Administratīvās tiesības ir viena no tiesību jomām, kas regulē sabiedriskās attiecības dažādu struktūru vadības jomā: publiskās un privātās. Apsverot jēdzienu, lai atšķirtu administratīvā pārkāpuma subjektu, subjektu un priekšmetu, attiecīgi subjektīvā, objektīvā puse izmanto noteiktas aizsardzības metodes. Bet vispirms jau pirmās lietas.
Administratīvo tiesību būtība
No zinātniskā viedokļa administratīvais pārkāpums ir jurisprudences nozare, kurā tiek izskatītas administratīvo un valsts administratīvo ideju, uzskatu, ideju par likumiem vadības jomā sistēmas, likumprojekta sociālā efektivitāte, reformu tendences un attīstības perspektīvas. Tātad mēs varam izdalīt šādas administratīvo tiesību apakšnozares:
- Valsts pārvaldes likumu klasifikācija un strukturēšana.
- Sociālo nosacījumu un rēķinu efektivitātes apsvēršana.
- Pārzina pārvaldes likumdošanas reformas likumus.
- Plānot attīstības perspektīvas.
- Notikumu vēstures un pamatprincipu izpēte.
Pēdējam punktam ir jāpievērš īpaša uzmanība. Tikai pamatojoties uz vēstures avotu izpēti, var izdomāt nākotnes izredžu iespējamību un novērst kļūdas jauno rēķinu sagatavošanā. Kā teica G. Hēgelis: "Vēsture mēdz atkārtoties," un ļoti bieži tam, kas notiek tagad, ir analogi pagātnē. Šī iemesla dēļ ir nepieciešams izpētīt primāros administratīvo tiesību avotus, lai veiktu reformas un prognozētu attīstības perspektīvas.
Tiesiskais regulējums
Administratīvo tiesību regulēšana tiek veikta trīs līmeņos: federālā, reģionālā un pašvaldību.
Federālais līmenis
- Krievijas Federācijas konstitūcija un Konstitucionālās tiesas lēmumi.
- Krievijas Federācijas Administratīvais kodekss (Administratīvo pārkāpumu kodekss).
- Krievijas Federācijas prezidenta un valdības, Federālās asamblejas palātu lēmumi.
- Citi federālo izpildinstitūciju normatīvie akti.
Reģionālais līmenis
- Krievijas Federācijas veidojošo vienību hartas un likumi.
- Priekšmetu konstitucionālās tiesas lēmumi.
- Priekšmetu augstāko amatpersonu, likumdošanas un izpildvaras institūciju normatīvie akti.
Pašvaldības līmenis
- Pašvaldību hartas.
- Administrācijas, pašvaldības vadītāja un pārstāvības institūciju normatīvie akti.
Administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanu var veikt šķīrējtiesā (reģionālā un pašvaldību līmenī) vai Augstākajā arbitrāžas tiesā (federālā un reģionālā līmenī).
Administratīvo tiesību priekšmets, priekšmets un priekšmets
Administratīvo tiesību priekšmets (vispārīgais objekts) ir sabiedriskās attiecības, kas rodas izpildvaras ieviešanas rezultātā. Nejauciet ar ļaunprātīgas izmantošanas priekšmetu - lieta, kas tieši saistīta ar noziegumu, piemēram, kukuļošanas gadījumā subjekts ir pats kukulis.
Pastāv trīs administratīvo pārkāpumu veidi:
- Vispārējs objekts ir daļa no kopējā objekta. Par sadalīšanas kritēriju visbiežāk tiek ņemts objekta aktivitātes sadalījums: rūpniecības, transporta, lauksaimniecības utt. vai sabiedrisko attiecību komponenti: sabiedriskās kārtības uzturēšana, pilsoņu tiesības uz vadības darbībām.Īpaša Administratīvo pārkāpumu kodeksa daļa ir saistīta ar vispārēja objekta jēdzienu.
- Sugas objekts ir vispārīga apakšnozare. Vispārīga sabiedrisko attiecību grupa noteiktā nodaļā. Šāda sistēma ļauj detalizētāk aplūkot sociālo attiecību un nodarījumu veidus.
- Tiešais objekts - sugas objekts šaurākā nozīmē - ir īpaša sabiedrisko attiecību nozare.
Administratīvā pārkāpuma objekta galvenās iezīmes ir aizsardzība saskaņā ar Administratīvo kodeksu (CAO) un attieksme pret pilsoņu tiesībām. Piemēram, likuma par reliģijas brīvību priekšmets ir cilvēktiesības.
Tiešais administratīvā pārkāpuma priekšmets ir tā daļa, kas pārkāpuma laikā rada zaudējumus. Kukuļošanā tā ir normāla organizācijas finansiālā darbība, kā arī pilsoņu likumīgās intereses un tiesības, jo kukuļošana tiek veikta, lai kūdītu uz lielāku pārkāpumu.
