Mūsu laikā neviena valsts nevar pastāvēt bez izstrādātiem un skaidri formulētiem ugunsdrošības noteikumiem. Tie var nodrošināt cilvēka dzīvības aizsardzību. Šajā kontekstā ugunsdzēsības novērošana tiek definēta kā īpaša valsts uzraudzības darbību pasuga.
Definīcija
Kā minēts iepriekš, valsts ugunsdzēsības uzraudzība (GPN) ir īpaša jebkuras valsts uzraudzības aktivitātes pasuga. Savukārt uzraudzību veic pārvaldes struktūru amatpersonas. Nozīmīgs ieguldījums ir arī neskaitāmiem vienībām, kas iesaistītas ugunsdrošības pasākumu organizēšanā. Galvenais ugunsdrošības uzraudzības pienākums ir nodrošināt ugunsdrošību noteiktā apvidū, organizācijā, uzņēmumā. Tas notiek sistemātisku pārbaužu un dažādu pārbaužu dēļ, lai noteiktu ugunsbīstamības faktorus. Galvenā darbība ir noteikumu kopsavilkuma sastādīšana, lai paaugstinātu ugunsdrošības rādītājus valstī.
Uguns uzraudzības nepieciešamība
Statistika par ugunsgrēku gadījumu skaitu mājas apstākļos un dabas katastrofu dēļ pašlaik ir ārkārtīgi liela. Vien Krievijas Federācijā mēnesī notiek apmēram 30 000 ugunsgrēku. Un gadu šis skaitlis pārsniedz 400 000 ugunsgrēku robežu. Salīdzinot ar citām attīstītajām valstīm, situācija izskatās postoša. Ja salīdzinām ugunsgrēka un visu dabas katastrofu radīto zaudējumu kompensēšanas izmaksas, tad naudas izteiksmē dabas katastrofas ir daudz lētākas.
Apkopojot visu iepriekš minēto, pats par sevi pazūd jautājums par to, vai ir nepieciešama ugunsdrošības uzraudzība. Šī uzraudzības darbība ir būtiska, lai paaugstinātu ugunsdrošības līmeni valstī.
Ugunsbīstamības cēloņi
Milzīgu ugunsgrēku skaitu valstī izraisa daudzi faktori, starp kuriem lielu nišu aizņem ugunsdrošības pamatprincipu neievērošana. Daudzi cilvēki vienkārši nezina vienkāršos noteikumus, kas noved pie bēdīga iznākuma. Svarīgs faktors ir arī disciplīnas trūkums daudzos uzņēmumos, šāda nolaidība kļūst par ugunsgrēku iemeslu. Kopā ar šiem faktoriem parādās arī neatbilstība tehnoloģisko, mehānisko un enerģijas iekārtu darbības standartiem. Tā rezultātā fiziskā stāvokļa pasliktināšanās notiek daudz agrāk, kas noved pie negadījumiem. Ugunsgrēki sadzīves apstākļos visbiežāk rodas smēķējošu cilvēku vainas dēļ, un, tā kā to skaits ir milzīgs, likmes ir augstas. Veicot loģisku secinājumu, mēs varam secināt, ka visu šo faktoru neitralizēšanai ir nepieciešama valsts ugunsdzēsības kontrole.
Ugunsdrošības funkcijas un uzdevumi
Ugunsdzēsības uzraudzībai papildus vairākām tiesībām un pienākumiem ir arī pamatfunkcijas un uzdevumi, kas tai ir pienākums veikt jebkurā gadījumā. Ugunsdrošības inspektoram ir jānodrošina katra valsts pilsoņa dzīvības, kā arī viņa īpašuma aizsardzība. Viņam arī jāsargā pašvaldības un organizāciju īpašumi. Inspektora pienākumos ietilpst arī statistika un ziņošana par ugunsgrēkiem un to sekām. Turklāt pilsoņu un dažādu organizāciju sūdzības ir jāizskata bez izgāšanās.
Virkne no iepriekšminētajiem uzdevumiem netieši jāveic katram ugunsdrošības uzraudzības iestāžu darbiniekam.
