Vispārīgo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību, kas pieņemta 1947. gadā, 1995. gadā, aizstāja ar jaunu organizāciju - Pasaules tirdzniecību. Un PTO funkcijas tādā pašā veidā regulē attiecības tirdzniecības politikā starp visiem dalībniekiem. Šādu attiecību pamatā ir dokumentu pakete Nolīgumam par tirdzniecības sarunu kārtu, kas notika Urugvajā un kurā iesaistījās daudzas puses (1986-1994). Tas ir starptautiskās tirdzniecības juridiskais pamats mūsdienu pasaulē.
Par vienošanos
Līgums paredz pastāvīgu forumu tām valstīm, kuras nosaka PTO funkcijas, piedaloties izveidotajā organizācijā. Forums ir vajadzīgs, lai atrisinātu problēmas, kas ietekmē visu pušu tirdzniecības attiecības, kā arī lai uzraudzītu nolīgumu un visu kārtas sarunu īstenošanu Urugvajā. PTO pamatprincipi un noteikumi:
- savstarpēja vislielākās labvēlības režīma (vislielākās labvēlības režīma) nodrošināšana tirdzniecībā starp dalībvalstīm;
- savstarpēja HP (valsts režīma) sniegšana ārvalstu izcelsmes pakalpojumiem un precēm;
- galvenokārt tarifu metožu piemērošana tirdzniecības regulēšanā;
- aizliegums izmantot jebkādus ierobežojumus, ieskaitot kvantitatīvos;
- tirdzniecības politikas veidošana pārredzamības atslēgā;
- strīdu izšķiršana sarunu un konsultāciju ceļā.
Dalība PTO iesaistītajām valstīm sniedz šādas priekšrocības:
- Piekļuve pasaules tirgū pakalpojumi un preces notiek labvēlīgākos apstākļos. PTO funkcijas ietver stabilitāti un paredzamību tirdzniecības attīstībā ar PTO dalībvalstīm. Pārredzamība ir galvenais nosacījums valstu līdzāspastāvēšanai šajā organizācijā.
- PTO mehānisma pieejamība un jebkādas diskriminācijas novēršana strīdu risināšanā, nodrošinot nacionālo interešu aizsardzību gadījumā, ja to partneri pārkāpj.
- Stratēģisko un pašreizējo tirdzniecības un ekonomisko interešu īstenošana, aktīvi piedaloties noteikumu izstrādē un ievērošanā starptautiskās attiecības.
Tiesības un pienākumi
Visiem Pasaules Tirdzniecības organizācijas locekļiem jāievēro MTS (Daudzpusējie tirdzniecības līgumi) pamatlīgumi un juridiskie dokumenti. Tādējādi PTO valstis visās tās normās un noteikumos pilnībā iekļaujas daudzpusēja līguma vai līgumu paketes sistēmā, kas kontrolē gandrīz 97% preču un pakalpojumu pasaules tirdzniecībā. Organizācija tiecas sasniegt noteiktus mērķus, lai stiprinātu un attīstītu visu iesaistīto valstu ekonomiku, un tā koncentrējas uz investīciju palielināšanu, pārdošanas apjoma palielināšanu, ienākumu palielināšanu un nodarbinātības palielināšanu. Šī ir universāla organizācija, un PTO valstis globālās problēmas risina ne tikai tieši starptautiskajā tirdzniecībā, bet arī visās saistītajās pasaules ekonomikas nozarēs.
PTO darbojas visaptveroši, pamatojoties uz saskaņotiem noteikumiem, kas regulē valdību rīcību tirdzniecībā. Faktiski šie ir noteikumi, kurus stingri ievēro PTO locekļi. Tie ir efektīvi visām valstīm un to subjektiem tirdzniecībā. Tādēļ valstu tirgi atveras, nostiprinās un paplašinās. PTO locekļi pat pilda funkcijas starptautiskā tiesa visu veidu strīdu par tirdzniecības pilnvarām risināšana. PTO kalpo arī kā forums sarunām par konkrētām detaļām, kas nodrošina pasaules tirdzniecības liberalizāciju un tās paredzamību.
