Paziņojums par dubultpilsonību tiek iesniegts 60 dienu laikā no dienas, kad iegūts pastāvīgas uzturēšanās ārzemēs (pastāvīgais iedzīvotājs) statuss, vai 30 dienu laikā pēc iebraukšanas Krievijas Federācijā. Veidlapa un paziņojuma paraugs ir ievietots zemāk. Procedūra ir obligāta. Par izvairīšanos no tā soda ar naudas sodu.
Kas ir dubultā pilsonība
Vairāku dažādu krievu valstu pasu klātbūtne nepadara viņu par dubultpilsonību.
Norādītais statuss rodas, kad starp abām valstīm tiek parakstīts oficiāls starptautisks līgums. Tas norāda statusa iegūšanas nosacījumus, pilsoņu ar divkāršu statusu tiesības un pienākumus, valstu tiesības un pienākumus un citus likumdošanas aspektus.
Starptautiska līguma priekšrocība ir tā, ka tajā ir izstrādāti noteikumi, lai līdzsvarotu visu procedūras dalībnieku tiesības un pienākumus. Ja ir noslēgts līgums, kļūst skaidrs:
- kā pilsonis veiks militāro dienestu: vienā valstī vai abās pēc kārtas;
- kur un kā maksās nodokļus;
- kura valsts saņems pensiju utt.
Kā dubultpilsonība atšķiras no divām?
Ja starp valstīm nav tāda paša nosaukuma starptautiska līguma, personām, kurām vienlaikus ir abu valstu pases, nav divkāršs statuss, bet gan divas pilsonības. Tas nozīmē, ka saskaņā ar likumu personai ir tiesības iegūt otro pilsonību, likums to neaizliedz, bet atzīst tikai vienas “savas” pilsonības iegūšanu.
Piemēram, krievs, kurš kļuvis par citas valsts rezidentu Krievijā, tiek atzīts tikai par Krievijas pilsonības īpašnieku. Tāpēc Krievijas Federācijā tai ir pienākums izmantot tikai Krievijas dokumentus un rīkoties tikai saskaņā ar Krievijas likumdošanu, neskatoties uz to, ka tai ir saistības pret citu valsti.
Ukrainā arī nav aizliegts iegūt otro pilsonību, bet valstī ukrainis tiek atzīts tikai par Ukrainas pilsoni.
Starptautiskie Krievijas līgumi par dubultpilsonību
Likumīgi dubultā pilsonība ar Krieviju ir spēkā tikai Tadžikistānā. Līdz 2015. gadam Turkmenistānas pilsoņiem varēja iegūt dubultu statusu.
Attiecīgi tikai Tadžikistānas pilsoņi ir tiesīgi pieteikties uz Krievijas pilsonību, neatsakoties no iepriekšējā statusa.
Bipatrīdi no Turkmenistānas nezaudē savu statusu pēc 2015. gada. Tomēr pēc šī datuma, kā minēts iepriekš, nav iespējams iegūt Krievijas pilsonību, neatsakoties no iepriekšējā statusa.
Kāpēc jāziņo par otro pilsonību?
Lai nepārkāptu Krievijas Federācijas likumus, krieviem Krievijas izpildiestādēm ir jāiesniedz paziņojums par dubultpilsonību vai ārvalstnieka statusu.
Paziņošanas procedūra ir noteikta ar federālo likumu Nr. 142 “Par grozījumiem ...”, kas datēts ar 2014. gada 6. aprīli.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūcijas 62. pantu krieviem nav aizliegts kļūt par citu valstu pilsoņiem. Tas nozīmē, ka paziņojuma iesniegšana par krievijas dubultpilsonību viņu neapdraud un neaizvieto. Krievs, kurš ziņo par savu pastāvīgā iedzīvotāja statusu ārzemēs, nepadodas, bet rīkojas tikai saskaņā ar Krievijas Federācijas likumdošanu.
Kad paziņojums tiek sniegts?
