu skaits OPEC nenozīmē, ka šis sastāvs ir galīgs. Saīsinājums pilnībā izskaidro organizācijas mērķus un uzdevumus.Arī daudzas citas valstis, kas gaida dalības apstiprinājumu, vēlas ievērot to pašu politiku.
Mūsdienu analītiķi uzskata, ka tuvākajā laikā ne tikai naftas eksportētājvalstis diktēs apstākļus enerģijas tirgū. Visticamāk, virzienu nākotnē noteiks melnā zelta importētāji.
Tas, cik ērti būs importa apstākļi, noteiks arī valstu ekonomikas attīstību. Tas ir, ja rūpniecības nozari attīstīs valstīs, tas izraisīs melnā zelta cenu stabilizāciju. Bet gadījumā, ja ražošanai ir nepieciešams pārmērīgs degvielas patēriņš, pakāpeniski notiks pāreja uz alternatīviem enerģijas avotiem. Dažus uzņēmumus var vienkārši likvidēt. Tas izraisīs naftas barelu cenu pazemināšanos. Tātad mēs varam secināt, ka vispieņemamākais risinājums ir rast kompromisu starp savu nacionālo interešu aizsardzību un naftas eksportētājvalstīm.
Citi eksperti apsver šādu situāciju, ka šai degošajai vielai nebūs aizstājēju. Tas ievērojami stiprinās eksportējošo valstu ietekmi uz pasaules skatu. Tātad, pat neskatoties uz krīzi un inflācijas procesiem, cenu kritums nebūs īpaši nozīmīgs. Kaut arī daži noguldījumi tiek attīstīti diezgan lēni, pieprasījums vienmēr pārsniegs piedāvājumu. Tas arī palīdzēs šīm lielvarām baudīt lielu autoritāti politiskajā jomā.
Problēmas punkti
Organizācijas galvenā problēma ir iesaistīto valstu atšķirīgā nostāja. Piemēram, Saūda Arābijā (OPEC) ir zems iedzīvotāju blīvums un vienlaikus milzīgas "melnā zelta" atradnes. Arī valsts ekonomikas iezīme ir investīcijas no citām valstīm. Saūda Arābija sadarbojas ar Rietumu uzņēmumiem. Turpretī ir valstis, kurās ir diezgan liels iedzīvotāju skaits, bet tajā pašā laikā zems ekonomiskās attīstības līmenis. Un tā kā jebkuram projektam, kas saistīts ar enerģētiku, nepieciešami lieli ieguldījumi, valsts pastāvīgi ir parādā.
Vēl viena problēma ir tā, ka no melnā zelta pārdošanas gūtā peļņa ir pareizi jāsadala. Pirmajos gados pēc OPEC izveidošanas organizācijas biedri finanses tērēja pa kreisi un pa labi, lepojoties ar savu bagātību. Tagad to uzskata par sliktu formu, tāpēc nauda ir iztērēta kompetenti.
Cits jautājums, ar kuru dažas valstis cīnās un kurš šobrīd ir viens no galvenajiem uzdevumiem, ir tehniskā atpalicība. Atsevišķos štatos joprojām pastāv feodālās sistēmas paliekas. Industrializācijai vajadzētu būt lielai ietekmei ne tikai uz enerģētikas nozares attīstību, bet arī uz cilvēku dzīves kvalitāti. Daudziem uzņēmumiem šajā jomā trūkst kvalificētu darbinieku.
Bet visu OPEC dalībvalstu galvenā iezīme, kā arī problēma ir to atkarība no melnā zelta ieguves.