Jebkurai attīstītajai valstij ir budžeta saistības pret saviem pilsoņiem, kuras arī sauc par apropriācijām. Budžeta apropriācijas - tie ir budžeta līdzekļi, kas saņēmējiem vai budžeta līdzekļu pārvaldītājiem tiek izsniegti ar budžeta parakstu. Šie fondi tiek izmantoti dažādiem mērķiem, ieskaitot sociālo pabalstu, pensiju maksājumus utt. Apskatīsim sīkāk, kas ir apropriācijas un kādi to veidi ir saskaņā ar likumu.
Kāda ir apropriācija?
Globālā izpratnē apropriācijas ir noteikta naudas summa, kas tiek piešķirta no valsts vai nevalstiskiem avotiem īpašiem mērķiem. Kā piemēru var minēt ceļu būvniecības un remonta finansēšanu lauku apvidos.
Ar federālā budžeta piešķīrumu palīdzību valsts regulē nelīdzsvarotību dažādu nozaru un pat veselu reģionu attīstībā. Ir arī iespējams ievērojami ietekmēt ekonomikas struktūru, paaugstināt valsts ekonomiskā kompleksa līmeni. Apropriāciju saņēmēji ir uzņēmumi, kas pieder valstij. Papildus uzņēmumiem saņēmējs var būt juridiska persona, kas piedalās valsts sociālo programmu īstenošanā.
Budžeta sadales būtība
Līdzekļi no budžeta apropriāciju veidā saņēmējiem vienmēr tiek piešķirti bez maksas. Citiem vārdiem sakot, viņiem nav pienākums atgriezt līdzekļus atpakaļ valsts budžetā. Šādu maksājumu ekonomiskais raksturs izpaužas vairākos izdevumu veidos. Katru šādu sugu var raksturot gan kvalitātes, gan kvantitātes ziņā. Tātad kvantitatīvā sastāvdaļa ļauj noteikt izdevumu apmēru, un kvalitatīvais atspoguļo to mērķi.
Budžeta izdevumu struktūra tiek noteikta budžeta plānā katru gadu atkarībā no ekonomiskās situācijas valstī, kā arī no sabiedrības vēlmēm.
Budžeta sadales veidi
Saskaņā ar tiesību aktiem tiek izdalīti šādi budžeta piešķīrumu veidi:
- To iestāžu un organizāciju monetārais atbalsts, kuras ir pilnībā atkarīgas no federālās kases.
- Obligāto maksājumu ieviešana valsts pilsoņiem, ko jau veic vietējās varas iestādes.
- Atsevišķu valsts varu īstenošana.
- Izdevumu kompensēšana, kas radušies, īstenojot lēmumus, kurus pieņēmis viens vai cits valdības līmenis. Šie lēmumi var izraisīt atkritumu palielināšanos vai to samazināšanu.
Kas attiecas uz budžeta piešķīrumiem?
Ir vērts atzīmēt, ka visus jautājumus, kas kaut kādā veidā saistīti ar apropriācijām, regulē Krievijas Budžeta kodekss. No valsts politikas viedokļa apropriācijas ir izdevumu saistības, kas jāizpilda noteiktā kārtībā fiskālais gads. Tas nozīmē, ka budžeta saistībām ir noteikti zināmi ierobežojumi un tiek norādīti to tiešie saņēmēji, kā arī šo līdzekļu izmantošanas mērķis. Citiem vārdiem sakot, jebkuram valsts ierēdnim vai civildienestam nav tiesību izmantot saņemtās apropriācijas saviem mērķiem.
Pēc finansistu domām, visnozīmīgākās ir jāizceļ no federālā budžeta apropriāciju saraksta. Starp tiem ir:
- Apropriācijas, kas piešķirtas valsts (vai pašvaldības) plāna pakalpojumu sniegšanai, ieskaitot līgumu apmaksu par dažādu produktu piegādi, noteikta veida darbu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu noteiktām valsts vajadzībām.
- Sociālās saistības pret valsts pilsoņiem.
- Palīdzība subsīdiju veidā juridiskām personām (izņemot valdības aģentūras) privātpersonas, individuālie uzņēmēji, kas nodarbojas ar preču ražošanu un pakalpojumu sniegšanu.
- Budžeta investīcijas juridiskām personām, vienīgais izņēmums ir pašvaldības iestādes.
- Starpvaldību pārskaitījumu nodrošināšana.
- Maksājumi par valsts (pašvaldību) parādiem.
- Tiesu aktu izpilde saistībā ar valsts iestāžu vai pašvaldību nelikumīgu rīcību attiecībā pret pilsoni vai juridisku personu.
Apropriācijas ir arī noteiktu iemaksu, maksājumu un bezatlīdzības naudas pārskaitījumu nodrošināšana starptautisko tiesību subjektiem.
Sabiedrisko pakalpojumu sniegšana
Eksperti ekonomikas un finanšu jomā atsevišķā kategorijā veido tos piešķīrumus, kas attiecas uz pakalpojumu sniegšanu no valsts puses. Starp tiem ir:
- Subsīdijas autonomām iestādēm un organizācijām. Šajā gadījumā apropriācijas ir subsīdijas, kas piešķirtas, lai atlīdzinātu izdevumus par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu juridiskām vai fiziskām personām.
- Subsīdiju piešķiršana bezpeļņas struktūrām sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai.
- Līdzekļu piešķiršana skaidrai funkciju veikšanai budžeta iestādes.
- Samaksa par preču iegādi, atsevišķi darbi, kas nepieciešami valsts vajadzībām. Šajā sarakstā var iekļaut dažādas investīcijas pašvaldības īpašumos, militārā aprīkojuma izstrādē un iegādē, preču iegādē materiālo rezervju papildināšanai u.c.
Sociālā drošība
Kā parasti pilsoņiem, budžeta apropriācija viņiem galvenokārt ir pensiju, dažādu sociālo pabalstu, kompensāciju un citu sociālo pabalstu izmaksa, ko paredz Krievijas Federācijas budžeta kods un attiecīgie normatīvie dokumenti. Šīs finansiālās saistības veic valsts iedzīvotāju sociālā atbalsta programmu ietvaros.
Šeit mēs runājam ne tikai par iedzīvotājiem samaksāto naudu, bet arī par valsts samaksātajām precēm un pakalpojumiem, ko pilsoņiem nodrošina. Jāatzīmē, ka īpašus pārskaitījumus un budžeta piešķīrumu apmēru iedzīvotājiem noteikti nosaka viens vai otrs likums. Piemēram, federālais likums Nr. 178-F3 attiecas uz bezmaksas ceļojuma nodrošināšanu vietējos vilcienos vairākām trūcīgu personu kategorijām.