Saskaņā ar 2014. gada 6. aprīļa federālo likumu Nr. 142 par ārvalstu pilsonības esamību tiek ziņots šādos gadījumos:
- Krievs saņēma ārvalstu pilsonību.
- Krievs ir kļuvis par pastāvīgu ārzemēs esošas valsts pastāvīgo iedzīvotāju.Statuss tiek iegūts pastāvīgas uzturēšanās atļaujas vai citu dokumentu, kas noteikti ārvalsts likumdošanā, izsniegšanas dēļ. Kādi dokumenti ir piemēroti, Federālais likums Nr. 142 labi nosaka, jo tiek pieņemts, ka katrā valstī var būt atšķirīgi statusi un dokumenti (piemēram, Amerikā tā var būt zaļā karte vai noteikta veida vīza).
- Pēc Krievijas pilsonības iegūšanas pieteikuma iesniedzējs negaidīja pilnīgu iziešanu no iepriekšējā statusa. Piemēram, Ukrainā atteikšanās no pilsonības tiek atzīta, ja tiek publicēts prezidenta dekrēts par pieteikuma iesniedzēja pilsonības izbeigšanu. Brīdis, kad ukrainis parakstīja un nosūtīja Ukrainas pilnvarotajām institūcijām atteikumu par iepriekšējo statusu, neatbilst viņa pilsonības statusa maiņas brīdim.
- Ja nepilngadīgais krievs ir saņēmis pastāvīgā iedzīvotāja vai pilsoņa ārzemju statusu.
- Ja juridiski nekompetents krievs ir ieguvis ārvalstu pilsonību vai saņēmis pastāvīgā iedzīvotāja statusu.
Pieļaujamais brīdinājuma termiņš
Kā jau minēts iepriekš, krievam ir tiesības iesniegt paziņojumu par dubultpilsonību 60 dienu laikā pēc jauna statusa saņemšanas, ja viņš dzīvo Krievijas Federācijā, vai 30 dienu laikā pēc ierašanās valstī.
Nav svarīgi, cik ilgi krievs pirms ierašanās bija prom no valsts. Varbūt viņš nodzīvoja ārzemēs vēl 10 gadus no dienas, kad izdeva ārvalstu pilsonību. Nav svarīgi, cik ilgi krievs paliks valstī: pat ja viņš ieradās uz 1 dienu, ir jāiesniedz paziņojums par dubultpilsonību.
Vai ir iespējams neziņot par otro statusu?
Paziņojumi netiek sniegti tikai tiem, kuri neplāno apmeklēt savu dzimteni. Likumdošana neprasa nosūtīt paziņojumu par dubultpilsonību no ārvalsts tūlīt pēc jauna statusa pieteikšanās vai pases izsniegšanas Krievijas pilsonim. Par jauno statusu būs jāziņo tikai pēc ierašanās Krievijas Federācijā.
Krimas iedzīvotāji, kuri saņēma krievu pases pēc 2016. gada 3. janvāra un laikā, kad pussala pievienojās Krievijas Federācijai, bija Ukrainas pilsoņi, viņi nedod paziņojumu par dubultpilsonību.
Personas, kuras Krimas pievienošanās rezultātā kļuva par Krievijas pilsoņiem Krievijas Federācijā, neziņo par jaunu statusu, jo, pēc Iekšlietu ministrijas Galvenā iekšlietu departamenta darbinieku teiktā, viņi ieguva Krievijas pilsonību kā Ukrainas pilsoņi, nevis otrādi, it kā krievs būtu saņēmis Ukrainas pasi.
Tomēr citu Ukrainas pilsētu iedzīvotājiem pēc uzturēšanās atļaujas vai pilsonības saņemšanas Krievijā jāiesniedz tāds pats paziņojums.
