Visas tiesības un pienākumi, kas ir noteiktas valsts iedzīvotājiem, ir ietverti valsts normatīvo aktu pantos. Tomēr dažus jautājumus regulē starptautiskās tiesības, kas ir nostiprinātas starptautiskajos tiesību aktos. Kādi ir šie dokumenti, kādas funkcijas tiem piemīt? Vairāk par to vēlāk.
Vispārējā koncepcija
Starptautiskie tiesību akti ir absolūti visi rakstiski dokumenti, kas ir oficiāla rakstura un kurus kādreiz ir parakstījušas dažādas (vismaz divas) valstis vai citas pārstāvniecības, kas ir starptautisko tiesību subjekti. Šādi dokumenti ietver arī līgumus un visa veida līgumus.
Tie akti, kas pēc satura ietekmē cilvēktiesību jomu, tos bieži raksturo kā starptautiskus standartus, jo uz to pamata tiek rakstītas dažādu valstu konstitūcijas un citi likumi. Turklāt valstu likumos noteiktās normas nekādā veidā nevar būt pretrunā ar starptautiskajiem standartiem.
Spilgti starptautisko tiesību aktu par cilvēktiesībām piemēri ir starpvalstu organizāciju rezolūcijas, kā arī visa veida līgumi (Helsinku Nobeiguma akts, EDSO Kopenhāgenas un Vīnes sanāksmju dokumenti). Turklāt slavenākais šāda veida dokuments ir Vispārējā cilvēktiesību deklarācija, kas tika pieņemta pēckara periodā - 1948. gadā.
Īpašības
Visiem starptautiskajiem tiesību aktiem ir dažas pazīmes, kas tos vieno. Pirmkārt, katrs šāda veida dokuments ir reģistrēts saskaņā ar formu, kas skaidri noteikta starptautiskajās tiesībās, un tie visi veido vienotu starptautisko tiesību sistēmu. Turklāt katrs starptautiskais tiesību akts tiek aicināts regulēt īpašu sabiedrisko attiecību veidu - tās, kas rodas starp divām vai vairākām valstīm. Šādu normatīvo aktu izstrādes procesā ir svarīgi, lai mācību priekšmeti sasniegtu zināmu konsekvenci savā starpā. Pretējā gadījumā dokuments neatbilst tādiem starptautisko tiesību principiem kā brīvprātīga līgumu slēgšana un partnerība.
Katram starptautiska rakstura normatīvajam aktam ir īpašs mērķis, ko sasniedz ar miera līguma un sadarbības palīdzību. Personu loks, uz kurām attiecas šāda akta normas, ir obligāti noteikts tā saturā - tādas parasti ir tauta un tauta.
Tāpat kā daudzos citos likumos, starptautiska rakstura normatīvie akti ir obligāti piemērojami. Pretējā gadījumā likumpārkāpējam ir jāpiemēro sods, kas tiek uzlikts starptautiskas tiesas procesa laikā. Papildus tam, ka šāda veida akti sniedz pozitīvas tendences valstu darba procesā savā starpā, tie arī novērš sabiedrībai kaitīgu negatīvu attiecību veidošanos un nepieciešamības gadījumā regulē pasaules un sadzīves konfliktus.
Cilvēktiesību un brīvību aizsardzība ir paredzēta arī šādu dokumentu saturā, kas ir īpaši redzams starptautiskajos cilvēktiesību aktos. Likumu saturs aicina valstis iedzīvināt likumu un likumu ievērošanu.
Starptautisko aktu principi
Starptautisko tiesību aktu pamatprincipi ir normas, kas ir katra likumdošanas akta pamatā, kurš izdots starptautisko tiesību ietvaros. Jebkuram aktam, kuru parakstījuši dažādu valstu pārstāvji, kuri piedalās starptautiskajā sabiedrībā, ir pilnībā jāatbilst šiem noteikumiem. Parasti šādi principi attiecas uz visām starptautiskās dzīves sfērām un ir noteikts kritērijs citu normu likumībai un atsevišķu valstu faktiskajai uzvedībai.
Vispārīgi runājot, starptautisko konvenciju un tiesību aktu principi paredz jebkāda veida valsts spēka vai draudu neizmantošanu attiecībā pret otru. Turklāt tie paredz apzinīgi īstenot visus noteikumus, kas norādīti starptautiskajos līgumos un nolīgumos.
