Administratīvais pārkāpums. Atbildība par administratīvu pārkāpumu. Administratīvo pārkāpumu veidi

Ļoti liela nodarījumu grupa ir nepareizs uzvedība. Atšķirībā no noziegumiem, tos raksturo ievērojami zemāka sociālo bīstamību. Darbības kā dažādi nodarījumi ir diezgan neviendabīgas. Balstoties uz to, kurā sociālo attiecību sfērā viņi nonāk, tos var iedalīt 8 kategorijās.

Pārkāpumu tipoloģija

Pirmkārttas ir administratīvs pārkāpums - smags pārkāpums, kas aizskar sabiedrībā likumos noteikto kārtību, attiecībās ar administratīvo un izpildvaras valsti. Tas nav saistīts ar īpašu pienākumu veikšanu.

Jāprecizē, ka administratīvs pārkāpums un administratīvs pārkāpums ir identiski jēdzieni. Tas var ietvert dažāda veida vairāku satiksmes noteikumu pārkāpumus (braukšana alkohola reibumā, pieļaujamā ātruma pārsniegšana, braukšana pie aizliedzoša luksofora utt.), Uzņēmumā izveidotā ugunsdrošība un sanitārā higiēna, kā arī alkohola lietošana sabiedriskās vietās, bezbiļetnieki.

Otrkārt, disciplinārpārkāpums - likumpārkāpums, kas izdarīts darba tiesisko attiecību ietvaros un korumpējis normālu uzņēmuma, organizācijas, iestādes darbību. Viņi vājina dzemdības disciplīna (militārā, apmācība, serviss) un tādējādi veicinot uzņēmuma darba dezorganizāciju, ievērojami samazina tā efektivitāti. Tātad disciplinārpārkāpums ir prombūtne, sistemātiska kavēšanās, regulētu tehnoloģisko noteikumu pārkāpšana, darba pienākumu nepareiza izpilde un daudz kas cits.

Šādas nepareizas rīcības piemēri ir kavēšanās ar dienesta pienākumiem, prombūtne, administratīvo rīkojumu neievērošana, tehnoloģisko noteikumu pārkāpšana, oficiālo pienākumu negodīga izpilde utt.

Treškārt, materiālais pārkāpums - tas ir pārkāpums arī darba attiecību jomā, bet jau ir saistīts ar kaitējumu konkrētai organizācijai (kurā pārkāpējs tieši kalpo). Tas ietver materiālo vērtību bojājumus, to trūkumu, nepareizu glabāšanu utt.

Ceturtais, nepareizs uzvedība - tas ir nodarījums, kas izdarīts mantisko attiecību, bez mantisko attiecību jomā, personai pārstāvot noteiktu garīgo vērtību (cieņu, autorību, godu) un kuru aizsargā civiltiesības. Tas izpaužas kā morāls vai materiāls kaitējums, kas nodarīts atsevišķiem pilsoņiem vai organizācijām (tādas informācijas izplatīšana, kas apmelo pilsoņa cieņu un godu, noteikto līgumsaistību neizpilde utt.).

Piektkārt, finanšu pārkāpums - tas ir pārkāpums, kas saistīts ar materiālo valsts līdzekļu savākšanu, sadali (finanšu pārskatu veidošanas pārkāpums, izvairīšanās no nodokļu maksāšanas, noteikto noteikumu neievērošana attiecībā uz skaidras naudas operācijām utt.).

Sestā, nepareizs ģimenes stāvoklis - Tas ir pārkāpums laulības un ģimenes attiecību ietvaros (atteikšanās audzināt, atbalstīt bērnus, laulāto pienākumu nepildīšana utt.).

Septītais, konstitucionālais pārkāpums - pārkāpums, kas jo īpaši izteikts ar to, ka valsts struktūras pieņem normatīvos aktus, kas ir pretrunā ar Konstitūciju.

