Diemžēl neviena valsts, ieskaitot Krievijas Federāciju, neizbēga no tādas parādības kā invaliditāte. Daudzi faktori noved pie invaliditātes, sākot no vispārējā tautas veselības stāvokļa, veselības aprūpes sistēmas līmeņa, sociālekonomiskās attīstības, beidzot ar vides, vēsturiskiem un politiskiem iemesliem, ieskaitot karu. Ne visus tos var novērst, novērst utt. Cilvēku ar invaliditāti kategorijās ietilpst diezgan liels skaits slimību un fizisku defektu. Bet jebkuras sabiedrības kompetencē ir radīt apstākļus cilvēkiem ar invaliditāti, kuros viņi varētu dzīvot tik kvalitatīvi, cik viņu problēma parasti pieļauj.
Cilvēku ar invaliditāti problēma Krievijā
Katra valsts attiecībā uz šo problēmu īsteno savu politiku, balstoties uz savas attīstības līmeni, ieskaitot sociālo un ekonomisko. Diemžēl Krievijā lielākajai daļai faktoru, kas ietekmē invaliditātes pakāpi, ir negatīva uzmanība. Rezultātā invaliditāte valstī veido gandrīz 7 procentus iedzīvotāju, tas ir, gandrīz 10 miljonus cilvēku, un tas nav ierobežojums. Saskaņā ar statistiku pasaulē katrs desmitais cilvēks ir invalīds.
Darbs, lai uzlabotu cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitāti
Tomēr Krievijas Federācijā tiek veikts ievērojams darbs, lai uzlabotu rādītājus šajā jomā. Lai noteiktu primārās palīdzības veidu, kas jāsniedz invalīdam, ir izveidots kodifikators, kas nosaka invaliditātes kategorijas. Pateicoties šim dokumentam, tiek apvienotas pieejas personu ar invaliditāti rehabilitācijā iesaistīto institūciju darbības sistēmai, faktiski tā ir vienota valoda saziņai starp visiem rehabilitācijas procesā iesaistītajiem.
Kodētāja pamatā ir Starptautiskās funkcionēšanas, invaliditātes un veselības klasifikācijas (SFK) noteikumi. Viņš arī ņem vērā nacionālais standarts RF un citi RF noteikumi. Lai nodrošinātu fiziskās vides pieejamību cilvēkiem ar invaliditāti, ir izstrādāta Darba un sociālās aizsardzības ministrijas 2012. gada 18. septembra metodiskā rokasgrāmata, pateicoties kurai ir noteikti šīs problēmas risināšanai nepieciešamie pasākumi.
Kas ir “invaliditāte” un “invalīds”?
Pirms turpināt kategoriju uzskaitījumu, ir precīzi jāsaprot, ko nozīmē pamatjēdzieni - “invaliditāte” un “invalīds”.
Invaliditāte ir ierobežojumi vai šķēršļi personai, kurai ir fiziski, garīgi, maņu vai garīgi traucējumi. Attiecīgi persona ar invaliditāti ir persona, kuras dzīves un aktivitātes iespējas iepriekš minēto noviržu dēļ ir ierobežotas. Šajā jautājumā nav vecuma ierobežojumu: ierobežotas iespējas var parādīties jau kopš dzimšanas, ir liels skaits (ieskaitot visas kategorijas) vecāka gadagājuma cilvēku ar invaliditāti. Personas ar invaliditāti statuss tiek piešķirts vairāku darbību rezultātā, ieskaitot īpašas medicīniskās komisijas nodošanu, un tam ir gan juridiska, gan sociāla nozīme. Šis statuss nozīmē ne tikai jaudas ierobežojumi bet arī maksājumu saņemšana un pabalstu pieejamība.
Medicīnas modelis pieejai cilvēku ar invaliditāti problēmām
Vārds “nederīgs”, kas burtiski nozīmē “nederīgs”, šobrīd tiek uzskatīts par nepareizu. Tomēr daudzi uzskata, ka pašu invalīda statusu var saukt par sociālās nevienlīdzības veidu. Šis termins tiek arvien vairāk lietots. "Cilvēks ar invaliditāti." Lai arī vārds “invalīds” joprojām tiek izmantots presē, normatīvajos un likumdošanas dokumentos kā jau izveidots un diezgan likumīgs termins.
