Pat senajā Romā tika iekasēts kapitācijas nodoklis, lai papildinātu kasi. Tas ir nekas cits kā aptuveni vienādu nodokļu iekasēšana no visiem pilsoņiem neatkarīgi no viņu finansiālā stāvokļa. Izņēmums bija tikai īpaši priviliģētās sabiedrības daļas. Pēterim I šī ideja patika, un 1724. gadā viņš Krievijā ieviesa šo budžeta papildināšanas formu. Ir zināms, ka XVIII gadsimtā tas valstij atnesa gandrīz pusi no gada ienākumiem.
Jauna nodokļu forma
Pirms kapitācijas nodokļa ieviešanas Krievija papildināja savu budžetu ar tā dēvēto pagalma nodokli, kurā valdība noteica summu, kas iekasēta no konkrētas pilsētas vai ciema, un vietējās kopienas to vienmērīgi sadalīja katrā pagalmā. Pēteris I lika nodokli noteikt nevis pēc mājsaimniecību skaita, bet pēc iedzīvotāju skaita, un to maksāja tikai vīrieši. Izņēmumu izdarīja ekonomiski priviliģēto klašu pārstāvji - muižnieki un garīdznieki.
Aptaujas nodokļa ieviešanu izraisīja pārmērīgi augstās armijas uzturēšanas izmaksas, tāpēc tika pieņemts, ka kopējai nodevu summai jābūt vienādai ar to budžeta daļu, kas paredzēta militārām vajadzībām. Šī summa ir zināma, tāpēc, dalot to ar nodokļu maksātāju skaitu, bija viegli noteikt katra daļu.
Topošo nodokļu maksātāju skaitīšana
Faktiski izrādījās, ka bez šādām operācijām šādas operācijas tiek veiktas jebkur, bet ne Krievijā, ar tās plašajiem plašumiem un ciematiem, kas zaudēti starp neizbraucamiem mežiem un purviem. Tikai šāds dzelzs gribas cilvēks, piemēram, suverēnais Pēteris Lielais, varētu tikt galā ar šādu uzdevumu. Lai ņemtu vērā kopējo ar nodokli apliekamo (jāmaksā nodokli) iedzīvotāju skaitu 1718. gadā, ar viņa dekrētu Krievijā tika veikta vispārējā tautas skaitīšana uz vienu iedzīvotāju.
Caru auditori, kas tika nosūtīti uz visām valsts vietām, bija spiesti pārvarēt ievērojamas grūtības, kas saistītas ne tikai ar vietu un dabas apstākļu attālumu, bet arī ar biežiem nepaklausības un tiešas sacelšanās gadījumiem. Īpašas grūtības sagādāja tautas skaitīšana apgabalos, kur bija liela šizmatiku ietekme, kuri pasludināja caru Pēteri par antikristu, un visi viņa darbi (un vēl jo vairāk nodokļi) bija velnišķīgas mahinācijas.
Plānotā nodokļa lieluma aprēķins
Tā vai citādi, bet pareizticīgo dvēseles tika ieskaitītas, un beigās izrādījās, ka katra no tām sastāda astoņdesmit kapeikas gada kolekcijā. Tas attiecās tikai uz vīriešiem, sievietēm netika uzlikti nodokļi saskaņā ar tā laika likumiem, un pat viņu dvēseles klātbūtne bieži tika apšaubīta.
Drīz vien radās apstākļi, kuru dēļ tika samazināts iepriekš noteiktais gaisa plūsmas ātrums. Tas notika tā iemesla dēļ, ka pēc skaitīšanas beigām uz ilgu laiku galvaspilsētā ieradās informācija (un, protams, denonsēšana) par revīzijā neiekļautajiem ciematiem, kuru iedzīvotāji arī bija nodokļu maksātāji. Tika veikts pārrēķins, parādot, ka armijai nepieciešamo summu var iekasēt, katru gadu no zemnieku dvēselēm paņemot tikai septiņdesmit četras kapeikas, un tad šī summa tika samazināta līdz septiņdesmit.
Nodokļa iezīmes attiecībā uz dažādām iedzīvotāju grupām
Dekrēts par aptaujas nodokli paredzēja noteiktu atšķirību nodokļu uzlikšanā valsts zemniekiem un tiem, kas bija zemes īpašnieku īpašumā. Fakts ir tāds, ka pēdējiem papildus valsts nodoklim bija arī pienākums maksāt īri to īpašniekiem. Tādējādi viņiem tika piemērota dubultā nodokļu uzlikšana, kas viņus nostādīja sliktākā stāvoklī salīdzinājumā ar zemniekiem, kuri piederēja valstij.Lai nevienu neaizvainotu un lai visi būtu vienlīdzīgi, tika nolemts pievienot četrdesmit kapeikas nodevas nodoklim katram oficiālajam mīļajam.
