Attiecības ar ārpasauli ir ārkārtīgi svarīgas jebkurai atvērtai un civilizētai valstij. Šādas attiecības regulē virkne īpašu dokumentu, starp kuriem īpaša vieta tiek piešķirta starptautiskam līgumam. Kas ir šis likumīgais avots? Kādas tai ir iespējas? Šajā rakstā tiks detalizēti aprakstīts starptautisko tiesību avotu jēdziens, veidi, formas un nozīme.
Starptautiska līguma jēdziens
Līgums ir vispopulārākais politiskās vienošanās veids. Tas var iegūt starptautisku statusu, ja tas atrodas starp dažādām valstīm. Līguma juridiskais spēks ir atkarīgs no tā, kāda ir līguma forma: piemēram, tā var būt konvencija, pakts, harta, protokols utt.
Visiem starptautiskajiem nolīgumiem ir skaidrs mērķis: tas ir kopīgs, noteiktu valstu sasniegts rezultāts noteiktā jautājumā. Līguma priekšmets var būt jebkura materiāla vai nemateriāla prece, kā arī darbības vai bezdarbība. Parasti līguma mērķis ir atspoguļots saņemtā dokumenta nosaukumā.
Visas valstis var slēgt līgumus. Šāda rīcībspēja tika nostiprināta 1969. gadā saskaņā ar Vīnes konvenciju, kas, starp citu, ir arī starptautisks nolīgums. Saskaņā ar šo dokumentu jebkurai valstij jācenšas noslēgt un sasniegt noteiktus mērķus, kas vērsti uz atsevišķu valstu vai visas pasaules attīstību kopumā.
Šajā jomā ir virkne īpašu ierobežojumu. Piemēram, viena valsts nevar apgrūtināt valsti ar saistībām bez tās piekrišanas. Visām normām, kas noslēgtas starptautiskos nolīgumos, ir stingri jāatbilst vispārējo likumu noteikumiem, kas ikvienam aizliedz radīt neērtības vai problēmas.
Starptautisko tiesību avots - starptautisks līgums
Starp dažādām valstīm noslēgts nolīgums ir starptautisko tiesību galvenais avots. Tas ir juridiski nostiprināts - ANO harta un ANO tiesas nolikums. Šis nolīgums ir saprotamākais un konkrētākais samierinošās izpausmes veids. To noslēdz starpvalstu tiesisko attiecību subjekti. Starptautiskā nolīguma pieņemšanas rezultātā tiek izveidoti īpaši noteikumi, kas galvenokārt ir obligāti. Tie attiecas uz dažādu juridisko personu savstarpējo pienākumu un pilnvaru izveidi, grozīšanu vai likvidēšanu.
Vairumā gadījumu noteikumi, kas izveidoti starpvalstu līgumā, ir paredzēti atkārtotai piemērošanai. Šādus līgumus sauc par universāliem. Viņi atspoguļo visu valstu intereses un ir atvērti izmaiņām. Šādas vienošanās piemērs ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti, kas ir vissvarīgākais starptautisko tiesību avots. Saskaņā ar šī dokumenta 103. pantu jebkuram starpvalstu nolīgumam, kas ir pretrunā ar ANO Statūtiem, nevar būt pilnīgs juridiskais spēks.
Visi starpvalstu līgumi ir starptautisko tiesību pamats. Tajā pašā laikā šīs nozares galveno iezīmju noteikšana nav tik vienkārša. Šī ir patiesi milzīga juridiskā joma, vienlīdz nozīmīga visām atzītajām pasaules valstīm. Par to vajadzētu pastāstīt sīkāk.
Starptautiskās tiesības
Starptautisko tiesību nozarē tiek apvienotas tiesiskās attiecības, kurās ir ārvalstu elements. Šo jomu regulē īpaši noteikumi, kurus sauc par starpvalstu līgumiem.