Līdz 2015. gadam cilvēki, kuriem nebija nepieciešama vīza, lai apmeklētu Krieviju, neziņoja par uzturēšanās atļauju. Attiecīgi viņi ieguva statusu valstī, kuras pilsoņi bez vīzas devās uz Krievijas Federāciju. Pēc 2015. gada tika atjaunotas vispārīgās prasības paziņojuma iesniegšanai.
Kā iesniegt paziņojumu?
Procedūra ir šāda:
- lejupielādēt dubultās pilsonības paziņojuma veidlapu;
- aizpildiet to ar roku vai datoru, izdrukājiet;
- ņemt fotokopijas no Krievijas un ārvalstu pases (uzturēšanās atļauja);
- iepazīties ar OMVD OMV darbības režīmu dzīvesvietā Krievijas Federācijā;
- sazinieties ar Krievijas biroju vai pasta nodaļu;
- iesniegt dokumentus;
- sagatavot samaksu par dokumentu nosūtīšanu, paziņojot par dubultpilsonību Krievijas pasta nodaļā;
- saņemt noplēšamo veidlapu;
- pārbaudiet Krievijas pasta inspektora vai darbinieka parakstu un zīmogu.
Dokumentu iesniegšanas process ilgst ne vairāk kā 15 minūtes, neskaitot iespējamo rindu vēlamajā birojā.
Bērnam tiek iesniegta apjomīgāka dokumentu pakete: papildus pases vai uzturēšanās atļaujas kopijām jums būs nepieciešama dzimšanas apliecības kopija, vecāku vai likumīgo pārstāvju dokumentu kopijas. Papildu dokumentu saraksts par bērnu ir pieejams Krievijas Federācijas prezidenta dekrētā Nr. 444 (2011. gada 13. februāris).
Vai es varu pieteikties caur Krievijas vēstniecību?
Paziņojumu iesniedz personīgi vai likumīgs pārstāvis, ja viņam ir notariāli apstiprināta pilnvara. Krievijas Federācijas vēstniecība vai tās konsulārā nodaļa nav pilnvarota pieņemt paziņojumus un nosūtīt tos Krievijas OMVD.
Paziņojumus nav iespējams nosūtīt arī pa pastu, jo šāda iesniegšanas forma nav noteikta likumos, un ārvalstu pasta nodaļas darbinieks nav tiesīgs apliecināt iesniegšanu un atgriezt krievu valodā nojauktu veidlapu paziņojuma iesniegšanai.
Kā izskatās paziņojuma forma
Tālāk ir publicēta paziņojuma par dubultpilsonību veidlapa. Jūs varat lejupielādēt ērtu veidlapu, kuru aizpildīt, Krievijas Pasta oficiālajā vietnē. Veidlapas ir pieejamas arī Iekšlietu ministrijas Iekšlietu departamentā, pēc sazināšanās darbinieks izsniedz tīru kopiju.
Pašreizējā forma ir izveidota ar Krievijas Federācijas FMS Rīkojumu Nr. 450 (2014. gada 7. jūlijs). Jūs varat iepazīties ar veidlapu šī paša rīkojuma 1. pielikumā. Paziņojuma forma nepilngadīgajiem atrodas 2. pielikumā.
Pirms aizpildīšanas ieteicams no veidlapas paņemt fotokopiju atkārtotai aizpildīšanai, ja nepieciešams.
Ko rakstīt paziņojumā?
Divkāršas pilsonības paziņojuma aizpildīšana ir pieļaujama ar roku vai datoru, izmantojot veidlapas abas puses.
Patstāvīgi izpildot paziņojumu datorā, ir svarīgi vienmērīgi izdrukāt gatavo dokumentu, lai noplēšamā forma sakristu abās pusēs.
