Ikviens pašmāju jurists zina vienu kopēju patiesību: jebkuras valsts iedzīvotāju dzīvi regulē likums. Bet teorētiķi atbalsta atšķirīgu nostāju. Viņuprāt, likumu var iedalīt vairākos komponentos, no kuriem viens būs pozitīvais likums. Šis termins ietver juridiskās prakses jēdzienu, tiesību aktu kopumu un citus elementus, kas tieši ietekmē sabiedrības dzīvi.
Likuma īstenošanā vissvarīgāko lomu spēlē valsts noteikumi. Šāda veida tiesību normu attēlošana ir bijusi galvenā simtiem gadu pēc kārtas. Problēma ir tā, ka ne visi var pareizi pateikt “normatīvā tiesību akta” jēdziena būtību. Lai to izdarītu, ir jāsaprot ne tikai jurisprudence, bet arī daži juridisko disciplīnu teorētiski jautājumi. Tālāk mēs centīsimies maksimizēt tiesību aktu jēdzienu, apsvērt to veidus un rašanās metodes.
Kas ir tiesiskais regulējums?
Normatīvs tiesību akts jeb NLA ir oficiālas nozīmes dokuments, ko pieņēmušas kompetentas valsts iestādes, citas sabiedriski nozīmīgas struktūras vai referendums. To pieņemšanas procedūra ir reglamentēta obligātās normas likumdošana. NLA satur vispārēji saistošus uzvedības noteikumus, kas ir izstrādāti neierobežotam cilvēku skaitam. Tādējādi NLA ir veids, kā valsts realizē likumu, izmantojot īpašus normatīvos dokumentus, caur kuriem notiek sabiedrisko attiecību regulēšana. Jāatzīmē, ka normatīvie akti atšķiras pēc struktūras un avotiem (struktūras, kas izdod normatīvos aktus).
NLA pazīmes
Valsts normatīvie akti atšķiras viens no otra, bet tiem ir kopīgas iezīmes, kas raksturīgi katram no tiem, proti:
- NPA publicēšanu veic tikai valsts varas iestādes, vietējās pašvaldības, amatpersonas savas pilnvaras ietvaros.
- Normatīvie akti nosaka uzvedības normas, kuras atļauj valsts, citiem vārdiem sakot, likumi, kas parasti ir saistoši.
- Normatīvo aktu darbība ir paredzēta nenoteiktam cilvēku skaitam.
- NPA raksturo atkārtota lietošana.
- Normatīvajos aktos noteiktās tiesību normas spēj izbeigt, mainīt vai radīt jaunas tiesiskās attiecības.
- Normatīvie akti parādās likumdošanas procesa rezultātā.
Jebkuram normatīvajam aktam ir iepriekš minētais funkciju saraksts. Vismaz viena no tiem neesamība atņem tiesību aktiem juridisko spēku.
Tiesību akti Rumānijas un Vācijas juridiskās ģimenes valstīs
Tā kā Krievijas Federācija ir rumāņu-ģermāņu dzimtas valstu grupā, normatīvā akta jēdziens jāapsver, ņemot vērā šo īpatnību. Krievijas Federācijas normatīvie akti - tas ir galvenais tiesību avots valstī. Kā jau tika norādīts iepriekš, pilnvarotās iestādes noteiktā kārtībā (izmantojot likumīgu aprīkojumu) izdod NLA. Turklāt Krievijā un Rumānijas-Vācijas juridiskās ģimenes valstīs normatīvie akti veido sistēmu, kurai ir sava hierarhija. Šis fakts ļauj mums runāt par tiesību aktu klasifikāciju, pamatojoties uz to juridisko spēku.
Tiesību aktu veidi
Noteikumus var klasificēt pēc dažādiem kritērijiem. Visbiežāk tos parasti iedala statūtos un likumos. Izšķir arī citus LA veidus, piemēram:
- Atbilstoši mērķim, kuram akts paplašina tā iedarbību - vispārējas, ierobežotas un ekskluzīvas darbības tiesību akti.Ierobežoti un ekskluzīvi normatīvie akti savas normas īsteno tikai noteiktu tiesisko attiecību jomā, nepārsniedzot šo ietvaru.
- Saskaņā ar juridisko aktu izdevējiestādi - likumdošanas akti (konstitucionālie federālie likumi, federālie likumi, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi), izpildvara (dekrēti un dekrēti), tiesu vara.
Tiesību teorijā tiek izdalīti arī citi normatīvo aktu kritēriji, tomēr iepriekšminētās klasifikācijas ir vispārēji atzītas.
Likumi un noteikumi: kāda ir atšķirība?