Apskatāmajai juridiskajai nozarei ir dažas iezīmes. Pirmkārt, starptautiskā tiesiskā sfēra ir normu un principu kopums, kas galvenokārt ir obligāti nepieciešami. Tas nozīmē, ka tiek īstenota visu juridisko principu īstenošana. Otrkārt, starptautiskajiem un vietējiem (nacionālajiem) likumiem ir līdzīga struktūra. Ir nozares, iestādes, normas un citi svarīgi elementi. Turklāt neviens valsts likums nevar būt pretrunā ar starptautiskajām normām un principiem.
Starptautiskās tiesības ir sadalītas publiskajās, privātajās un pārvalstiskajās. Publiskās tiesības ir sistēma, kas regulē starpvalstu attiecības, pieņemot noteiktus lēmumus starptautiskās organizācijās. Mūsdienās vadošā starptautiskā organizācija ir ANO.
Privātās tiesības reglamentē vietējās tiesības, ko sarežģī ārvalstu elements. Visizplatītākais veids, kā piemērot šādas tiesības, ir likumu kolīzijas normu regulēšana (valstu tiesību elementi, kurus sarežģī ārvalstu likumi).
Visbeidzot, ir pārnacionāla juridiska grupa. Dažās valstīs vara deleģē daļu savas varas starptautiskām organizācijām. Slēdzot starptautiskus līgumus, pasaules organizācijas uzņemas atbildību par vienas valsts iekšējo lietu pārvaldību.
Vienību skaits, kas noslēdz līgumu
Advokāti ir izstrādājuši daudz dažādu starptautisko līgumu klasifikāciju. Tātad līgumus var sadalīt atkarībā no juridisko personu skaita.
Pirmo tiesību aktu grupu sauc par vienpusēju. Šajā gadījumā ir tikai viens subjekts ar tiesībām izteikt savu gribu. Tieši šis subjekts uzliek vairākas pilnvaras vai pienākumus, par kuru izpildi viņš ir pilnībā atbildīgs. Vienpusēju aktu grupā ietilpst:
- Paziņojumi. Tie ir dokumentēti fakti ar noteiktām juridiskām sekām. Valstis slēdz šādus līgumus, kas uzliek par pienākumu kaut ko izpildīt (piemēram, izvest vai ievest karaspēku, novērst vai atlīdzināt zaudējumus utt.).
- Atzīšana. Šis ir dokuments, kas atspoguļo valsts gribas nostiprināšanas faktu. Faktiski atzīšana ir vienošanās veids, kas pārveido faktisko situāciju likumīgā.
- Protests. Šajā gadījumā viena valsts pauž savu nepiekrišanu vai neapmierinātību noteiktā gadījumā. Līdzīgs dokuments ir atteikšanās - līgums, saskaņā ar kuru valsts atsakās no noteiktām tiesībām. Atruna nav derīga.
Otrā starptautisko nolīgumu veidu grupa ir divpusēji vai daudzpusēji. Šajā gadījumā divas vai vairākas valstis vienojas par konkrētu jautājumu. Šādus līgumus var klasificēt atkarībā no to darbības jomas. Tajā būtu jāuzsver vispārējie nolīgumi. Tos noslēdz absolūti visas valstis, kas ir pasaules sabiedrības locekles (piemēram, ANO vai NATO).
Kas ir reģionālie līgumi? Kā jau izriet no nosaukuma, vienošanās notiek starp noteikta reģiona valstīm (piemēram, Eiropa, postpadomju telpa, Dienvidamerika utt.). Šeit jāuzsver apakšreģionu nolīgumi - to dalībnieki ir valstis, kas atrodas noteiktā štatā (vai, piemēram, eiroreģionā).
Starpvalstu līgumu grupas
Visas starptautiskās konvencijas, nolīgumi un līgumi ir sadalīti vairākās grupās.Atklātības līmenī jānošķir slēgti un atvērti dokumenti. Slēgts neatklāj to vienību skaitu, kuras noslēdza līgumu. Atvērtie dokumenti paredz iespēju jebkurai valstij pievienoties topošajam vai darba līgumam.