Ugunsdrošības uzraudzības iestāžu tiesības
Ugunsdzēsības kontroles institūcijām, jo īpaši amatpersonām, ir vairākas tiesības, saskaņā ar kurām tiek veiktas viņu ugunsdzēsības darbības.
Pirmais un galvenais noteikums ir tāds, ka ierēdņiem ir jāpārrauga un jāpārbauda, kā dažādas iekšējās struktūras un faktiskā izpildvara ievēro ugunsdrošības prasības. Tāpat uzraudzību veic atsevišķas valsts izpildinstitūcijas, pašvaldība, dažādi uzņēmumi un pilsoņi.
Ja tiek konstatēta neatbilstība ugunsdrošības prasībām, valsts ugunsdrošības uzraudzības institūcijām jāsniedz priekšlikumi tās ieviešanai.
Konstrukciju, uzņēmumu teritorijas, ēku, telpu un citu būvju pārbaude tiek veikta 24 stundas diennaktī, pat pēc stundām. Tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu uzraudzību visu diennakti. Ugunsdrošības prasību neievērošanas gadījumā visi pārkāpumi jāpārtrauc uz vietas.
Ja pastāv uzticama informācija par ugunsdrošību, ierēdnis Tai ir neapšaubāmas tiesības doties uz uzņēmuma privāto teritoriju, dzīvojamām telpām un zemes gabaliem, lai pārbaudītu un identificētu neatbilstības.
Ierēdņiem ir tiesības izteikt izšķirošu vārdu komisiju darbā, izvēloties būvniecības vietu, kā arī ir tiesības grozīt komisiju darbu tādu objektu uzņemšanai, kuriem veikta rekonstrukcija vai pabeigti objekti.
Ja projektēšanas un tāmes vai pilsētas plānošanas dokumentācijā tiek konstatētas pamatotas novirzes no esošajām ugunsdrošības prasībām vai to neesamība, tad ugunsdzēsības uzraudzības iestāžu darbiniekam ir visas tiesības veikt dokumentu pielāgojumus. Tādējādi, lai nodrošinātu ugunsdrošības ievērošanu būvniecības, rekonstrukcijas, uzņēmumu, būvju, ēku un kapitālo remontu laikā.
Veicot projektēšanas un apsekošanas darbus uzņēmumā, jāveic ugunsdrošības pārbaude, kuras laikā tiek apzināti un novērsti visi ugunsdrošības prasību pārkāpumi.
Ja tiek atklāti pārkāpumi, valsts ugunsdzēsības dienesta amatpersonai ir pienākums nodrošināt izrakstus ar pārkāpumiem, kas jānovērš organizāciju vadītājiem, pilsoņiem un citām amatpersonām. Konstatējot ugunsdrošības pārkāpumus saražotajos izstrādājumos - tai ir tiesības izstāties no ražošanas, pārtraukt ražošanu un apturēt darbu, pakalpojumu, preču ieviešanu.
Uguns uzraudzības ietekmes sfēras
Noskaidrojot apstākļus, kas pārkāpj ugunsdrošību, ugunsgrēka kontrolei ar ārzemniekiem ir tādas pašas pilnvaras kā iepriekš uzskaitītajām.
Jautājumu par ugunsdrošības pārkāpumu apstākļu noskaidrošanu mežainā apvidū risina federālā ugunsdzēsības kontrole, vadoties no lielāka tiesību apjoma nekā iecirknis.
Ja spridzināšanas darbu laikā atklāts ugunsdrošības pārkāpums atklātā izrakteņu ieguvē vai raktuvēs, pārņem federālās zemes rūpniecisko kompleksu ugunsdzēsības kontroli.
Ugunsdrošības inspekcijas mērķi
Ugunsdzēsības tehniskā pārbaude ir viens no galvenajiem ugunsdrošības uzraudzības darba veidiem. Tieši šīs pārbaudes kvalitātei ir lielāka ietekme uz viegli uzliesmojošu faktoru kontroles pakāpi.
Šīs aptaujas galvenie mērķi ir:
- Absolūta kontrole faktoriem, kas var izraisīt ugunsgrēku, kā arī to savlaicīga novēršana.
- Izstrādājot īpašu pasākumu plānu, lai nodrošinātu cilvēku dzīvības drošību ugunsgrēka gadījumā, mērķis ir arī novērst turpmāko ugunsgrēka progresu ugunsgrēka likvidēšanas laikā.