Astotais tips ir nepareizs uzvedība - likumā noteiktās taisnīguma izpildes procedūras pārkāpums, lietas (tiesiskas) nodošana tiesībaizsardzības institūcijā (izmeklētāja, prokurora, tiesneša izsaukta liecinieka neierošanās, sekojošs naudas sods vai atbildētāja neierošanās tiesas namā ar sekojošām izmaiņām preventīvajā pasākumā - piemēram, aizstājot atzīšana nepamest arestēt).

Administratīvā pārkāpuma jēdziens

Saskaņā ar Krievijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu tas tiek uzskatīts par fiziskas vai juridiskas personas vainīgu nelikumīgu rīcību (bezdarbību), par kuru tiek uzlikta administratīvā atbildība.

Administratīvs pārkāpums ir dažāda veida administratīvo likumu piemērošana, ko valsts struktūras piemēro par dažu Krievijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa normatīvo prasību pārkāpšanu.

Pārkāpuma sastāvs

Ir vērts atzīmēt, ka prettiesiskās darbības rezultāts ir nelabvēlīgas sekas attiecībā uz šo tiesību subjektu vai personiskā īpašuma (bez īpašuma) brīvībām, indivīda, sabiedrības un valsts tiesībām.

Administratīvajā pārkāpumā ietilpst:

1. Priekšmets (juridiska un fiziska persona).
2. Objekts (sociālās attiecības, kuras regulē tiesību normas un ir aizsargātas ar administratīviem sodiem un vērstas uz administratīvu pārkāpumu).
3. Šīs deliktas objektīvā puse (darbība vai bezdarbība, ko aizliedz administratīvo vai citu likumu normas un par kuru ir paredzēta administratīvā atbildība).
4. Attiecīgā pārkāpuma subjektīvā puse (administratīvā pārkāpuma izdarītāja garīgā attieksme pret šo prettiesisko darbību, tās sekām).

Šie elementi ir nepieciešami, lai izdarītu pilnīgu pārkāpumu. Tas ir nozīmīgi, apsverot īpašas kompetentās iestādes daudzos gadījumos, kas saistīti ar apsvērto pārkāpumu veidu.

Apskatītās noziedzīgā nodarījuma formas raksturojums

Izšķir šādas administratīva pārkāpuma pazīmes:

• Viņam jābūt nelikumīga (pārkāpj individuālas vai vairākas prasības, kuras nosaka šo tiesību avoti). Piemēram, tas var būt Krievijas subjektu likumu pārkāpums administratīvo tiesību jomā, Konstitūcijas noteikumu par apskatāmo jomu, amatu aprakstu, kā arī varas direktīvu pārkāpumi.

• Īpaši jāvalkā rīcība, kas izpaužas kā prettiesiska rīcība vai konkrētu attiecīgo tiesību subjekta bezdarbība vainīgs raksturs (vispārpieņemtu un dažkārt ētisku tiesību normu pārkāpums). Piemēram, vairāku satiksmes noteikumu pārkāpums viltus numura zīmju apzinātas noteikšanas veidā. Bezdarbības piemērs var būt bankas amatpersonas nespēja uzraudzīt, kā uzņēmumi (to apvienības) pareizi rīkojas ar skaidras naudas darījumiem.

• Jābūt klāt sabiedrības briesmas (sociālo attiecību pārkāpšanas draudi, kurus aizsargā attiecīgie administratīvie tiesību akti). Piemēram, kāds pilsonis pārkāpa labi zināmo ceļa noteikumu, šķērsojot ceļu nepareizajā vietā, bet tajā laikā uz brauktuves tika veikti remontdarbi (bija transportlīdzekļu kustības aizliegums). Šajā sakarā pilsoņa rīcība nebija tāda veida, kas apdraudētu satiksmes drošību uz ceļa (šī simptoma nav, tāpēc tas nav administratīvs pārkāpums).

• Par katru administratīvo pārkāpumu tiek paredzēta administratīvā atbildība (sodāmība).

