Konkurences ierobežošana un veidi, kā to pārvarēt

Konkurence ir ekonomisko vienību sāncensība. Tirgū nav pieļaujama tāda uzņēmuma darbība, kas rada šķēršļus citu uzņēmumu dalībai apgrozījumā. Iepriekš vispārējo uzvedības kārtību tirgū noteica attiecīgais normatīvais akts Nr. 948-I "Par konkurenci un monopolistiskās darbības ierobežošanu"no 1991. gada. Tomēr mainīgās ekonomiskās situācijas dēļ tas tika atcelts. Tā vietā cits likumi par konkurenci un monopolistiskas darbības ierobežošanu (Nr. 135, datēts ar 2016. gadu). Apsveriet tās noteikumu piemērošanas iezīmes.

Konkurences ierobežošana

Šīs parādības pazīmes paredzētas normatīvajā aktā Nr. 135. Kā raksturots konkurences ierobežošana? Raksts 4 norādītajā normatīvajā aktā ir šādas pazīmes:

1. Samazināt to ekonomisko vienību skaitu, kuras nepieder vienai un tai pašai personu grupai.
2. Preču vērtības samazināšanās vai palielināšanās, ko neizraisa preču aprites apstākļu izmaiņas tirgū
3. Saimniecisku vienību, kas nepieder vienai grupai, atteikšanās no neatkarīgām darbībām.
4. Preču aprites vispārīgo noteikumu noteikšana tirgū, savstarpēji vienojoties vai pamatojoties uz vienas personas norādījumiem, vai kad uzņēmumi koordinē savu rīcību.

Saimniecisko vienību darbības procesā var rasties citi faktori, kas uzņēmumam vai vairākiem uzņēmumiem rada iespēju vienpusēji ietekmēt preču aprites nosacījumus. Piemēram, svarīgi apstākļi var rasties pašvaldības vai valsts laikā pirkumiem. Konkurences ierobežošana šādos gadījumos to izsaka pašvaldību vai valsts iestāžu noteiktas prasības saimnieciskām vienībām vai precēm, kas nav paredzētas normatīvajos aktos.

Aizliegumi

Saskaņā ar normatīvo aktu par konkurenci un monopolistiskās darbības ierobežošanu, uzņēmumu nolīgumi vai saskaņotas darbības tirgū nav atļautas, ja tās var izraisīt vai izraisīt:

1. Uzturēšana / tarifu / izmaksu, piemaksu, atlaižu noteikšana.
2. Cenu samazināšana, palielināšana, saglabāšana izsolē.
3. Tirgus dalījums pēc pārdošanas apjoma, teritoriālā raksturlieluma, produktu klāsta, pircēju / pircēju vai pārdevēju sastāva.
4. Tehnoloģiski vai ekonomiski nepamatots atteikums veikt darījumus, ja tas nav tieši noteikts normatīvajos aktos.
5. Uzliek darījuma partnerim nelabvēlīgus vai ar līguma priekšmetu nesaistītus nosacījumus.
6. Tehnoloģiski, ekonomiski vai jebkādā citā veidā nepamatoti nosaka dažādas preces vienam produktam.
7. To produktu ražošanas pārtraukšana / samazināšana, pēc kuriem ir pieprasījums vai kuru piegādei tiek pasūtīti pasūtījumi ar iespēju rentabli ražot.
8. Šķēršļu radīšana citu uzņēmumu piekļuvei tirgum vai izejai no tā.
9. Nosacījumu izveidošana dalībai / dalībai profesionālajās vai citās asociācijās, ja tas noved pie vai var izraisīt nepieņemamību, izslēgšanu, konkurences ierobežošananepamatotu dalības kritēriju noteikšana, kas kavē dalību maksājumos vai citās sistēmās, bez kuriem vienības, kas konkurē savā starpā, nespēj sniegt vajadzīgos finanšu pakalpojumus.

Metodes

Konkurences ierobežošana to var izdarīt daudzos veidos. Izplatītākās metodes ir:

1. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana.
2. Līgumu izpilde vai uzņēmumu darbību koordinēšana, lai ietekmētu tirgus stāvokli.

Pirmajā gadījumā konkurences ierobežošana izteikts:

1. Augstu / zemu izmaksu produktu izveidošana / uzturēšana.
2. Preču izņemšana no apgrozības, kā rezultātā palielinājās to cena.
3. Darījuma partnerim nelabvēlīgu darījumu nosacījumu noteikšana.
4. Nepamatota ražošanas samazināšana / pārtraukšana, ja ir pieprasījums pēc tā.
5. Nepamatoti augstu cenu noteikšana par sniegtajiem finanšu pakalpojumiem.
6. Diskriminējošas tirgus vides izveidošana.
7. Šķēršļu veidošanās, lai piekļūtu citiem uzņēmumiem vai izietu no tiem.
8. Noteikumos noteiktās cenu noteikšanas pārkāpums.