Starptautisko tiesību aktu pamatprincips ir cilvēka pamattiesību un pamatbrīvību ievērošana, kā arī to ievērošana. Balstoties uz starptautiskajās tiesībās noteiktajām normām, visām tautām ir visas tiesības uz pašnoteikšanos un līdztiesību. Turklāt visām valstīm jābūt suverenām un vienādām viena otras priekšā.
Viens no svarīgiem principiem, kas paredzēts starptautiskajās tiesībās, ir jebkuras valsts robežu neaizskaramība. Tas ir skaidri izsekojams normās par teritoriālajiem juridiskajiem jautājumiem.
Daudzi starptautisko tiesību aktu vai dokumentu panti paredz ekskluzīvu mierīgu veidu jebkura veida konfliktu risināšanai, kas var rasties gan starp valstīm, gan jebkuras valsts teritorijā. Turklāt starptautiskās tiesības paredz nepieļaujamu citu valstu iejaukšanos jautājumos, kas ietilpst konkrētas valsts kompetencē.
Starptautisko tiesību aktu sistēma
Starptautiskajās tiesībās, tāpat kā jebkurā citā nozarē, ir skaidri definēta tiesību aktu sistēma, kas sastāv no vairākiem dokumentu veidiem un kuru veidā var uzrādīt normatīvos juridiskos dokumentus.
Šajā sistēmā vadošo pozīciju ieņem starptautiskās paražas. Neapšaubāmi, tas ir viens no vissvarīgākajiem šīs grupas komponentiem, jo tieši muitā pasaules sabiedrība jau sen ir uztvērusi likumus un saistības. Balstoties uz iepriekš pieņemtām tradīcijām, parasti tiek veidoti katras valsts tiesību akti.
Starptautiskiem līgumiem un nolīgumiem ir liela nozīme arī starptautisko tiesību aktu sistēmā. Turklāt, kā atzīmēja profesionāli juristi, dominējošā stāvoklī ir tikai tie akti, kas pieņemti uz divpusēja pamata. Daudzpusējām konvencijām ir liela nozīme arī šajā nozarē, un to nozīme vispārējā sistēmā tiek pielīdzināta līgumiem un nolīgumiem.
Starptautisko tiesību sistēmā liela nozīme ir arī nozīmīgiem tiesas lēmumiem, kā arī doktrīnām, kuras starpvalstu attiecību jomā pieņēmuši tikai augsti kvalificēti speciālisti.
Starptautisko tiesību aktu veidi
Visi starptautiska rakstura dokumenti ir sadalīti vairākos veidos. Starp tiem izšķir daudzpusējas un vienpusējas. Starp starptautisko tiesību aktu veidiem ļoti bieži atsevišķu grupu izšķir tie, kurus publicējušas lielas starpvalstu un reģionālās organizācijas, kuru piemērs var būt Apvienoto Nāciju Organizācija. Tomēr saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem tos tomēr sauc par daudzpusējiem aktiem.
Pēdējā starptautiska rakstura aktu grupa ir dokumenti, ko izdevušas starptautiskas organizācijas, un politiski nolīgumi, kas attiecas uz tiesību aktu juridiskām formām un nav juridiski saistoši. Tomēr, neskatoties uz to, katram šāda veida dokumentam ir konsultatīvs raksturs, un tam ir noteikts morāls un politisks spēks.
Daudzpusēji akti
Spilgts daudzpusēja starptautiska akta piemērs ir līgumi, kas tiek noslēgti starp divām vai vairāk valstīm. Šādos dokumentos izteiktajām normām ir tieši tieša ietekme uz subjekta loku, kas noteikts dokumenta pantos. Visi noteikumi, kas ir starptautiskajos tiesību aktos, ir prioritāri pat attiecībā uz katrā valstī spēkā esošajiem likumiem.
Galvenais šāda veida dokumentu piemērs var kalpot kā līgumi, kurus parasti slēdz starp dažām valstīm, kas piedalās organizācijās. Visas viņu normas ir saistošas, pretējā gadījumā vainīgā valsts tiek sodīta saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.
Papildus starptautiskajam līgumam ir arī citi dokumenti, ko daudzpusēji izdod starptautiskas organizācijas - tās ir konvencijas un pakti. Šāda veida starptautisko tiesību aktu spēks ir vērsts uz noteiktām iesaistīto valstu darbības jomām. Kā piemēri var minēt Apvienoto Nāciju Organizācijas Jūras tiesību konvenciju, Starptautisko paktu par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, Pilsonisko un politisko tiesību paktu un Vīnes konvenciju par diplomātiskajām attiecībām.