Pēc daudzu ekspertu domām, invaliditāte galvenokārt nav cilvēka īpašums, bet gan šķēršļi, kas rodas viņa sabiedrībā. Šo šķēršļu iemesli ir divos virzienos: medicīniskais un sociālais. No medicīniskā viedokļa cilvēkiem ar invaliditāti ir samazinātas iespējas, salīdzinot ar parastu cilvēku, tāpēc viņi pārvar sabiedrībā pastāvēšanas grūtības. Attiecīgi sabiedrībai būtu jāpalīdz cilvēkiem ar invaliditāti, izveidojot viņiem specializētas iestādes, kurās viņi varētu dzīvot, strādāt, mācīties utt. Tas ir, faktiski, norobežoties no pārējās sabiedrības. Gandrīz visas cilvēku ar invaliditāti kategorijas Krievijā un arī citās valstīs ilgu laiku dzīvoja saskaņā ar šo pieeju, kas sabiedrībā papildus izolācijai tika diskriminēta.
Sociālā pieeja personu ar invaliditāti problēmām
Saskaņā ar sociālo pieeju grūtības invalīdiem rada sabiedrība, kas neparedz šādu cilvēku dalību savās aktivitātēs. Tāpēc cilvēki ar invaliditāti būtu jāintegrē sabiedrībā un viņu dzīves apstākļi jāpielāgo videi. No šī viedokļa ir jāveido cilvēkiem ar invaliditāti pieejama vide atbilstoši viņu vajadzībām un iespējām. Piemēram, lai uzstādītu uzbrauktuves cilvēkiem ar invaliditāti, dublētu skaņu ar dažādu informāciju neredzīgajiem un zīmju valodu nedzirdīgajiem utt. Atbilstoši palīdzības veidiem, kas nepieciešami cilvēkiem ar īpašām vajadzībām, un nosacījumiem, lai izveidotu pieejamu vidi, cilvēki ar invaliditāti tiek sadalīti vairākās daļās. kategorijas un veidi.
Invalīdu kategorijas
Cilvēkus ar invaliditāti nosacīti iedala pēc funkciju ierobežojuma veida:
• motora funkcijas pasliktināšanās.
• ķermeņa sistēmu funkciju pārkāpumi (asinsrite, elpošana, gremošana, vielmaiņa utt.).
• maņu traucējumi (redze, dzirde, oža, pieskāriens).
• Psihiski traucējumi (uztvere, uzmanība, atmiņa, domāšana, runa utt.).
VTEC invaliditātes grupas
Likums nosaka arī katra veida pārkāpuma pakāpi: no pirmās pakāpes līdz trešajai grupai. Invaliditātes klātbūtni, cēloņus un pakāpi nosaka medicīnas darba ekspertu komisija (VTEK). Pirmajai grupai ir visvairāk ierobežojumu, šī grupa ir paredzēta tiem, kuri ir pilnībā zaudējuši darbspējas un prasa pastāvīgu aprūpi. Otrā grupa tiek piešķirta tiem, kuriem ir mazāk smagi veselības ierobežojumi, kuri spēj paši rūpēties, bet nespēj strādāt normālos apstākļos. Trešajai grupai ir vismazākie ierobežojumi, strādāt var tikai šīs kategorijas invalīdi. Tomēr strādājošie invalīdi ir jāpārceļ uz īpašu darba režīmu ar īpašiem nosacījumiem, ko reglamentē likumi, jo īpaši SanPiN.
Pašlaik tiek veikts nopietns darbs, lai veicinātu šādu cilvēku nodarbinātību, ieskaitot cilvēku ar invaliditāti kategoriju (atšifrēšana ar garīgi atpalikušajiem, personu ar invaliditāti kategorijas pēc ierobežojuma veidiem ir norādītas zemāk), jo šī ir daļa no programmas, lai viņus integrētu sabiedrībā.