PTO funkcijas
Tie ir šādi:
- Tiek veiktas Pasaules Tirdzniecības organizācijas administratīvās un organizatoriskās aktivitātes, kuru mērķis ir īstenot tirdzniecības līgumus starp partneriem PTO kompetencē.
- Foruma funkcija ir vadīt daudzpusējas PTO dalībnieku sarunas.
- Risina tirdzniecības strīdus starp PTO dalībvalstīm.
- Valstu, PTO organizācijas partneru tirdzniecības politikas uzraudzība.
- Sadarbības attīstīšana ar starptautiskām institūcijām un organizācijām, kas iesaistītas pasaules ekonomikas politikas veidošanas procesā.
Par vienu no galvenajiem PTO uzdevumiem tiek uzskatīta arī pastāvīga starptautiskās tirdzniecības stāvokļa uzraudzība un tiem, kam vajadzīga palīdzība, nepieciešamo konsultāciju sniegšana tirdzniecības politikas pārvaldībā un regulēšanā.
Galvenā struktūra ir ministru konference, to valstu pārstāvji, kuras piedalās PTO. Tā notiek vismaz reizi divos gados, un tajā tiek pieņemti lēmumi visos jautājumos, kas saistīti ar šo organizāciju. Pārējo laiku PTO pārvalda Ģenerālpadome, kas atbild par ikdienas darbībām: strīdu risināšanu, pārskatu veikšanu tirdzniecības politikas jomā. 2005. gadā 148 valstis ar pilnām tiesībām bija PTO dalībnieces, nedaudz vairāk nekā trīsdesmit bija novērotājas statuss, daudzas no tām gatavojas pievienoties šai organizācijai.
2012. gada augusts
Tieši 2012. gada augustā Krievija oficiāli iestājās PTO. Analītiķi no visām pusēm presē apskatīja šo notikumu, pieminot garās plusi un mīnusi, kas saistīti ar šo soli. Tagad jau ir iespējams izdarīt dažus secinājumus: kā šī dalība izrādījās valstij un kā tā ietekmēja eksportu un importu. Mūsu valsts vadītāji ilgu laiku neuzdrošinājās uz šādu rīcību. Krievijas iestāšanās PTO bija pēdējā starp G20. Es gribēju iegūt jaunas iespējas eksporta attīstībai, bija paredzēts radīt labvēlīgus apstākļus vietējo preču izplatīšanai ārvalstu tirgos, piesaistīt investīcijas, lai attīstītu savu produkciju, palielinātu konkurētspēju un uzlabotu kvalitāti. Krievijas investori varētu piekļūt starptautiskiem projektiem un uzlabot valsts tēlu.
Bija gaidāma arī intensīvāka konkurence finanšu jomā, kā rezultātā zemākas procentu likmes iedzīvotājiem un maziem un vidējiem uzņēmumiem. Tomēr plāni nepiepildījās. Turklāt Krievijas Centrālās bankas likme ir strauji palielinājusies, ekonomikā nauda ir palielinājusies, aizdevumi vairs nav pieejami. Likmes vēl nav atgriezušās pirmskrīzes līmenī. Krievija un PTO nevarēja iegūt draugus. Tomēr tās pašas tendences pastāv arī daudzās citās valstīs, kas piedalās šajā organizācijā: efektīvas produkcijas eksports dažreiz nedaudz palielinās, ja ārvalstu konkurenti to dara vājāk, bet nevienai nozarei, kurai nepieciešams atbalsts, nav izdevies eksportēt, tikai imports aug.