Administratīvais pārkāpums un disciplinārpārkāpums: atšķirīgās iezīmes

Saskaņā ar vispārējiem noteikumiem pēdējais ir saistīts ar darba attiecībām. Diezgan bieži viņu attiecīgo pienākumu pārkāpums vienlaikus tiek uzskatīts par administratīvu pārkāpumu. Tika saukts par šāda veida deliktu administratīvā disciplīna.

Atšķirība starp administratīvu pārkāpumu un nepareizu rīcību disciplinārpārkāpumā slēpjas to sociālo attiecību dabā, uz kurām vērsta nelikumīgā darbība. Tātad disciplinārpārkāpumi ir vērsti uz iekšējās kārtības (darba) nesaskaņām, kas tiek izveidotas attiecīgajā organizācijā, kā arī uz darba (militārā, dienesta) disciplīnu. Saskaņā ar iepriekšminēto noteikumu šīs sociālās attiecības nav administratīvā pārkāpuma priekšmets.

Kā minēts iepriekš, šāda veida pārkāpumi ir noteikta uzņēmuma darbinieka oficiālu pienākumu neizpilde. Turklāt tas tieši uzliek disciplināro atbildību, kas izteikta disciplinārsodu veidā, kas ievērojami atšķiras no sodiem, kas uzlikti par administratīvu pārkāpumu, pamatojoties uz šādiem iemesliem:

• lēmumu satura raksturs (juridiski ierobežojumi);
• regulatīvā procedūra;
• pieteikuma tiesiskās sekas;
• subjektu loks, kam atļauts tos izmantot.

Administratīvā atbildība: jēdziens, pamats, pazīmes

Šī ir vissvarīgākā administratīvo tiesību institūcija. Šāda veida sods par perfektu administratīvu pārkāpumu ir noteikts dažādos noteikumos. Tādējādi likumdevējs nosaka administratīvo atbildību par konkrētu nelikumīgu darbību, tādējādi atzīstot konkrētās darbības sociālo kaitīgumu un dažreiz arī tās sociālās briesmas. Viņš sniedz juridisku novērtējumu un nosoda šo prettiesisko rīcību kopā ar personu, kas to izdarījusi.

Ja mēs uzskatām šādu jēdzienu attiecības kā administratīvu pārkāpumu un administratīvu atbildību, tad mēs ar pārliecību varam teikt, ka otrais ir pirmā sekas. Šī ir juridiska koncepcija, kuras būtību nosaka administratīvās tiesības. Administratīvā atbildība kā juridiska veida ir viena no valsts pārvaldes metodēm, kas saistīta ar kārtības un noteikumu obligātu radīšanu.

Administratīvā atbildība par administratīvu pārkāpumu ir gan īpašums dabā (kompensācija, soda naudas utt.), Gan bez īpašumiem (administratīvs arests, brīdināšana utt.).

Tās galvenās iezīmes:

1. Viņa ir vainīgas darbības rezultāts.
2. Administratīvajai atbildībai par administratīvu pārkāpumu ir aizsargājošs raksturs (tiesībaizsardzība).
3. Tam pievieno publisku un valsts pārliecību par likumpārkāpēju, ko izdarījis darbības priekšmets.
4. Šāda veida atbildība ir normatīvi noteikta (būtība ir pastāvošo tiesību normu sankciju noteikšana un turpmāka piemērošana).
5. Tas ietver piespiedu līdzekļu kopuma izmantošanu pret likumpārkāpēju.
6. Tās ieviešana tiek veikta noteiktajā procesuālajā formā.

Administratīvais pārkāpums un noziedzība: atšķirīgās pazīmes

Saskaņā ar Krievijas likumiem ir vairāki nodarījumu veidi: disciplināri un administratīvi pārkāpumi, noziegumi, civiltiesiski sodi. Šajā sakarā dažādas sugas juridiskā darbība. Vissmagākā ir noziedzīga nodarīšana (nelikumīgu darbību izdarīšana, kas rada sociālas briesmas). Tomēr joprojām lielākā daļa juridisko aizliegumu un priekšrakstu nav tik nozīmīgi, lai sauktu cilvēkus pie kriminālatbildības. Tāpēc ir ieviesta administratīvā atbildība (parasti to piemēro valdība vai tikai tiesnesis, tas nenozīmē sodāmību).