Atkarībā no invaliditātes pakāpe tiek noteikta tā kategorija un termiņš. To apstiprina sertifikāts, kas tiek izsniegts vidēji uz 1-2 gadiem.
Bērnu invalīdu kategorija
Papildus kategorijām pieaugušajiem ar invaliditāti pastāv atsevišķa atsevišķa grupa - invalīds no bērnības, kas tiek izveidots bērniem ar invaliditāti no dzimšanas līdz 18 gadiem, jo gandrīz visiem viņiem nepieciešama aprūpe un uzraudzība. Pēc astoņpadsmit gadu vecuma viņš izveido vienu no trim iepriekš aprakstītajām grupām.
Cilvēku ar invaliditāti kategorijas pēc palīdzības veida
Atkarībā no palīdzības veida, kas nepieciešama invalīdam (pārsvarā vai situācijā), kodifikatorā tiek identificētas piecas cilvēku ar invaliditāti kategorijas. Katram no viņiem ir piešķirts burta kods:
- Tas nozīmē, ka invalīds pārvietojas ar pajūgu.
- C - akls un vājredzīgs, ar ierobežotu orientāciju.
- E - personas ar invaliditāti pašapkalpošanās ir ierobežota (viņam nav roku vai rokas nedarbojas).
- K - kurls akls, ievērojami ierobežota orientācija.
- M - kurls vai mēms.
Vispārīgi runājot, BK kategorijas invalīdiem ir nepieciešama primārā palīdzība daļējas ārējas aprūpes veidā, kā arī atbalsts (arī ārpus mājas). Palīdzība situācijā tiek izteikta kā neatļautu personu palīdzība, pārvietojoties ārpus mājas. K kategorijai var būt nepieciešama arī tulka palīdzība. Personām ar M kategoriju nepieciešama speciāla tulka palīdzība.
Kategorijas pēc vides pieejamības
Darba ministrijas apstiprinātajā rokasgrāmatā invaliditāte tiek sadalīta formās. Tas norāda arī personu ar invaliditāti kategoriju (KOSGU). Šo burtu dekodēšana ir šāda:
- G - dzirdes traucējumi.
- K - pārvietošanās ratiņkrēslos.
- Par - ar balsta un kustību aparāta (saukta arī par ODA) pārkāpumiem.
- C - ar redzes traucējumiem.
- U - ar traucētu garīgo attīstību.
Šīs kategorijas ir paredzētas objekta pieejamības noteikšanai, kā rezultātā tiek izveidota IDP pase (sociālās infrastruktūras objekts). Galu galā cilvēks ar invaliditāti ar noteiktu ierobežojumu var nokļūt bez palīdzības vai bez palīdzības pie katra objekta pats par sevi, lai iegūtu nepieciešamo pakalpojumu.
Šos burtu apzīmējumus OSI pasē nosaka personu ar invaliditāti kategorija: KOSGU. Dekodēšana atbilst invaliditātes formas nosacītā nosaukuma pirmajam burtam (ratiņkrēsliem, opornikiem, garīgi atpalikušiem, neredzīgiem, kurliem), t.i., tām cilvēku ar invaliditāti kategorijām, kuri ne vienmēr spēj patstāvīgi pastāvēt vidē.
Mobilitātes kategorijas
Vides pieejamības dēļ cilvēki ar invaliditāti tiek sadalīti arī mobilitātes grupās. Kopumā visi iedzīvotāji ir sadalīti grupās ar normālu pārvietošanās spēju un cilvēkiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām. Tas ņem vērā, kuras cilvēku ar invaliditāti kategorijas K, O, C, G, U šajā gadījumā ir domātas.Piemēram, cilvēki ar dzirdes traucējumiem parasti pieder mobilo ierīču kategorijai.