Sugas un tiešie priekšmeti ir galvenie administratīvā pārkāpuma strukturālie komponenti.
Pārkāpuma puses
Apsverot administratīvā pārkāpuma priekšmetu, šāds noformējums tiek izmantots kā objektīvā puse - pārkāpums un tā sekas. Turklāt starp būtisku rīcību un rīcību ir ievērojama atšķirība:
- Akts ir apzināta konkrēta rīcība vai bezdarbība, kas nodarījusi kaitējumu sabiedrībai.
- Darbība ir subjekta apzināta izturēšanās, kā rezultātā tiek pārkāptas sociālās attiecības.
Akts var būt vienreizējs, kolektīvs (sastāv no identiskām darbībām) vai ilgstošs (saistīts ar ilgstošu pienākumu neizpildi).
Administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšana ir pakļauta ne tikai darbībām, ar kurām tiek pārkāptas pilsoņu tiesības, bet arī bezdarbībai, kā rezultātā tiek pārkāptas cilvēktiesības (tā sauktās kaitīgās sekas) vai nodarīts kaitējums videi.
Pārkāpuma lietā ir šādi punkti: pati nelikumīgā darbība, tās sekas un loģiskā saikne starp tām. Pēc katra priekšmeta analīzes tiek noskaidrots administratīvā pārkāpuma priekšmets un priekšmets.
Formālas un materiālas sekas
Administratīvā nozieguma sastāvs nozīmē divas iespējamās sekas. Ja nodarījums neradīja materiālas sekas, tad to sauc par formālu. Turklāt administratīvajiem pārkāpumiem (atšķirībā no noziegumiem) ir formāls sastāvs. Šāda pārkāpuma piemērs ir autovadītāja atļautais ātruma pārsniegums (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 12. panta 9. punkts), bet, ja negadījums notiek pārmērības dēļ, šī lieta ir jāizskata no materiāla viedokļa.
Materiālās sekas - kaitīgu apstākļu obligāta parādīšanās saistībā ar pārkāpumu. Turklāt vispirms ir jānotiek apstākļiem, un tikai tad tos var uzskatīt par materiāliem zaudējumiem. Piemēram, ugunsdrošības pārkāpumi ēkā: evakuācijas plāna vai ugunsdzēšamo aparātu trūkums. Ja šī situācija vēl nav izraisījusi ugunsgrēku vai nāvi ēkā, tad Administratīvo pārkāpumu kodekss saskaņā ar Art. 20.4. 1. un 2. st. Apsver darbību no formālā viedokļa. Ja nepieciešams - tad materiāls.
Administratīvo tiesību pamatprincipi
Pirms apsvērt administratīvo pārkāpumu piemērus, ir jāsaprot, kā sodi dažādos gadījumos vai administratīvo tiesību metodēs atšķiras:
- Rīkojums ir prasība atrasties noteiktā vietā vai veikt noteiktas darbības, kas neizraisa tiesiskas sekas.
- Aizliegums - veto noteiktām darbībām, nepiemērojot piemērotus sodus - disciplināri vai administratīvi sodi;
- Atļauja - iespēju izvēles noteikšana konkrētā situācijā.
Turklāt pilnvarojumā tiek apsvērta iespēja rīkoties vai nerīkoties īpašās situācijās, kas noteiktas administratīvajos likumos. Piemēram, pilsonis var patstāvīgi izlemt, vai amatpersonas prettiesiskās darbības ir pārsūdzamas. Šis brīdis ir svarīgs Krievijas Federācijas iedzīvotāju subjektīvo tiesību īstenošanā.
Pārkāpumu piemēri
Administratīvo pārkāpumu objektu piemērs ir ganību vai meliorācijas zemju iznīcināšana, dzīvnieku dzīvotņu iznīcināšana. Šajā gadījumā noziedzīgā nodarījuma priekšmets ir tā paša priekšmets, jo pats pārkāpums ir atklāti materiāla rakstura.
Bet tas ir pilnīgi skaidrs noziegums. Vairumā gadījumu administratīvie pārkāpumi rada traucējumus jebkuras valsts iestādes vai privāta uzņēmuma darbībā, kas nozīmē sabiedrisko attiecību pārkāpumu. Piemēram, krustojumu pārejas noteikumu pārkāpšana, kas paredz cita vadītāja strauju bremzēšanu un pārkāpj satiksmi uz ceļa.
Administratīvā pārkāpuma piemēri
Visizplatītākais piemērs ir sīkais huligānisms (20. panta 1. punkts). Tās definīcija ir ārkārtīgi racionalizēta: tā ir izteikta atklātā naidīgā attieksmē pret sabiedrību ar sabiedriskās kārtības pārkāpumu. Kompozīcija parasti ietver neķītras valodas, kas adresētas kādai personai vai personu grupai, citu pilsoņu uzmākšanos un kaitējumu privātajam īpašumam.