Vienpusēji akti
Starpvalstu attiecībās liela uzmanība tiek pievērsta starptautisko tiesību aktiem, kas izdoti vienpusēji. Starp tiem īpaši svarīgi ir tie, kas pauž jebkādu valsts nostāju attiecībā uz noteiktu faktu. Kā piemērus var minēt protestus, atteikumus vai atzīšanās. Visus nosacījumus, kas ir noteikti šādā dokumentā, nosaka tikai valsts, kas tos akceptē. Neviena cita valsts nav atbildīga par šo darbību.
Pamattiesību akti cilvēktiesību jomā
Starptautiskās tiesību normas gandrīz vienmēr satur saistošas cilvēktiesības. Likumu un konstitūciju izstrādes procesā tās pilnībā jāievēro citām valstīm. Šis noteikums tika ņemts vērā, rakstot Krievijas Federācijas konstitūciju.
Starptautiskais tiesību akts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (pieņemts 1966. gadā) skaidri noteica vēlēšanu sistēmas pamatus lielākajai daļai suverēno valstu, kas šobrīd atrodas uz planētas. Bez viņa tādi dokumenti kā Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (1948), kā arī Starptautiskais pakts par kultūras, ekonomiskajām un sociālajām tiesībām (1966) ir arī ļoti svarīgi un plaši izmantoti tiesiskajā vidē.
Kas attiecas uz genocīda aizliegumu, šo jautājumu regulē tādi starptautisko tiesību pamatakti kā Konvencija par genocīda novēršanu un sodīšanu par to (1948), kā arī Starptautiskā konvencija par visu veidu rasu diskriminācijas novēršanu (1966). Līdzīgs dokuments, kas aizliedz sieviešu apspiešanu jebkādā formā, tika publicēts nedaudz vēlāk - 1979. gadā.
ANO harta
Starptautiskajās tiesībās ANO Statūti tiek uzskatīti par visu normu, kuras nosaka šī likumdošanas nozare, pamatlicējiem. Visas valstis, kas ietilpst starptautiskajā sabiedrībā, atzīst to par dokumentu, kas ir būtiska valstu sadarbība cilvēktiesību un pilsoņu tiesību aizsardzības jomā. Daži profesionāli un augstas klases juristi šim dokumentam piešķir citu nosaukumu - "mūsdienu tipa starptautiskās sabiedrības kvazi-konstitūcija".
Diemžēl pats šādas kvazikonstitūcijas teksts nesatur visu to cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību sarakstu, kuras garantē starptautiskās tiesības. Tomēr tie ir pilnībā nostiprināti cita, ne mazāk svarīga sabiedrībai likuma tekstā - Vispārējā cilvēktiesību deklarācijā.
Tās galvenajā tekstā ir tāds brīdis kā pienākums ievērot cilvēka un personas cieņu un godu, kā arī nepieciešamība nodrošināt, ka jebkura valsts aizsargā katra iedzīvotāju pārstāvja tiesības un brīvības. Lai sasniegtu šādus mērķus, visām valstīm, kas piedalās starptautiskajā sabiedrībā, vajadzētu sadarboties uz līguma pamata, kam vajadzētu dot pozitīvus rezultātus un novērst konfliktu rašanos pasaules mērogā.
Vispārējā cilvēktiesību deklarācija
Šis dokuments tika pieņemts pēc Otrā pasaules kara beigām, 1948. gadā. Tas pilnībā izskaidro to tiesību un brīvību sarakstu, kuras būtu jāpiešķir katram cilvēkam un pilsonim, kurš dzīvo jebkuras pasaules kopienas dalībvalsts teritorijā.
Pašlaik šāda deklarācija ir galvenais dokuments, uz kura pamata tiek rakstītas valstu konstitūcijas, likumi un arī daži citi dokumenti, kuru teksts atspoguļo cilvēka pamattiesības un pamatbrīvības. Dažās Eiropas valstīs likumdošanas aktu, kuru saturs atklāj cilvēktiesības un pilsoniskās tiesības, profesionālai interpretācijai tiek izmantotas starptautiska tiesību akta ar šo nosaukumu normas. Kas attiecas uz Krievijas Federāciju, daži šīs valsts Konstitucionālās tiesas lēmumi arī satur noteikumus, kas balstīti uz šīs deklarācijas pantiem.
