Cilvēktiesību aizsardzības galvenā struktūra Eiropā ir ECK. Kas tas ir Šis saīsinājums apzīmē Eiropas Cilvēktiesību tiesu. Organizācija darbojas vairāk nekā 50 gadus un tiek uzskatīta par diezgan efektīvu pilsoņa un personas tiesību realizēšanā, kā arī politisko režīmu apkarošanā, kas nodarbojas ar savas tautas genocīdu.
ECT: radīšanas vēsture
Cilvēktiesību aizsardzības procedūras īstenošanas mehānisms tika izveidots ar Eiropas Cilvēktiesību konvenciju, kas tika pieņemta 1953. gada decembrī. Saskaņā ar šo dokumentu tika izveidotas trīs specializētas struktūras: Cilvēktiesību komisija, ECT (kāda tā ir, mēs runāsim turpmāk) un Ministru komiteja.
Tā kā sistēma tika izveidota pirmo reizi un tai nebija analogu pasaules vēsturē, idejas autoriem bija nepieciešams laiks, lai izstrādātu visas detaļas. Eiropas Cilvēktiesību tiesa savus tiešos pienākumus sāka pildīt 1959. gadā.
Gadījumu un lēmumu pieņemšanas mehānisms
To valstu pilsoņiem, kuras ir pārstāvētas Eiropas Padomē (Ukraina un Krievija pievienojās šai Eiropas parlamentārajai organizācijai deviņdesmitajos gados) pēc tam, kad viņi nevarēja aizstāvēt pārkāptās tiesības valsts tiesu sistēmā, ir tiesības vērsties ECT. Arī tiesas prāvu var nākt no valsts. Šajā gadījumā atbildētājs ir vēl viena valsts, kas pārkāpusi valsts pilsoņa - prasītāja - tiesības.
Līdz 1994. gada 1. oktobrim prasības pieteikumi pirmo reizi tika iesniegti Cilvēktiesību komisijā. Komisija šo lietu izstrādāja un darba procesā izlēma, vai šo problēmu ir iespējams izsmelt komisijas līmenī, vai ir vērts lietu nodot tiesai. Pēc iepriekšminētā datuma cilvēki un valstis varēja iesniegt sūdzības tieši tiesā, jo komisija kā struktūra tika likvidēta.
Pēc sūdzības pieņemšanas tiesas sekretārs pārbauda, vai tā atbilst uzņēmējdarbības standartiem un ECT jurisdikcijai. Ja visas prasības ir izpildītas, tiek plānota uzklausīšana, un pēc tam tiek pieņemts lēmums.
Eiropas konvencijas jurisdikcija
Ir vērts pievērst uzmanību faktam, ka ar ECT var sazināties tikai attiecībā uz to tiesību aizsardzību, kuras garantē Cilvēktiesību konvencija. Mēs runājam par cilvēka pamattiesībām un cilvēka cieņu, politiskajām un dažām sociālekonomiskajām tiesībām, proti:
- tiesības uz dzīvību;
- personas spīdzināšanas aizliegums;
- brīvība un integritāte;
- neiejaukšanās pilsoņa privātajā un ģimenes dzīvē;
- spēja brīvi, brīvi sludināt jebkuru reliģiju, izteikt savas domas;
- tiesības rīkot sanāksmes un izveidot sabiedriskas organizācijas, kustības un partijas;
- iespēja precēties;
- privātā īpašuma aizsardzības garantija;
- tiesības uz pienācīgu izglītību;
- godīgas, brīvas un demokrātiskas vēlēšanas;
- tiesības netikt notiesātam divreiz par vienu un to pašu nodarījumu;
- garantija ārzemniekiem, ka viņi netiks izraidīti no valsts bez likumīga pamata;
- vīrieša un sievietes vienlīdzība.
Šīs ir lietas, kuras izskata Eiropas Cilvēktiesību tiesa.
ECT: tiesu prakse
Tiesvedība Eiropas tiesā var ilgt vairākus gadus. Piemēram, mēs analizējam lietu Verentsov pret Ukrainu. Tiesas prāva tika iesniegta 2011. gada 21. martā, un tiesneša galīgais lēmums tika pieņemts 2013. gada 11. jūlijā. Starp citu, lietas šajā tiesā tiek nosauktas pēc prasītāja vārda, un tiek norādīts tās valsts nosaukums, pret kuru tiek celta prasība.
