Starp visām nozarēm īpašu vietu ieņem administratīvie akti. Tas galvenokārt ir saistīts ar faktu, ka katru dienu šīs vai citas attiecības veidojas starp cilvēkiem. Daudzi no tiem ir administratīva rakstura. Šo attiecību ietvaros tiek veiktas ne tikai pozitīvas darbības. Tālāk apsvērsim, kas ir administratīvie pārkāpumi un administratīvā atbildība.
Vispārīga informācija
Vienīgais administratīvās atbildības iemesls ir corpus delicti. Šajā gadījumā mēs runājam gan par faktisko, gan par regulatīvo aspektu. Termini “administratīvās tiesības”, “pārkāpumi” parādījās astoņdesmitajos gados. Pirmais skaidrais paziņojums tika sniegts Administratīvo pārkāpumu kodeksā 1984. gadā.
Definīcija
Administratīvais pārkāpums ir nepareiza rīcība, pārgalvīga vai tīša vainas rīcība vai bezdarbība, kas pārkāpj civilo vai valsts kārtību, cilvēku intereses un brīvības, īpašumu, kā arī valstī pieņemto pārvaldes režīmu. Par šādu rīcību normatīvie akti paredz sodus. Rīkojoties par administratīvās atbildības pamatu, pārkāpums tiek uzskatīts par prettiesisku, vainīgu rīcību, kas ir likumīgi pamatota un ar ko paredz piemērotas sankcijas ierēdņu un civiliedzīvotāju uzvedības noteikumiem valsts pārvaldes jomā. Izskaidrojot šīs definīcijas, ir jāņem vērā viens no svarīgākajiem faktiem. Administratīvā atbildība par likuma pārkāpšanu ir pie nosacījuma, ka tā neparedz kriminālsodus.
Juridiskā bāze
Normas, kas klasificē Krievijas Federācijas administratīvos pārkāpumus, ir Gaisa kodeksā, Tirdzniecības kuģniecības kodeksā, Darba kodeksā, Administratīvo pārkāpumu kodeksā un citos. Arī citos nozares noteikumos tiek izmantotas atbilstošas definīcijas. Jāatzīmē, ka iepriekš izskaidrotajā koncepcijā tiek identificēti administratīvie pārkāpumi un pārkāpumi. Otrais nav pirmās variācijas, bet darbojas kā sinonīms.
Galvenās pazīmes
Kā minēts iepriekš, administratīvs pārkāpums ir bezdarbība vai rīcība. Pēdējā gadījumā uzvedība ir likumīgas prasības aktīva neizpilde (izvairīšanās), ko izsaka pienākums vai prasība, norma, standarts, noteikums. Piemēram, tas var būt klusuma pārkāpums naktī, ceļu satiksmes noteikumi un tā tālāk. Bezdarbība jāsaprot kā pasīva rīcība. Tas izpaužas kā personas neveiksme noteiktās darbībās, kuras viņš varēja un vajadzēja veikt saskaņā ar tai uzticētajiem pienākumiem. Piemēram, tā var būt neatgriešanās, vecāku saistību nepildīšana attiecībā uz viņu bērniem.
Sociālās briesmas
Tieši šis simptoms nosaka atbildības sākšanos par pārkāpumu. Ja šī kritērija nav, nozieguma pierādījumu nav. Jebkurš administratīvs pārkāpums, kas pārkāpj sabiedriskā kārtība vai viņam tiek nodarīts viens vai otrs kaitējums. Tajā pašā laikā negatīvas sekas var rasties gan reāla kaitējuma veidā (piemēram, sīkas zādzības), gan kā atbilstošu apstākļu izveidošanai tā sākšanai (sanitāro un higiēnas noteikumu neievērošana). Sabiedrības bīstamības līmenis nosaka atbildības apmēru.
Citas pazīmes
Papildus iepriekšminētajiem kritērijiem jāatzīmē nelikumība.Tas sastāv no fakta, ka ir rīcība, kuru aizliedz norma, vai pienākuma nepilnības, ko nosaka norma. Zīmējumos, kas raksturo administratīvo pārkāpumu, jāietver arī vainas izdarīšana. To var izteikt gan nodoma, gan nolaidības veidā. Pārkāpēja vaina ir vissvarīgākā un nepieciešamākā administratīvā nozieguma pazīme. Turklāt ir sodāma bezdarbība vai rīcība, kas ir pretrunā ar standartiem. Administratīvais pārkāpums izpaužas tikai tad, ja ir paredzēta atbildība par tā izdarīšanu.