Saskaņotās darbības

Konkurences un monopolu ierobežošanas likums sfēra nosaka aizliegumu radīt tādu situāciju tirgū, kurā konkurējošie uzņēmumi, neslēdzot vienošanās par karteļa izveidošanu, rīkojas kopā. Turklāt šādas izturēšanās rezultāti atbilst katra uzņēmuma interesēm, ja tie viens otru informē par pieņemtajiem lēmumiem. Jāatzīmē, ka darbības, kuras uzņēmumiem rada identiski apstākļi, neierobežo konkurenci. Piemēram, izmaiņas produktu vērtībā pasaules tirgū, regulētie nodokļi / tarifi un preču pieprasījums.

Nelikumīgi līgumi

Kā viņiem normatīvs akts par konkurenci un monopolista ierobežošanu izskata līgumu, saskaņā ar kuru:

1. Tirgus dalībnieki nosaka noteiktas cenas produktu pirkšanai vai pārdošanai.
2. Produktu pārdošanas un pirkšanas apjoms tiek regulēts, lai ietekmētu tā vērtību.

Tādējādi kā nolīgumu priekšmets var būt:

1. Pārdošanas noteikumi.
2. Cenu noteikšana.
3. Patentu izmantošana.
4. Ietekmes sfēras.
5. Skaļuma kontrole.
6. Pārdošanas noteikumu saskaņošana.
7. Algot darbiniekus.

Izņēmumi

Dažos gadījumos noteikumi pieļauj saprātīgu konkurences ierobežošana. Uz 223 normatīvais akts (datēts ar 2011. gada 18. jūliju), tas ir atļauts, ja to nosaka klienta patiesās vajadzības. Turklāt saimniecisko vienību rīcībai nevajadzētu būt pretrunā ar regulu par pakalpojumu, darbu, produktu iegādi, ko veic atsevišķas juridiskas personas.

Grūtības

Tādējādi galvenais nosacījums konkurences ierobežošanai ir spēkā esamība. Ne viens vien valstī spēkā esošs tiesību akts šo jēdzienu neatklāj. Tikmēr šis jautājums ir ļoti svarīgs. Tās atbilstību nosaka fakts, ka jebkura klienta noteikta prasība vienmēr ierobežos konkurenci, izslēdzot piedāvājumus, kas tai neatbilst. Bez īpašām grūtībām jautājums tiks atrisināts, ja tirgus specifika ir tāda, ka pastāv prasības, kas izriet no likuma noteikumiem. Piemēram, tos var saistīt ar licencēšanas pienākumu, produktu tehnisko noteikumu pieejamību un tā tālāk. Problēmas rodas, ja normatīvajos aktos nav recepšu.

Ja mēs uzskatām jautājumu teorētiski, atbildi uz to var atrast 1. pantā. 2. Saskaņā ar to klienti, pērkot pakalpojumus, produktus, darbus, ievēro konstitucionālos principus, Civilkodeksu un citus normatīvos aktus. Pēdējie īpaši ietver regulu, kas reglamentē darījumu izpildi. Tas darbojas kā dokuments, kas regulē iepirkuma prasības, noteikumus par procedūru organizēšanu un veikšanu, līgumu izpildi un izpildi, kā arī citus nosacījumus.

Pretrunīgs brīdis

Apsverot konkurences ierobežojumu spēkā esamību, ir jāņem vērā normatīvā akta Nr. 135 noteikumi. 17. panta 1. daļā ir noteikti vairāki aizliegumi. Konkrēti, solīšanas laikā, pieprasot cenas, piedāvājumus, nav atļauts:

1. Organizatoru / klientu aktivitāšu koordinēšana
2. Preferenciālu nosacījumu radīšana kādam, tostarp nodrošinot piekļuvi informācijai, ja vien normatīvajos dokumentos nav paredzēts citādi.
3. Par uzvarētāja noteikšanas procedūras pārkāpumu.
4. Organizatoru, klientu, viņu darbinieku piedalīšanās cenu noteikšanā, piedāvājumos vai konkursos.

Burtiski interpretējot iepriekš minētos priekšrakstus, kļūst skaidrs, ka nav iespējams noteikt nekādas prasības produktiem, dalībniekiem un līgumu noteikumiem, jo ​​kāds no tiem ierobežo konkurenci.