Ņemot vērā faktu, ka Krievijas Federācija ir viena no Rumānijas un Vācijas tiesību sistēmas valstīm, vispopulārākā klasifikācija ir visu noteikumu kopuma sadalīšana likumos un nolikumos. Šīm divām sugām ir savas īpašības un raksturīgās iezīmes. Likumiem ir visaugstākais juridiskais spēks pēc Konstitūcijas. Šos normatīvos aktus var izdot tikai likumdošanas institūcijas. Likuma pieņemšana notiek īpašā likumdošanas kārtībā. Tie ir arī klasificēti un kopā veido tiesiskā sistēma valstī. Jāatzīmē, ka likumi precīzi formulē galvenos, vissvarīgākos likuma noteikumus, kuri parasti ir saistoši. Likumiem ir citas pazīmes. Tos publicē izpildvaras iestādes.
Likumos ietvertās likuma normas tiek uzskatītas par balstītām uz likumos nostiprinātajām normām, un tās nedrīkst tām būt pretrunā. Nolikumus var klasificēt, pamatojoties uz institūcijām, kas tos izdod, piemēram: ministriju, prezidenta, departamentu tiesību akti utt.
Likumdošana
Ņemot vērā faktu, ka tiesību akti ir īpaša likuma realizācijas forma vai oficiāls dokuments, ir jāizceļ īpaša to pieņemšanas procedūra, ko sauc par “likumdošanas procesu”. Šis termins apzīmē darbību kopumu, kas vērsti uz normatīvo aktu sagatavošanu, pieņemšanu un publicēšanu. Likumdošana ir obligāta procedūra, kuras rezultātā parādās normatīvie akti. Tam ir īpašības un noteiktas pakāpes, proti:
- Normatīvā akta projekta sagatavošana.
- Projekta apspriešana.
- Projekta koordinācija ar attiecīgajām institūcijām.
- Normatīvā akta pieņemšana un parakstīšana.
- Tiesību aktu paziņošana oficiālajos avotos.
Ja mēs runājam par likumu izdošanu, tad likumdošanas process ir nedaudz atšķirīgs. Likumdošanas procesu veic vienīgi likumdošanas struktūras, un tas ietver arī likumu un augstāko valsts struktūru nolikumu publicēšanu. Savukārt likumdošanas procesu var veikt jebkura pilnvarota iestāde.
Tiesību aktu reģistrācija
Dažos gadījumos publicētiem Krievijas Federācijas izpildinstitūciju normatīvajiem aktiem ir nepieciešama valsts reģistrācija. Šāda veida darbība ir Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas prerogatīva.
Reģistrētie akti tiek ierakstīti federālo izpildinstitūciju normatīvo tiesību aktu reģistrā. Reģistrācija ir obligāta un tiek veikta gadījumos, kad normatīvais akts ietekmē pilsoņu tiesības un brīvības, viņu pienākumus, maina organizāciju un departamentu juridisko statusu, tam ir starpnozaru raksturs. Pirms reģistrācijas Tieslietu ministrijā normatīvais akts tiek pārbaudīts, vai tajā nav neatbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Ja šādi fakti tiek atklāti, normatīvais akts tiek atdots departamentam pārskatīšanai.
Likumdošanas aktu pārbaude
Tiesību aktu pārbaudi var veikt Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija un dažos gadījumos Ekonomiskās attīstības ministrija. Normatīvo aktu reģistrācijas laikā, kā minēts iepriekš, kā arī likumdošanas procesā tiek veikta vispārīga pārbaude, jo normatīvajiem aktiem tiek izvirzītas noteiktas obligātās prasības.NLA jāizdod pilnvarotām institūcijām, tām ir jābūt atbilstošai formai, tām jāatbilst mērķiem un uzdevumiem, kurus iestāde sev izvirza, jāatbilst federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas konstitūcijai. Gadījumā, ja normatīvie akti ietekmē uzņēmējdarbības vai ieguldījumu subjektu intereses, to ekspertīzi veic Ekonomikas attīstības ministrija. Pārbaudes mērķis ir noteikt standartus, kas kavē uzņēmējdarbību vai ieguldījumus.
Starptautiskie noteikumi
Valsts var veikt gan iekšpolitiskos, gan ārpolitiskos pasākumus. Mijiedarbības procesā ar citām valstīm rodas jautājums par starptautisko attiecību regulēšanu.
Tādējādi parādās starptautiski tiesību akti. Šo aktu subjekti ir stāvokļi, mērķis ir attiecības starp valstīm attiecībā uz nemateriālo un materiālo bagātību. Starptautiskie normatīvie akti var būt vairāku veidu. Piemēram starptautiskās konvencijas līgumi, ieteikumi, piezīmes. Tas nozīmē, ka starptautisko tiesību akti ir galvenais veids, kā regulēt attiecības starp valstīm, kas ietver arī starptautisko tiesību normu izmantošanu.
Secinājums
Noslēgumā jāatzīmē, ka līdz šim daudzas valstis kā galveno veidu, kā ietekmēt sabiedriskās attiecības, precīzi norāda tiesību aktus. Šajā rakstā tika sniegti šo oficiālo dokumentu piemēri, pieņemšanas secība un pazīmes.