Ir arī klasifikācija, kas saistīta ar līgumslēdzēju. Tātad valstis var rīkoties kā subjekti kā atsevišķi un nedalāmi elementi. Šajā gadījumā noslēgtie līgumi tiks saukti par starpvalstu. Priekšmeti var būt arī valdības vai dažādas izpildaģentūras. Piemēram, dažādu valstu medicīnas organizācijas ir savstarpēji noslēgušas vienošanos, kuru sauks par departamentu.
Saskaņā ar formas kritēriju starptautiskie līgumi, konvencijas un līgumi ir sadalīti rakstveida un mutvārdos. Pēdējie ir ārkārtīgi reti. Plaši pazīstams mutiskas vienošanās piemērs ir jūras likumu pārstāvju "džentlmeņu vienošanās", kas tika noslēgta 1973. gadā ANO Ģenerālajā asamblejā.
Visbeidzot, starpvalstu līgumi tiek klasificēti pēc objekta. Noslēgto līgumu mērķis var būt robežu, transporta, izglītības, militāro vai citu jautājumu risināšana.
Starptautiskā līguma forma
Starptautiskam nolīgumam ir pilnīgs juridisks spēks tikai tad, ja tas ir pareizi sastādīts. Pirmais svarīgais jautājums ir dokumenta valoda. Ilgu laiku visi starpvalstu līgumi tika sastādīti latīņu valodā. Vēlāk oficiālā valoda bija franču valoda. Mūsdienās nolīgumam ir divi vai vairāki eksemplāri, atkarībā no tā, kuras valstis tas tiek noslēgts. Ja dokuments ir vienpusējs, tad tas tiek sastādīts angļu valodā un attiecīgajās valsts valodās.
Līguma struktūrai jāatbilst Vīnes konvencijas noteikumiem. Nepieciešamās daļas ir preambula, galvenā daļa un secinājums. Šajā gadījumā nav īpašu noteikumu.
Starptautisko līgumu noteikumiem jāatspoguļo akta izveidošanas mērķi, juridiskas personas, ieviestās tiesības vai pienākumi, līguma noteikumi un vēl daudz vairāk. Atkarībā no paredzētajiem noteikumiem vienošanās var būt šādas formas:
- Traktāts. Šis ir daudzpusējs nolīgums, kas nosaka organizāciju attiecības noteiktas politiskās sfēras jomā. Traktāts regulē daudz nopietnākus jautājumus nekā līgums. Piemēram, 1878. gada Berlīnes līgums apliecināja daudzu Eiropas valstu neatkarību.
- Līgums. Šis ir visizplatītākais normatīvo aktu veids, kas noslēgts starp valstīm. Vienošanās mērķis ir regulēt ekonomikas, kultūras, politikas utt. Jautājumus.
- Pakts Šīs vienošanās mērķis ir atrisināt kādu konkrētu jautājumu (piemēram, neuzbrukšanas paktu starp valstīm).
- Deklarācija. Visbiežāk tas ir vienpusējs dokuments, kas noslēgts par konkrētu jautājumu (piemēram, 1948. gada Cilvēktiesību deklarācija).
Ir arī daudz citu dokumentu, kas regulē starptautiska rakstura jautājumus. Visiem no tiem ir atšķirīgs juridiskais spēks.
Sadarbības līgumi
Starp valstīm noslēgtie nolīgumi vairumā gadījumu ir vērsti uz sadarbības īstenošanu. Turklāt starpvalstu sadarbībai var būt ļoti atšķirīgi mērķi. Ir vērts atzīmēt izglītības, kultūras, zinātnes, rūpniecības vai jebkuras citas jomas attīstību. Starptautiskās sadarbības līgumiem nav īpašu prasību. Vienīgais, kas ir svarīgs, ir pareiza dokumenta noformēšana, tulkošana vairākās valodās, kā arī ratifikācija starptautiskajā sabiedrībā.
Sadarbība starp dažādām valstīm jāapraksta, izmantojot starptautiska muitas nolīguma paraugu. Šāda veida nolīgums tiek noslēgts, pamatojoties uz 1947. gada Konvenciju par tarifiem un tirdzniecību.Galvenie muitas sadarbības mērķi ir informācijas apmaiņa par pārvadātajām precēm, muitas tiesību aktu apvienošana, muitas sistēmu izpēte un vēl daudz vairāk. Šo mērķu īstenošana ir nepieciešama, lai uzlabotu dzīves līmeni attiecīgajās valstīs.