Krievija un PTO
Arī Krievijas uzņēmumi tālu no visiem nebija spējīgi iekļauties ārvalstu tirgū: konkurence ar ārvalstu ražotājiem ir pārāk liela (ja mēs samazinām nodokļus, vietējā preču ražošana vairs nav rentabla), mūsu lauksaimniecības nozare vienmēr bija riskanta klimatisko apstākļu dēļ, Krievijas autobūves nozares stāvoklis daudziem uzņēmumiem piespieda slēgt uzņēmējdarbību. . Tikai ļoti nedaudzi uzņēmumi spēja tikt galā ar šo galējību un nedaudz uzlaboja savus rādītājus. Konkrēti, Lada saņēma piegādi uz divdesmit procentiem vairāk uz Kazahstānu un četras reizes uz Eiropu. Lauksaimniecība eksportēja preces ar pieaugumu par piecpadsmit procentiem (divdesmit miljardiem dolāru). Bet tas, protams, ir kritiens spainī. Valstij neizdevās atbrīvoties no atkarības no izejvielām. Galvenais iemesls, protams, ir konkurence. Jebkurā gadījumā, neskatoties uz visiem centieniem, Krievijas eksports no Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) ir ievērojami samazinājies. Šeit un naftas cenu kritums spēlēja lomu. Krāsaino metālu un potaša mēslošanas līdzekļu gadījumā šo priekšmetu eksports nedaudz palielinājās (8.7% un 54.7%).
Lielākie ierobežojošie pasākumi kavē starptautiskās tirdzniecības tempu pieaugumu. Statistika ir šāda: jau 2012. gada novembrīastoņpadsmit valstis aizstāvēja sevi pret Krievijas precēm (tika veikti septiņdesmit trīs pasākumi, tika veikti pieci izmeklējumi), un līdz 2015. gada beigām to valstu skaits, kas ierobežo tirdzniecību ar Krieviju, bija pieaudzis līdz divdesmit septiņām, veiktie pasākumi jau bija reģistrēti simts divpadsmit, un divdesmit divi izmeklējumi. Aizsardzības pasākumu izmantošana ir iekļauta PTO mērķos, jo palielinātas piegādes no ārzemēm kaitē šīs valsts ražotājiem.
Tomēr daudz biežāk tajā pašā Grieķijā jūs varat iegādāties holandiešu ziedus vai Spānijas olīveļļu. Jā, un dārzeņi arī bieži nav vietējie. Sankciju karš (bez laba nav nekāda kaitējuma!) Glāba Krieviju no lēta importa pieplūduma, produktu līnijās līdz 2013. gada krīzei, produkti no ārvalstīm skaidri dominēja vietējās precēs. Tomēr ekonomika sāka sadalīties zemu un ļoti ienesīgos sektoros, un šis process turpinās. Konkurence, protams, pieaug, bet daudzas nozares tiek palikušas bez atbalsta, pat stratēģiski nozīmīgas. Turklāt mūsu eksportētāju kārotā pieeja starptautiskajiem tirgiem acīmredzami nebija pamatota.
Sankcijas
Ierobežojumu skaits, kas pastāvēja pirms šī sankciju kara PTO un Krievijas uzņēmumiem, ir pieaudzis. Piekļuve gandrīz visām progresīvajām tehnoloģijām ir gandrīz pilnībā bloķēta, ārvalstu tiešās investīcijas ir dramatiski kritušās, lēti finanšu resursi vairs nav pieejami. Jautājums ir, kāpēc Krievija pievienojās PTO, ja netiek sasniegts viens pievienošanās mērķis? Bet parastie krievu patērētāji šo notikumu vispār nepamanīja, bet vajadzētu. Importa cenas nesamazinājās, tieši pretēji - tika novērots mazumtirdzniecības pieaugums.
Tādai valstij kā mūsējā ir likumsakarīgi ievērot visas viņu saistības un īstenot PTO līgumus, ņemot vērā visas grūtības mijiedarbībā ar ASV un ES. Tas vienmēr notika, tas notiek tagad. Paradokss ir tāds, ka paši PTO principi un vēsture ir milzīgā un vistiešākajā veidā pretrunā ar jebkādiem plāna ierobežojošiem pasākumiem. Tas ir, mums nevajadzētu gaidīt ekonomiskās preferences saistībā ar dalību PTO. Fakts ir tāds, ka pati šīs organizācijas sistēma ir novietota valstu ekonomisko attiecību regulēšanas centrā, un šīs sistēmas noteiktās normas ir gandrīz starptautiskas tirdzniecības tiesības. Ne PTO dalībvalstis ir nepiederošu personu stāvoklī, jo uz tām neattiecas vispārīgie noteikumi. Kas liek (tas ir, piespiež) pievienoties PTO.