Jēdzienu precizēšana
Akts ir apzinātas gribas uzvedības akts. To izsaka kā bezdarbību vai rīcību. Akta antisociālais raksturs ir saistīts ar sabiedrības, pilsoņa un valsts interešu aizskaršanu. Vispārinātā formā to saraksts ir dots Art. 1.2 CAO. Vainīgs darbojas kā noteikts konstrukts, kas satur neizlēmību un nodomu (līdzīgs noziedzīgam). Vainas formas ir noteiktas Art. 2.2. Krievijas Federācijas administratīvais kodekss. Nepareizība ir situācija, kad pārkāpuma objektam ir ne tikai noteikta vērtība sabiedrībai, valstij, indivīdam, bet arī tas ir aizsargāts ar likumu. Svarīgs elements ir sodāmības jēdziens. Ar viņu administratīvais sods darbojas kā atbildības mērs par nodarījumu.
Korpusa delikāts
Lai atzītu administratīva rakstura pārkāpumu, nav jāveic izpēte sagatavošanās un mēģinājuma posmos. Vairākos gadījumos likumpārkāpums ir konstatēts agrākā stadijā nekā pabeigts akts. Nozieguma kvalifikācija tiek veikta saskaņā ar tā sastāvu. Tas ir likumu kopums, kas raksturo šo darbību kā administratīvu pārkāpumu un norobežo to no citiem pārkāpumiem.
Noziedzības elementi
Funkciju kopuma definēšana, kas ļauj kvalificēt noziegumu, ir nepieciešama, lai veiktu šādus uzdevumus:
- Pamata. Šī funkcija nozīmē, ka, ja ir sastāvs, tad ir pamats administratīvajai atbildībai.
- Ierobežo. Corpus delicti norobežo vienu pārkāpumu no otra, kā arī ar darbībām, kas nav saistītas ar noziegumiem, par kuriem atbildība rodas saskaņā ar citu tiesību nozaru normām.
- Garantija. Precīzi aprakstot nelikumīgas darbības sastāvu un objektīvās pazīmes, valsts garantē pilsoņu aizsardzību no nepamatotas kriminālvajāšanas.
Recidīvs
Atkārtota administratīvā pārkāpuma izdarīšana soda stāvoklī pirms iesaistīšanās termiņa beigām var izraisīt bargāku sodu izmantošanu. Tās ietver lielas naudas sankcijas, arestu un dažos gadījumos kriminālsodus.
Soda klasifikācija
Sodu veidi ir definēti Art. 3.2. CAO. Saskaņā ar šī panta noteikumiem administratīvie pārkāpumi var ietvert:
- Brīdinājums Tā ir rakstiska neuzticība, ko izdevusi oficiāli administrēta iestāde. Brīdinājuma izteikšanas formu nosaka normatīvie akti.
- Naudas sods. Par administratīvo pārkāpumu var uzlikt naudas sodu. Tā lielums ir noteikts normatīvajā aktā, kas raksturo konkrētu noziegumu.
- Mašīnas vai pārkāpuma objekta sagrābšana. Tiek realizēta lieta, kas sagrābta ar spēku. Ieņēmumi no tā līdzekļu pārdošanas tiek atdoti īpašniekam, atskaitot ar pārdošanu saistītās izmaksas. Šis noteikums bija spēkā iepriekšējā Administratīvo pārkāpumu kodeksa redakcijā. Saistībā ar Art. 3.6. Recepte šodien nav spēkā.
- Konfiskācija. Šis sods ir līdzīgs iepriekš aprakstītajam, bet bez kompensācijas maksāšanas.
- Pilsonim atņemtas tiesības, kas viņam tika piešķirtas (piemēram, transportlīdzekļa vadīšana).
- Arestēšana Šis administratīvās piespiešanas pasākums paredz likumpārkāpēja izolāciju no sabiedrības uz laiku līdz 15 dienām. Par noziedzīgu rīcību ārkārtas apstākļos vai pretterorisma pasākumu jomā - līdz 30 dienām.
- Izraidīšana no valsts. Šis sods attiecas uz ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem.
- Diskvalifikācija Šis sods nozīmē aizliegumu privātpersonai ieņemt vadošu amatu juridiskas personas izpildvaras struktūrā, būt direktoru padomes (uzraudzības padomes) loceklim, veikt komerciālas darbības, kas saistītas ar administrēšanu.
- Aizliegums apmeklēt oficiālus sporta pasākumus viņu turēšanas laikā. Šis noteikums tika ieviests ar federālo likumu Nr. 192, kas stājās spēkā 2014. gada janvāra beigās.
- Administratīvs biznesa pārtraukums.