Paziņojuma par dubultpilsonību veidlapā norāda šādu informāciju:
- Pieteikuma iesniedzēja vārds (ja vecāks par sevi neiesniedz paziņojumu, ir nepieciešami bērna dati);
- dzimšanas datums un vieta;
- dzīvesvieta Krievijas Federācijā vai ārvalstīs;
- Ziņas par krievu pasi;
- ārzemju pases vai uzturēšanās atļaujas dati;
- iemesli, uz kuriem pieteikuma iesniedzējs balstījās, lai iegūtu ārzemju statusu: nodarbinātība, ģimenes atkalapvienošanās, laulības, izglītība, bizness, ieguldījumi un citi;
- dati par uzturēšanās atļaujas pagarināšanu ārvalstīs (ja iesniedzējs pagarināja uzturēšanās atļauju);
- informāciju par dokumentu par atteikšanos no esošā ārvalsts statusa (iegūstot Krievijas pilsonību, pretendenti iesniedz atteikšanos no esošās pilsonības);
- inspektora, kurš saņem paziņojumus, personas datus inspektors personīgi norāda;
- teritoriālās iestādes nosaukums ir zināms iepriekš vai atstāts inspektoram aizpildīšanai.
Pabeigta paziņojuma piemērs
Ja, aizpildot dokumentu, rodas grūtības, varat izmantot paziņojumus par dubultpilsonību. Viens eksemplārs ir publicēts zemāk, citi piemēri atrodami tīmeklī. Iekšlietu ministrijas Galvenā iekšlietu departamenta nodaļā stendā tiek novietoti arī aizpildīto paziņojumu paraugi.
Dubultās pilsonības paziņojuma aizpildīšanas paraugs ir paredzēts tikai atsaucei, informācija no tā netiek pārrakstīta. OMVD OMVD ir svarīga patiesa informācija, kas vajadzības gadījumā ļaus atrast Krievijas pilsoni ārzemēs.
Kur iet?
Paziņojums par dubultpilsonību Krievijā tiek iesniegts OMVD OMV dzīvesvietā vai kopā ar dokumentiem tiek nosūtīts caur Krievijas pastu.
Par ārvalstu pilsonību netiek ziņots tiešsaistē, caur Valsts pakalpojumu portālu, Starptautisko finanšu centru vai pa pastu no ārvalsts. Jūs varat iesniegt paziņojumu ar likumīgu pārstāvju starpniecību, ja viņiem ir notariāli apstiprināta pilnvara.
Naudas sodi
Paredzams, ka pieteikuma iesniedzējs maksā naudas sodu no 500 līdz 1000 rubļiem šādos gadījumos:
- iesniegtajā paziņojumā tika atklāta kļūda (faktiska, nevis gramatiska);
- pieteikuma iesniedzējs sniedz nepatiesu informāciju vai iesniedz nederīgu dokumentu kopijas;
- Krievs ir pārkāpis paziņojuma iesniegšanas termiņus;
- paziņojumā ir nepilnīgi dati par iegūto pilsonību.
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 330. pantā noteiktajam, pieteikuma iesniedzējam tiek piemērots viens no šādiem soda veidiem par paziņojuma apiešanu:
- naudas sods 200 000 rubļu;
- naudas sods par gada ienākumiem Krievijas Federācijā;
- nostrādājot 400 stundas piespiedu darba.
Kā saprast, kādu sodu krievam ir tiesības saņemt
Ja OMVD OMVD darbinieki uzzināja, ka krievam ir otrs statuss ārvalstīs, pirms pieteikuma iesniedzējam ir laiks iesniegt paziņojumu, tiek piemērots bargāks sods no iepriekš uzskaitītajiem. Ja krievam izdodas iesniegt paziņojumu pirms izvairīšanās fakta noteikšanas, parasti tiek uzlikts naudas sods minimālajā apmērā.
Viņi uzzina par migrācijas nelikumībām, ja krievs izdara pārkāpumu citās darbības jomās un vāc sīku papildu informāciju par savu personību un pārbauda visa veida pārkāpumus.
Pēc federālā likuma Nr. 142 pieņemšanas 2014. gadā Iekšlietu ministrijas Galvenā iekšlietu departamenta darbinieki paziņoja, ka viņi tīši nesekos pārkāpējus, lai uzliktu naudas sodus vai citus sodus.