Jautājuma risinājums praksē

Kā liecina šķīrējtiesu lietu analīze, tiesas neizmanto noteikumu burtisku interpretāciju. Turklāt, ja tiek noteiktas prasības, kas neatbilst regulai, tiek zaudēti strīdi par sūdzībām. Piemēram, šajā dokumentā noteikts, ka daži nosacījumi tiek sniegti tikai pirkumiem, kas pārsniedz jebkuru summu. Kvalifikācijas iesniegšana zem tā būs nelikumīga. Izskatītajos gadījumos FAS, konkurences ierobežošana lieto kopā ar racionalitātes jēdzienu. Ja klienta noteiktā prasība neizriet no darījuma priekšmeta vai līguma projekta, ja ir darījuma partnera sūdzība, viņa rīcība, visticamāk, tiks uzskatīta par pārkāpumu.

Ieteikumi

Nosakot kādas prasības, klientam jāpaliek regulas darbības jomā. Viņam ir jānodrošina, lai oficiāli netiktu pārkāpta neviena norma. Ja organizācijai ir tādi vietējie akti kā tehniskā politika, un no tā izriet prasības, ieskaitot kvalitāti, tad būs vieglāk pierādīt nosacījumu spēkā esamību. Eksperti arī iesaka saskaņot ar kompetentajām iestādēm. Tās var būt iepirkuma komisija vai ekspertu grupa.

Nosakot prasības, nevajadzētu aizmirst par to "izmērāmību". Šī jēdziena nav viennozīmīgas definīcijas. Tomēr prakse rāda, ka prasības, kuras ir vai nu skaitliskas, vai apstiprinātas ar dokumentiem, ko nav iesniedzis klients, tiks uzskatītas par izmērāmām. Pēdējie ietver piekļuvi, licences un tā tālāk.

Konkurences ierobežošana saskaņā ar 44-FZ

Art. Šī normatīvā akta 8. punktā ir noteikts konkurences princips. Norma garantē jebkurai ieinteresētai pusei iespēju piedalīties iepirkumā. Panta 2. punktā 8 attiecas uz cenu noteikšanu. Noteikumi nosaka konkurences vērtības, nevis cenu konkurences principu, lai noteiktu labākos pirkšanas nosacījumus. Noteikumu pārkāpšanas gadījumā, kā arī, izvirzot dalībniekiem nepamatotas prasības, tiek nodrošināta atbildība par klientu darbībām, kas ir pretrunā ar federālajiem tiesību aktiem.

Karteļi

Tie tiek uzskatīti par vienu no bīstamākajiem konkurences noteikumu pārkāpumiem. Karteļu sazvērestība ir ekonomisks noziegums. Tas nodara kaitējumu patērētājiem, uzņēmumiem un visam valsts ekonomiskajam kompleksam kopumā. Karteļi:

1. Tie noved pie tā, ka daži dalībnieki to uztver tirgū.
2. Ierobežojiet konkurenci.
3. Tās paredz vienas pušu obligāto ražošanas izmaksu noteikšanu.
4. Nodrošiniet ārēju konkurenci (neļaujiet uzņēmumiem, kas nepiedalās nolīgumā, ienākt tirgū).
5. Viņi piesaista tādu ienākumu ieguvi, kas pārsniedz vidējos ienākumus uz patērētāju rēķina.

Aizliegumi varas iestādēm

Pašreizējie tiesību akti nepieļauj tiesību aktu pieņemšanu, kompetento iestāžu veiktu bezdarbību / darbības, paredzot:

1. Kvalifikācijas prasību ieviešana uzņēmumu dibināšanai.
2. Noteiktu aizliegumu vai ierobežojumu noteikšana noteiktu veidu darbībām vai noteiktu produktu izlaišanai.
3. Nepamatotu šķēršļu radīšana firmu darbam.
4. Preču brīvas aprites aizliegumu vai ierobežojumu noteikšana visā Krievijas Federācijas teritorijā, to iegūšana, pārdošana, apmaiņa.
5. Norādījumi saimnieciskām vienībām par prioritārām piegādēm noteiktām patērētāju / klientu kategorijām vai par līgumu parakstīšanu prioritārā secībā.
6. Ierobežojumu noteikšana uzņēmumu izvēlei pircējiem.

Kriminālatbildība

Sods par konkurences ierobežošanu tiek noteikts, ja tas ir nodarījis lielu kaitējumu organizācijām, pilsoņiem, valstij vai ļāvis normu pārkāpējam gūt liela apjoma ienākumus. Sankcijas par noteikto darbību nosaka Art. Kriminālkodeksa 178. pants. Korpusa delikatese tiek uzskatīta par materiālu. Akts tiks uzskatīts par pabeigtu, ja konkurences ierobežojuma sekas ir būtisks kaitējums.

Nozieguma mērķis ir samazināt vai pilnībā novērst saimniecisko vienību konkurētspēju. Konkurences ierobežošanas metodes var izmantot ļoti atšķirīgi. Parasti citu ekonomisko vienību ienākšanai tirgū tiek radīti reāli šķēršļi vai tiek radīti apstākļi, saskaņā ar kuriem to līdzdalība preču apritē kļūst minimāla.