Neaizmirstiet pieminēt arī šizmatiķus - viņiem tika piemērota dubultā summa par aizcietību. Posad cilvēkiem, tas ir, pilsētu iedzīvotājiem, bija pienākums iemaksāt valsts kasē simt divdesmit rubļu gadā. Šajā summā bija ietverta arī nodeva, kuru viņi maksāja vienādi ar valsts zemniekiem. Ir zināms, ka šāda lieluma kapitācijas nodokļa ieviešana kasei atnesa apmēram četrus miljonus rubļu gadā, kas pamatā sedza armijas izmaksas.
Valsts iedzīvotāju kontrole
Ir vērts atzīmēt, ka statistikas nozīme, kas atspoguļo kopējo valsts iedzīvotāju skaitu, ir dramatiski palielinājusies kopš kapitācijas nodokļa ieviešanas. Tas notika tāpēc, ka katra revīzijas dvēsele tagad ieguva saliekamās vienības nozīmi.
Pārbaudes tika veiktas regulāri, un, pamatojoties uz to rezultātiem, nodokļu summas tika koriģētas, un, ja zemnieks mira, tad zemes īpašniekam bija jāmaksā par savu mirušo dvēseli pirms nākamās revīzijas. Nu kā gan nevar atcerēties Pāvelu Ivanoviču Čičikovu, kurš prasmīgi izmantoja šo likuma nepilnību?
Nodokļu lieluma palielināšanās
Laika gaitā valsts kases apetīte auga. Ir kļuvusi par praksi no aptaujas nodokļa saņemtos līdzekļus izmantot ne tikai militārām vajadzībām, bet arī visus budžeta caurumus aizbāzt ar tiem. Turklāt rubļa kurss ir mainījies. Tas noveda pie tā, ka no iedzīvotājiem iekasētā summa palielinājās. 1794. gadā nodokļi, kuru apmērs iepriekš bija septiņdesmit kapeikas gadā, pieauga līdz rublim.
Nodokļu samazināšana Krievijā ir reta parādība, visbiežāk tie mainās izaugsmes virzienā. Vēlēšanu nodoklis nebija izņēmums, un tā apmērs gadu no gada palielinājās. 1796. gadā tas sasniedza vienu divdesmit sešu kapeiku rubli, un 1867. gadā dažās valsts daļās tā lielums pārsniedza divarpus rubļus.
Pirmie soļi ekonomiskās reformas virzienā
Ķeizarienes Katrīnas II valdīšanas laikā sākās valsts finanšu sistēmas reforma, kuras rezultātā tika atcelts vēlēšanu nodoklis. Valdīšanas laikā valstī parādījās pilnīgi jauns ekonomikas tips, kas prasīja noteiktas pārvērtības. Pirmais šāds solis bija izmaiņas nodokļu politikā attiecībā uz buržuāziju, kas tajā laikā vairojās.
Viņiem 1775. gadā tika ieviesta jauna nodokļu forma, kas paredzēja noteiktu procentuālu daļu no deklarētā kapitāla ikgadēju atskaitījumu par labu valsts kasei. Gandrīz deviņdesmit gadus vēlāk viņas mazdēls Aleksandrs II pievienoja šai filistiešu un amatnieku aplikšanas nodokļa atcelšanai.
Tautas nodokļa laikmeta beigas
Līdz 19. gadsimta beigām kļuva diezgan acīmredzams, ka vēlēšanu nodoklis ir novecojis nodokļu veids. Tās galvenais trūkums bija izlīdzināšanas princips, saskaņā ar kuru visiem tika iekasētas vienādas summas, neņemot vērā pilsoņu ekonomisko stāvokli. Šī pieeja nevienam nebija labvēlīga. Valsts zaudēja ievērojamus līdzekļus, jo tajos gados tā varēja iekasēt lielas naudas summas no strauji augošā kapitālisma sektora pārstāvjiem, un dažiem nabadzīgajiem zemniekiem šāda maksa bija par lielu.
Tā rezultātā notika kaut kas tāds, kas vienmēr notiek, kad likums ir pretrunā ar dzīvi - viņi cenšas to neizpildīt. Ja iepriekš nodokļu nemaksāšana bija nevēlama, bet reti sastopama parādība, tagad tā ir notikusi visas Krievijas mērogā. Gada parādi sasniedza 15% un pastāvīgi palielinājās. Turklāt daudzos gadījumos tika demonstrēti demonstratīvi atteikumi veikt maksājumus, kas draudēja ar sociālu sprādzienu. Tā rezultātā tika atcelts vēlēšanu nodoklis, ko 1887. gadā Aleksandrs III izdarīja Eiropas Krievijas teritorijā un 1899. gadā viņa dēls Nikolajs II Sibīrijā.