Noziegumiem un administratīvajiem pārkāpumiem ir būtisks materiālais kritērijs robežu noteikšanai - sociālās briesmas, kas izsaka pirmās jēdziena sociālās un juridiskās atšķirības no otrā un no citiem zaudējumiem. Viņa kā sistēmiski sarežģīta sociāli juridiskā kategorija izsaka ļaunprātīgas darbības izņēmuma kvalitāti, kas pārkāpj vai apdraud sabiedrības pastāvēšanas apstākļus, identificējot visbīstamāko nodarījuma veidu - noziegumu.

Sociālās briesmas nosaka visi zināmie elementi, kas veido noziegumu, bet lielā mērā - objektīvās puses pazīmes.

Apspriežamās koncepcijas klasifikācija

Parasti tiek nodalītas vairākas šo pārkāpumu grupas, kas ietver šādus administratīvo pārkāpumu veidus:

1. Administratīvās darbības pret personību, proti:

• balsstiesības (neatļauta iejaukšanās vēlēšanu komisijas darbībā);
• darba tiesības (darbinieku atlaišana streika dēļ);
• nepilngadīgie (vecāku pienākumu neizpilde attiecībā uz bērna audzināšanu)
• morāle (necieņa pret vecāka gadagājuma cilvēkiem);
• reliģija (civilo reliģisko jūtu aizskaršana);
• sociālās tiesības (atteikums pieņemt darbā personu ar invaliditāti noteiktās kvotas ietvaros);
• veselība (narkotiku lietošana);
• īpašums (sīkas zādzības).

2. Pārmērīga administratīvā rīcība (piemēri zemāk) pret sabiedrisko dzīviPrecīzāk, šādās jomās:

• rūpniecība (neatbilstība rūpnieciskās drošības standartiem);
• enerģija (elektrotīklu bojājumi);
• transports (bezbiļetnieki);
• komunikācija un informācija (telefona kārbu bojājumi);
• sabiedriskā kārtība (sīks huligānisms);
• ekoloģija (neatļauta koku ciršana);
• būvniecība (ēku celtniecība bez atļaujas);
• lauksaimniecība (neatbilstība kaitīgo augu kontroles noteikumu un normu sarakstam);
• satiksme (ātruma pārsniegšana);
• vērtspapīru tirgus (reģistra uzturēšanas procedūras neievērošana);
• sabiedrības drošība (šaušana no šaujamieroča apmetnes robežās).

3. Apsvērtās spīdzināšanas lietas pret valsti, proti, pret:

• valsts īpašums (kultūras priekšmetu izmantošanas normu neievērošana);
• finanses (skaidras naudas darījumu veikšanas kārtības noteikumu neievērošana);
• muita (neatļauta preču ievešana);
• valsts robežas aizsardzība (neatļauta Krievijas robežas šķērsošana);
• uzņēmējdarbības aktivitāte (uzņēmuma atvēršana bez atļaujas);
• nodokļi (deklarācijas iesniegšanas noteikumu un kārtības pārkāpums);
• valsts vara (tiesneša norādījumu neievērošana);
• vadības procedūra (izmitināšana bez pienācīgas reģistrācijas).

Administratīvās tiesības: jēdziens, zīmes

Šī ir tiesību normu sistēma, kas regulē sociālās attiecības, kas veidojas, īstenojot valsts iestāžu funkcijas un uzdevumus, vietējās pašpārvaldes izpildvaras un administratīvā darba izpildes procesā, kā arī iekšējās attiecības.