Dažādi gadījumi
Krievijai ir ļoti īpašs demogrāfiskais, rūpnieciskais un zinātniskais potenciāls, un tās nostājai PTO, tas ir, absolūtai vienlīdzībai partnerībā pasaules tirgū, jābūt konsekventai. Iestāšanās solis būtu pareizs un loģisks, ja šāda loģika būtu PTO darbībās noteiktā mērā. Mūsu valsts likumus diez vai var saskaņot ar šīs organizācijas principiem un normām. Galvenais ir redzēt un pareizi novērtēt visus PTO plusus un mīnusus. Pirmkārt, PTO rindās nebija un nebija nevienlīdzības. Saskaņā ar datiem no 1995. līdz 2002. gadam Amerikas Savienotās Valstis un Japāna iesūdzēja šo organizāciju simts četrdesmit trīs reizes no divsimt piecām. Pārējās tiesas prasības ir iesniegušas nabadzīgākās valstis. Un četrdesmit deviņi nabadzīgākie nekad nevienam nav sūdzējušies. Visos strīdos bez izņēmuma ASV kļuva par uzvarētājām.
Stāsts ir ļoti skaļš un nepatīkams notika nesen (un diemžēl no tā rezultātiem netika izdarīts nekāds secinājums, neviens netika sodīts, nesaņēma kompensāciju, turklāt tā pati prakse turpinās). 1996. gadā PTO uzlika ES pienākumu savā teritorijā pārdot gaļu, kas ir pārsātināta ar augšanas hormoniem. Un par to, ka ES neļāva šo produktu importēt vairākus gadus pēc kārtas, PTO uzlika milzīgu soda naudu: par katru aizlieguma gadu Eiropas Savienība samaksāja Amerikas Savienotajām Valstīm simts septiņpadsmit miljonus ASV dolāru, bet Kanāda - vienpadsmit miljonus Kanādas dolāru.Par katru aizlieguma gadu! Dažus gadus vēlāk zinātnieki pierādīja šo augšanas hormonu kaitējumu - cilvēki, kuri patērēja gaļu, ko ES ieveda no ASV un Kanādas, cieta no bīstamām slimībām. Bet šī lieta nekļuva par pēdējo. Kopš 2003. gada tiesas process par ĢMO ilgst trīs gadus. ES neļāva apšaubāmu pārtiku no Amerikas Savienotajām Valstīm, pēdējās bija sašutušas un iesūdzēja tiesā. Ko tad? PTO tiesa atzina ES par vainīgu un ne tikai atkārtoti uzlika naudas sodu par trim aizlieguma gadiem, bet arī uzstāja uz šo produktu pārdošanu nākotnē.
Radīšanas vēsture
PTO tika dibināta 1995. gadā, un kopš tā laika tā ir VVTT sekotāja (1947). 1997. gadā Ženēva atzīmēja Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību gadadienu. Daudzpusējā tirdzniecība ir ieguvusi pusgadsimta vēsturi. Jaunākā VVTT kārta Urugvajā noveda pie PTO - organizācijas ar plašāku darbības jomu. Tirdzniecība ir paplašinājusies, iekļaujot pakalpojumus un intelektuālā īpašuma aspektus, kas saistīti ar tirdzniecību. VVTT darbības mehānisms tika pielāgots mūsdienām un uzlabots, turklāt mainījās statuss - VVTT formāli nebija starptautiska organizācija.
PTO ģenerāldirektors - Roberto Carvalho de Azevêdo (Roberto Carvalho de Azevêdo. Bijušais Roberts Carvalho - Brazīlijas diplomāts, Paskāla Lamija pēctecis PTO jomā. Ievēlēts 2013. gadā. Organizācijas juridiskais pamats ir balstīts uz daudzpusēju līgumu - juridisku dokumentu kopumu: GATT (gēns. nolīgums par preču tirdzniecību), GATS (tas pats attiecas uz pakalpojumu tirdzniecību), TRIPS (tas pats attiecas uz komerciālajiem aspektiem un intelektuālā īpašuma tiesībām). Visi PTO nolīgumi ir ratificēti dalībvalstu parlamentos.