- Informācijas par ugunsdrošību izplatīšana pilsoņu starpā.Kā arī sniedz instrukcijas, kā izturēties ugunsgrēkā.
Strukturālo aparātu sistēmiskie veidojumi
Ārkārtas situāciju ministrijas Valsts ugunsdzēsības dienesta vienības, kā arī dažādi strukturālie aparāti reģionos un pilsētās ir sadalīti divās sistēmiskās struktūrās, kas pilda dažādas funkcijas:
- Ierīču sistēma GPN - veic uzdevumus, kas saistīti ar ugunsgrēku novēršanu. Tajā ietilpst dažādi Ārkārtas situāciju ministrijas departamenti, kā arī ugunsdzēsības inspektori.
- Ugunsgrēka dzēšanas sistēma - tajā ietilpst dažādi UGPS un OGPS departamenti, vietējais štābs, kas atbild par ugunsgrēku novēršanu, dežūrējošie ārkārtas reaģēšanas dienesti, kā arī dienesti, kuriem ir īpaša funkcija ugunsdzēšanā.
Valsts ugunsdzēsības uzraudzība: pārstāvju pilnvaras
Visas tiesības un pienākumi, kas piešķirti GPN, ir sertificējuši un akceptējuši valsts valdība. Balstoties uz to, ugunsdzēsības uzraudzības amatpersonām ir vairākas pilnvaras, kuras nekādā gadījumā nevar apstrīdēt uzņēmējs vai juridiska persona.
Visām ugunsdrošības uzraudzības inspektora darbībām jābūt oficiāli sertificētām un nelikumīgām. Pabeidzot ugunsdrošības prasību pārbaudi, inspektoram jāsastāda ziņojums, kurā apkopotas visas viņa darbības.
Ugunsdrošības standarti uzņēmumā
Juridiskai personai vai uzņēmējam bez eksāmeniem jānokārto eksāmenu sērija. Lai to izdarītu, jums jāiesniedz pieteikums Ārkārtas situāciju ministrijai. Ugunsdrošības kontrolei jāpārbauda telpas veiktspēja. Pastāv trīs veidu telpas, kuru pārbaude atšķiras pēc dažādu dokumentu pieejamības.
Īrējot istabu, saimniekam jāiesniedz atbilstošs dokuments. Gadījumā, ja telpas ir juridiskas personas vai uzņēmēja īpašums, viņam pašam jāiesniedz attiecīgais dokuments, un viņa prombūtnes laikā to izpilde jāveic bez neveiksmēm. Ja uzņēmuma telpas ir jaunas, tad šis fakts ir jāapstiprina arī ar atbilstošiem dokumentiem. Visas šīs manipulācijas tiek veiktas tā, ka ārkārtas situāciju ministrijas valsts ugunsdzēsības kontrole dod atļauju nodot uzņēmuma telpās ekspluatāciju.
Ārkārtas situāciju ministrijas atļauja ir īpašs dokuments, kas apliecina telpu atbilstību ugunsdrošības standartiem. Ja šāda dokumenta nav vai tiek pārkāptas ugunsdrošības prasības, uzņēmējs vai juridiska persona tiks sodīta ar naudas sodu vai darbības apturēšanu.
Ugunsdrošības uzraudzības dokumentācijas noteikumi
Visos ārkārtas situāciju ministrijas dienestos un to daļās pilsētas, rajona, reģionālā vai federālā līmenī ir paredzēts veikt uzskaiti par viņu darbībām. Tas ir nepieciešams, lai apkopotu statistiku un vispārēju priekšstatu par ugunsdrošību valsts līmenī. Balstoties uz visiem saņemtajiem ziņojumiem, tiek veikta statistiskā analīze, kā arī tiek uzraudzīts ugunsdrošības līmenis dažādās apdzīvotās vietās, reģionos, rajonos un uzņēmumos.
Viss iepriekš teiktais pilnībā parāda šīs uzraudzības darbības nepieciešamību. Tas palīdz samazināt ugunsbīstamības līmeni valstī, kas nodrošina papildu aizsardzību pilsoņu dzīvībai un veselībai.