Cilvēki ar ierobežotām pārvietošanās spējām ir tie, kuriem ir grūtības, kad viņiem ir jāpārvietojas patstāvīgi, jāsaņem pakalpojums vai informācija vai jāvirzās telpā. Šajā grupā ietilpst ne tikai cilvēki ar invaliditāti. Mobilitātes ierobežo arī īslaicīgas veselības problēmas, grūtniecība, vecumdienas. Tajā pašā grupā var attiecināt tos, kuri pārvietojas ar bērnu ratiņiem. Savukārt ne visi cilvēki ar invaliditāti pieder pie mobilitātes grupas.
Tos var iedalīt personu ar invaliditāti mobilitātes kategorijās M1 – M4:
- M1 - mobilitātei nav ierobežojumu. Kā jau norādīts, tajos var ietilpt cilvēki ar dzirdes traucējumiem.
- M2 - mobilitāte tiek samazināta ķermeņa novecošanās dēļ (invalīdiem vecumdienās); tajā pašā grupā ietilpst cilvēki uz protēzēm.
- M3 - cilvēki ar invaliditāti, kuri pārvietojoties izmanto papildu balstus (it īpaši kruķus).
- M4 - invalīdi invalīdu ratiņkrēslos, manuāli vadāmi.
Saistībā ar šo dalījumu, projektējot sabiedriskās, dzīvojamās un rūpniecības ēkas, kā arī rekonstruējot vecās, likumdošana pieprasa ņemt vērā nosacījumus, saskaņā ar kuriem cilvēki ar invaliditāti un citi mobilitātes grupu pilsoņi var veikt dzīves aktivitātes tāpat kā citas iedzīvotāju grupas.
Katra ēka un būve, kā arī dažas citas publiskās telpas zonas saņem atbilstošu statusu, pēc kura var noteikt, kuras cilvēku ar invaliditāti kategorijas M1-M4 var izmantot šo ēku vai telpu utt.
OSI pieejamības sertifikāts
Viens no svarīgiem faktoriem, veidojot pieejamu vidi, ir tāds, ka jebkurai cilvēku ar invaliditāti kategorijai K, O, C, D, U tiek nodrošināta iespēja apmeklēt ēkas, būves un citas vietas. Starp nosacījumiem ir spēja brīvi iekļūt objektos un iziet no tiem, patstāvīgi pārvietoties pa objekta teritoriju uz vietu, kur viņiem būtu jāsniedz pakalpojums, ieskaitot palīdzību no ārpuses (piemēram, objekta darbinieki),informācijas ievietošana, kas nepieciešama, lai cilvēki ar invaliditāti varētu netraucēti piekļūt objektam vai pakalpojumiem, un vēl daudz vairāk.
Lai to izdarītu, katrai konkrētai ēkai tiek izsniegta AIS piekļuves pase, kurā tiek atzīmēta opcija, kas atbilst katras kategorijas invalīdu piekļuvei: A, B, DU, NKI. Šo apzīmējumu dekodēšana ir šāda:
- A - universāla pieejamība, ir pieejamas visas objekta zonas un telpas;
- B - invalīdiem ir paredzētas specializētas vietas un telpas;
- ДУ - nosacīta pieejamība: objekts ir pieejams ar objekta darbinieka palīdzību, vai arī pakalpojumus var iegūt mājās vai attālināti;
- NKI - tā dezorganizācijas dēļ nav pieejama (vai īslaicīgi nav pieejama).
Kopsavilkums
Cilvēku ar invaliditāti kategorijas Krievijas Federācijā ir norobežotas tā, lai ņemtu vērā visas problēmas, kas saistītas ar dzīves ierobežošanu. Ir vērts atcerēties, ka, pirmkārt, viņi ir tādi paši cilvēki kā visi, kuru atšķirība ir tā, ka viņi nevar izdarīt dažas šķietami parastas lietas. Bet ar tādu programmu palīdzību, kuru mērķis ir sociālā integrācija un adaptācija, radot pieejamu vidi, viņiem ir pieejams gandrīz viss, kas ir pieejams tiem, kuru iespējas neierobežo fiziski traucējumi.