Civilo un politisko tiesību pakts
Šo dokumentu ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1966. gadā. Kopš tā brīža tās noteikumi ir saistoši visām valstīm, kas ir pasaules sabiedrības locekles.
Šāda akta panti nostiprināja pamattiesības, kas bija par pamatu daudzu suverēnu valstu konstitūciju politisko sadaļu rakstīšanai. Galvenie šī dokumenta noteikumi skaidri izseko tās pašas idejas kā visu cilvēku vienlīdzība viņu tiesību izmantošanā neatkarīgi no dzimuma vai rases, kā arī materiālā labklājība. Turklāt šī pakta noteikumi kategoriski aizliedz piespiedu darbu, kā arī spīdzināšanu un izturēšanos, izslēdzot cilvēcības principus. Verdzība un cilvēku tirdzniecība ir arī aizliegta šajā dokumentā.
Pirmajos šī akta pantos ir noteikums, ka katram uz planētas dzīvojošam cilvēkam ir neatņemamas tiesības uz dzīvību, kas jāīsteno valstij, kura aizsargā indivīdu tiesības un brīvības.
Atlikušās mūsdienu sabiedrībai nozīmīgās koncepcijas ir ietvertas arī paktā par pilsoņu politiskajām tiesībām. Tie ietver: tiesības uz sirdsapziņas, runas un domas brīvību, pulcēšanos arodbiedrībās vai citās juridiskās apvienībās, kā arī tiesības uz vēlamās dzīvesvietas izvēles brīvību un pārvietošanās brīvību.
Bērnu tiesību konvencija
Šim normatīvajam dokumentam ir liela nozīme arī starptautisko tiesību vispārējā sistēmā. To pieņēma 1989. gadā. Attiecībā uz vispārīgajiem noteikumiem, kas noteikti šī dokumenta pantos, to mērķis ir nodrošināt un aizsargāt noteiktas tiesības un brīvības personām, kuras nav sasniegušas 18 gadu vecumu.
Ja mēs uzskatām šo dokumentu kopumā, tad tā pamatnoteikumi garantē tiesības uz vārdu no bērna piedzimšanas brīža, kā arī vārda brīvību. Turklāt šī konvencija nosaka bērna tiesības nebūt šķirtam no vecākiem. Tomēr saskaņā ar Krievijas Federācijas likumdošanu gadījumos, kad bērna vecākiem nav tiesību ar viņu sazināties (vai pat sazināties), šis konvencijas noteikums viņam tiek atcelts.
Balstoties uz šo normatīvo dokumentu, ikvienam bērnam ir tiesības tikt uzklausītam tiesas procesa laikā, bet tikai tad, ja būtībā tiek izskatīti ar viņu saistīti jautājumi.
Pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras cilvēktiesībām
Šis ir vēl viens svarīgs starptautiskās politikas dokuments, ko pieņēmusi starptautiskā sabiedrība. Tajā skaidri noteiktas pamata un neatņemamās tiesības, kā arī cilvēku brīvības ekonomikas, kultūras un sociālajā jomā.
Balstoties uz šo dokumentu, ikviena persona neatkarīgi no dzimuma vai ādas krāsas var iegūt izglītību, pievienoties organizācijām, kuras atļauj valsts tiesību akti, un arī tās izveidot. Starptautiskā tiesību akta normās ir noteiktas arī tiesības uz brīvprātīgu darbu un iespēja nopelnīt naudu, lai nodrošinātu pienācīgu dzīves līmeni. Cita starpā, balstoties uz noteikumiem, kas izklāstīti šāda pakta pantos, visiem strādājošajiem pilsoņiem ir iespēja organizēt streikus un būt par viņu dalībniekiem, tomēr šī darbība jāveic tikai pamatojoties uz konkrētas valsts likumdošanu.
Šī dokumenta tekstā ir tādas lietas kā tiesības uz pienācīgu dzīves līmeni. Tomēr šī koncepcija netiek izpausta. Saistībā ar šo fenomenu starptautiskā sabiedrība aicina neatkarīgi noteikt savas valsts iedzīvotājiem pienācīgu dzīves līmeni, pamatojoties uz valsts finansiālajām iespējām. Kā norādīts šī akta oficiālajā skaidrojumā, nosacījumu sarakstā, kas nodrošina pienācīgu dzīves līmeni, bez izgāšanās ir iekļauta pareiza izglītība, apģērba pieejamība, uzturs, kā arī iespēja pilnvērtīgi attīstīties personai kā personai.