Art. Volgogradas apgabala kodeksa 15. pants paredz stingru atbildību par regulāra medus neierošanos bez attaisnojoša iemesla. pacientu ar HIV infekciju, tuberkulozi vai citām seksuāli transmisīvām infekcijām pārbaude.
Art. 5.26. Par diskrimināciju - personas un pilsoņa brīvības un dabisko tiesību pārkāpšana reliģijas, krāsas, dzimuma, rases utt. Dēļ. Dažos gadījumos šis pārkāpums notiek kopā ar sīko huligānismu.
Art. 14.1. Nosaka nelikumīgu uzņēmējdarbību. Jebkura darbība, kas saistīta ar uzņēmējdarbību Krievijas Federācijas teritorijā, ir juridiski jāformalizē un jāregulē. Rakstā apskatīti vairāki punkti: darbības bez reģistrācijas, bez licences (ja tā ir obligāta), pārkāpjot darbību veikšanas noteikumus (atsevišķi - ar rupju darbību pārkāpumu). Ir vērts atzīmēt, ka rupju pārkāpumu nosaka pats tiesnesis, pamatojoties uz protokola analīzi.
Art. 19.1. Par patvaļu - neatļauts lēmums par savu faktisko vai iedomāto (domājamo) tiesību izmantošanas kārtību, ja tai nav sekojis būtisks kaitējums fiziskām un juridiskām personām.
25. nodaļā ir apskatīts iestāžu darbs, nosakot administratīvos pārkāpumus un procesā iesaistītās personas: prokurors, liecinieki, cietušais, advokāts, atbildētājs utt.
Papildus atklātiem pārkāpumiem kodeksā paredzēts sods par pieteikumu iesniegšanas, pārsūdzības un noteiktas informācijas sniegšanas termiņu pārkāpšanu valsts un citām institūcijām. Šis ir atklāts bezdarbības piemērs, kā rezultātā tiek izdarīts pārkāpums.
Kā notiek tiesas process?
Atšķirībā no kriminālpārkāpuma administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšana var notikt bez personas klātbūtnes. Pārskatīšanas procedūra ir aprakstīta Krievijas Federācijas Administratīvā kodeksa 29. panta 7. punktā:
- Tiek paziņots tiesnesis, pati lieta un attiecīgais likums.
- Tiek apstiprināts indivīda parādīšanās vai neierašanās fakts.
- Izskaidrotas lietas dalībnieku tiesības un pienākumi.
- Tiek pasludināts spriedums par lietas izskatīšanu pakļautās struktūrās.
- Administratīvā protokola sastādīšana.
Apsvēruma atlikšana ir iespējama šādos gadījumos: pārkāpēja obligāta ierašanās, speciālista iesaistīšana noteiktā jomā, tiesneša paziņojums par apstrīdēšanu.
Administratīvo pārkāpumu nianses
Administratīvās lietas izskatīšanas laikā protokols tiek rūpīgi izpētīts. No tā tiek atklāts nozieguma raksturs: tīšs vai izdarīts nolaidības dēļ.Šie faktori dažos jautājumos ievērojami veicina. Piemēram, Art. 5.14 runā tikai par tīšu privātu materiālu iznīcināšanu vai bojāšanu. Ja darbība tika izdarīta nolaidības dēļ, pilsonis nav pakļauts administratīvai atbildībai.
Administratīvajā dokumentācijā tiesneši pievērš uzmanību tādiem vārdiem kā: aizsprostojums, slēpšana, izvairīšanās, apzināti nepatiesa (liecība). Bet tā ir tikai daļa no analīzes. Pilnīgu secinājumu var izdarīt, tikai pamatojoties uz pilnīgu corpus delicti pētījumu.
Apsverot nozieguma objektīvo pusi, tiesnesis izmanto tādus jēdzienus kā: laiks, vieta, nozieguma būtība un metode, kā arī atkārtošanās, sistemātiskums, ļaunprātība un atkārtošanās. Turklāt viendabīgi noziegumi tiek uzskatīti par atkārtotiem, un sistemātiski noziegumi, kas gada laikā izdarīti vairākas reizes.
Tādējādi administratīvā pārkāpuma objekta jēdziens, likumdošanas pamatprincipu pārzināšana ir nepieciešama, lai sabiedrībā regulētu viņu pašu rīcību. Protams, nav iespējams iemācīties visu kodu, taču daudzi punkti nekad nevar attiekties uz cilvēku, piemēram, klauzula par obligātu piedalīšanos militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojā pēc noteikta vecuma sasniegšanas ir spēkā tikai vīriešu daļai iedzīvotāju.