Uzbūve
PTO Ģenerālpadome deleģē funkcijas trim padomēm: pakalpojumu, preču un intelektuālā īpašuma tiesību tirdzniecība. Turklāt darbs tiek sadalīts katras padomes attiecīgajās komitejās, kurām jāuzrauga PTO principu ievērošana un nolīgumu īstenošana. Ir arī darba grupas - pastāvīgas un izveidotas. Trešā īpašumtiesību padome cita starpā risina konfliktus, kas saistīti ar preču viltošanu.
Komiteju ir daudz, katra ļoti specializētā darba grupa izskata vides jautājumus, risina jaunattīstības valstu problēmas un veic reģionālo tirdzniecības nolīgumu procedūru, kā arī pievienošanos PTO. PTO sekretariātā Ženēvā ir pieci simti darbinieku, bet tas nepieņem lēmumus, to dara pašas iesaistītās valstis, organizācijas biedri. Ar viņu rokām tiek veikts tehniskais atbalsts un analīze, tiek sniegta juridiskā palīdzība un darbs ar presi.
Galvenās vienošanās
Pasaules Tirdzniecības organizācija paziņo par nediskriminējošas tirdzniecības sistēmas izveidi, kurā valstis saņem garantētu taisnīgu un konsekventu attieksmi pret savu eksportu ārvalstu tirgos, vienlaikus apņemoties radīt vienādus nosacījumus importam atsevišķi. Tomēr tas viss ir pārāk elastīgi sakārtots, kā dēļ dažu valstu rīcība, salīdzinot ar citām, iegūst daudz lielāku vērienu. Principi un noteikumi ir atspoguļoti MTS (daudzpusējās tirdzniecības attiecības), kas ietekmē preču, pakalpojumu pārdošanu, dažus intelektuālā īpašuma tiesību aspektus, tirdzniecības politikas pārskatīšanas mehānismus un strīdu izšķiršanu.
Kopš 1947. gada VVTT īsteno galvenos principus, kas ir nodoti PTO. Šis ir forums, kurā notiek sarunas par nodokļu samazināšanu, tirdzniecības šķēršļu novēršanu un diskrimināciju. Līdz 1994. gadam jēdzieni tika paplašināti un precizēti. Galvenais PTO noteikumu kopums attiecas uz preču tirdzniecību, to veido nolīgumi par konkrētām nozarēm (tekstilizstrādājumi, lauksaimniecība), atsevišķām tēmām (valsts tirdzniecība, dažādu produktu standarti, subsīdijas, antidempinga pasākumi utt.). Piekļuves tirgum un nediskriminēšanas nodrošināšana ir PTO principu pamats.Šeit runa ir par piekļuvi tirgum, importēto preču kvantitatīvo ierobežojumu atcelšanu, tirdzniecības regulēšanu, visu nolīgumā iesaistīto valstu tirdzniecības režīma caurspīdīgumu un caurspīdīgumu. Tiek dokumentēts arī pakalpojumu bezmaksas eksports un imports neatkarīgi no piegādes metodēm (pārrobežu tirdzniecība vai noteiktu pakalpojumu patēriņš ārvalstīs). Pakalpojumu pārdošanas specifikai nepieciešami izņēmumi vislielākās labvēlības režīmā - katra valsts to izlemj individuāli. Kvantitatīvo kvotu atcelšanu veic arī selektīvi, par ko parasti nolemj sarunu laikā. Intelektuālais īpašums tiek aizsargāts ar noteikumu kopumu par ieguldījumiem radošumā un idejās, ja aizsardzība ir paredzēta šādu darbību īstenošanā. Tās var būt preču zīmes, autortiesības, produktu nosaukumi, ģeogrāfiskie nosaukumi, komercnoslēpumi, dizaini, mikroshēmu topoloģijas un daudz kas cits.