Apsveriet lietas būtību.2010. gada augustā Lviv cilvēktiesību organizācija iesniedza pilsētas valdībai pieteikumu rīkot mītiņus otrdien līdz 2011. gada 1. janvārim prokuratūras priekšā. Mēra birojs ilgi nesniedza atbildi, un oktobrī iesniedza protestu, protestējot pret šīm darbībām. Aleksejs Verentsovs un vēl 24 cilvēki sarīkoja savu pirmo piketu (pretēji mēra biroja protestiem) 12. oktobrī. Likumsargi izmantoja fizisko spēku un administratīvais arests uz trim dienām. Iesniedzējs nespēja aizstāvēt savas tiesības uz mierīgu pulcēšanos Ukrainas tiesu sistēmā.
Galīgajā tiesas lēmumā mēs redzam vairākas daļas. Pirmkārt, tiek aprakstīta situācijas būtība un kādi pasākumi pret prasītāju un viņa organizāciju tika veikti Ukrainas varas iestāžu starpā. Norādīti arī dati par pārsūdzībām Ukrainas tiesās, lai atzītu viņa rīcības likumību. Tālāk ir sniegti izvilkumi no nacionālās likumdošanas normatīvajiem dokumentiem (piemēram, Ukrainas konstitūcija, Ukrainas kodekss par administratīvajiem pārkāpumiem utt.), Tiek sistematizēta Ukrainas tiesu prakse šādos gadījumos. Protams, izmeklējot ECK, kuras tiesas lēmumi ir saistoši, tā balstās arī uz Eiropas likumiem (piemēram, EDSO principiem par mierīgas pulcēšanās brīvību).
Ukrainas valdība 2012. gadā iesniedza ierosinājumu izņemt lietu no vispārējā reģistra.
Kādu lēmumu pieņēma tiesa?
Saskaņā ar statistiku, vairums ECT izskatāmo lietu nāk no Ukrainas un Krievijas. Būtībā tiesas lēmumi tiek pieņemti par labu prasītājiem. Lietā Verentsov pret Ukrainu lēmums bija šāds:
- noraidīja Ukrainas valdībai lietas izslēgšanu no vispārējā reģistra;
- ir pamatoti Cilvēktiesību konvencijas 7. un 11. panta pārkāpumi;
- dažu 8. panta pārkāpumu Konvencijas 6. pants;
- 3 mēnešu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas Ukrainas valstij ir jāizmaksā prasītājam kompensācija 6000 eiro apmērā.
ECT tiesneši
Tiesu sistēmas veidošana ir šāda. Tiesnešu skaits atbilst kopējam Eiropas Padomes dalībvalstu skaitam. Šobrīd šai organizācijai ir pievienojušās 47 Eiropas valstis.
Tiesnešus ievēl saskaņā ar šādiem noteikumiem. Valsts iesniedz sarakstu ar trim kandidātiem, kuri atbilst noteiktiem izglītības un darba pieredzes kritērijiem specialitātē. ECT īpaši pilnvarotās personas no šī saraksta jau izvēlas tiesnesi, kurš pārstāvēs valsti. Tiesneša kadeta termiņš ir 9 gadi. Iespējama atkārtota ievēlēšana. ECT (Eiropas Cilvēktiesību tiesa) tiesneša maksimālais termiņš ir 18 gadi.
Kas šajā tiesā pārstāv dažas no postpadomju valstīm?
Kļūt par Eiropas Kopienu Tiesas tiesnesi ir daudzu juristu sapnis, jo šādu faktu var uzskatīt par visaugstāko nopelnu sabiedrībai atzīšanu.
Šodien tiesnesis no ECT no Krievijas ir bijušais Augstākās šķīrējtiesas tiesnesis Dmitrijs Dedovs (kadences termiņš beidzas 2021. gada 1. novembrī). Džordžijas štata pārstāvja Nona Tsotsori pilnvaru termiņš beidzas drīz - 2017. gada 1. februārī. Ukrainu pārstāv tiesnese Anna Yudkovskaya. No 2012. līdz 2015. gadam sieviete atradās grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā, tāpēc Ukraina izmantoja ekskluzīvās (tikai šādos gadījumos) tiesības iecelt pārstāvi bez izvēles. Tas bija Staņislavs Ševčuks.
Baltkrievijai ECT nav pārstāvju. "Kas ir šis pārkāpums?" - daudzi teiks. Fakts ir tāds, ka Baltkrievija ir vienīgā valsts kontinentā, kas neietilpst Eiropas Padomē.
Secinājums
Visefektīvākā Eiropas mēroga organizācija, kas aizsargā cilvēka pamattiesības un pilsoņu tiesības Eiropas valstīs, ir ECK. Kas tas ir, jūs varētu uzzināt no raksta.
Mūsdienās Eiropas institūciju nostāja ir respektēt cilvēktiesības, kas jāievēro demokrātiskā sabiedrībā.