Administratīvajām tiesībām ir šādas pazīmes:

1. Tā ir publisko tiesību pamatnozare.
2. Šīs tiesības ir tiesību normu kopums.
3. Tas ir aprīkots ar atsevišķu tiesiskā regulējuma priekšmetu - vadības attiecībām, kas parādās sabiedriskajā telpā un citā jomā.
4. Attiecīgajai nozarei ir īpaša regulēšanas metode tiesību jomā.
5. Tas ir aprīkots ar iekšēju konsistenci un sastāv no elementu kombinācijas.
6. Šīm tiesībām ir vizuāla izteiksme (fiksēta atbilstošajās avota formās).

Sava veida administratīvs sods

Kā jau minēts iepriekš, visiem administratīvajiem pārkāpumiem (kuru piemēri ir doti iepriekš, ņemot vērā to dažādību) tiek piemērots atbilstošs nepatīkams ietekmes pasākums.

Pastāv šādi administratīvo sodu veidi:

• brīdinājums (sods ar morālu saturu, kuru izpilda rakstveidā vai citā formā, nevis mutiski);
• atlīdzināma administratīvā pārkāpuma objekta (instrumenta) konfiskācija (piespiedu atsavināšana un tā turpmāka pārdošana ar atlikušās naudas summas atdošanu īpašniekam pēc saistīto izmaksu atskaitīšanas);
• īpašai personai piešķirto tiesību atņemšana, piemēram, tiesības medīt, vadīt mehānisko transportlīdzekli (līdz 3 gadiem rupja vai sistemātiska pārkāpuma gadījumā);
• ārzemnieka (personas, kurai nav atbilstošas ​​pilsonības) administratīva izraidīšana no Krievijas;
• darbību administratīva apturēšana (vai nu galīga, vai līdz sešiem mēnešiem);
• naudas sods (finansiāls sods, kas uzlikts par administratīvo pārkāpumu tādā apmērā, kāds noteikts Krievijas likumos);
• administratīvā pārkāpuma subjekta (instrumenta) konfiskācija (piespiedu bezatlīdzības atsavināšana valsts īpašumā);
• administratīvais arests (uz laiku līdz 15 dienām un tikai īpašos gadījumos un izņemot personu grupu: grūtniece vai bērni, kas jaunāki par 12 gadiem, nepilngadīgie, 1., 2. grupas invalīdi);
• diskvalifikācija (administratīvais sods kā arī obligāta alkoholisma, toksisko un narkomānijas slimnieku ārstēšana, izvairoties no brīvprātīgas hospitalizācijas, kas tādējādi rada draudus sabiedriskajai kārtībai).

Tātad, jau ir kļuvis skaidrs, ka administratīvajā atbildībā ir plašs administratīvo piespiedu līdzekļu klāsts, kas ir ļoti specifiski un atšķir to no citiem tiesiskās atbildības veidiem (krimināltiesiskā, civilā, darba utt.). Turklāt tam ir publisks raksturs, tas apkaro vienīgi administratīvos zaudējumus un apvieno gan personisko, gan mantisko atbildību.

Apsūdzētās atbildības pasākumu izmantošanas juridiskais pamats ir šāda veida nodarījuma izdarīšana, ko izdarījusi persona. Likumdevējam to ir daudz. Katru no šiem pasākumiem raksturo ārkārtas priekšrocību kopums salīdzinājumā ar citām sugām, kā arī ierobežojošās iespējas.

Attiecīgo mērķu sasniegšana ir iespējama tikai situācijā, kad konkrētajā gadījumā tiek piemērots īpašs atbildības pasākums, kas atbilst izdarītajai prettiesiskajai darbībai, tās nodarītajam kaitējumam. To var realizēt tikai ar nosacījumu, ka tiek stingri ievēroti likumi, šāda veida atbildības pasākumu pamatprincipi, proti:

• šo pasākumu piemērošanas likumība (to stingra atbilstība likumiem);
• taisnīgums sods;
• vai ir lietderīgi uzlikt konkrētai personai šāda veida atbildību;
• samērīgums (izdarītā akta atbilstība un atbildība par to).

Visbeidzot, ir vērts atgādināt, ka pārkāpumi tiek sadalīti noziegumos un nepareizā rīcībā (disciplinārie, administratīvie utt.).