Starptautiskie tirdzniecības nolīgumi
Starpvalstu tirdzniecības attiecības pašlaik regulē "parauglīgumi". Šādus dokumentus sagatavo profesionāla speciālistu komanda. Turklāt sastādītāji var piederēt nevalstiskai vai starptautiskai grupai.
Neatkarīgi no tā, kuru organizāciju starptautisko tiesību subjekti uzskata par sevi, izstrādātajiem tirdzniecības nolīgumiem jāatbilst Starptautiskās tirdzniecības palātas (ICC) noteikumiem. Šī ir liela daudzveidīga apvienība, kuras viens no mērķiem ir sastādīt un ratificēt starpvalstu nolīgumus.
ICC vissvarīgākā nozare ir Pasaules tirdzniecības centrs (WTC). Šī ir ANO kontrolēta aģentūra, kuras mērķis ir attīstīt ekonomiskās attiecības pasaulē. WTC izstrādā līgumu standartus, kas jāievēro visām tirdzniecības organizācijām. Viens no visizplatītākajiem ICC nolīgumiem ir starptautiskais ekonomiskais pārdošanas līgums. Šis dokuments regulē darījumus rūpnieciskās ražošanas jomā. Tomēr šeit neietver darījumus ar izejvielu importu un eksportu, kā arī līgumus par ilgtermiņa pārdošanas darījumiem.
Starptautiskās Krimināltiesas starptautiskajiem biznesa nolīgumiem var būt plaša uzmanība. Ir vērts izcelt būvniecības līgumus, kā arī franšīzi, izplatīšanu, transportu un daudzus citus. Starp citu, transporta līgumi šodien ieņem īpašu vietu. Pārvadājumi starp valstīm tiek veikti pastāvīgi, un tāpēc tie ir stingri jāregulē. Mūsdienās nozīmīgu lomu spēlē nolīgums par starptautiskajiem preču pārvadājumiem. Vienošanās klasificē pārvadāto lietu veidus, nosaka standartus rēķina sagatavošanai, nodrošina pārvadātāju tiesības un pienākumus. Bīstamo kravu pārvadājumus reglamentē atsevišķs līgums. Šāds līgums tika noslēgts Ženēvā 1957. gadā.
Starptautiska līguma noslēgšana
Starpvalstu līgumu veidošana un noslēgšana ietver vairākus posmus. Pirmais solis ir ierosināt līgumisko iniciatīvu. Iniciators var būt viena valsts vai vesela valstu grupa. Ja iniciatīva tiek apstiprināta, sākas dokumenta teksta sagatavošana. Šis ir ilgs un rūpīgs process, kas prasa pastāvīgu koordināciju ar starptautiskajām iestādēm. Ir vērts atcerēties, ka neviens starptautisks nolīgums nedrīkstētu būt pretrunā ar ANO Statūtiem. Šis ir tas pats augstākais dokuments, kā, piemēram, Krievijas konstitūcija.
Izveidotais līguma teksts ir jāapstiprina un jātulko attiecīgajās valodās. Turklāt līgumu paraksta juridiskas personas. Īpašu lomu spēlē ierosināšanas process - iepriekšēja apstiprināšana un dokumenta apstiprināšana. Tā ir izplatīta prakse starptautiskajās tiesībās. Pilnvarotās personas neliek parakstu un zīmogu, bet tikai rindkopu - nelielu taktu. Tādējādi dokumentu uzskata par izstrādātāju apstiprinātu, bet to nepārbauda starptautisko tiesisko struktūru pārstāvji.
Rezultātā par dokumentu vienojas vienā no vairākiem veidiem: parakstīšana, ratifikācija, apstiprināšana, apstiprināšana, pievienošanās (citam dokumentam) vai apstiprināšana.
Starptautiska līguma izpilde
Starpvalstu nolīgums stājas spēkā brīdī, kad to ratificē, parakstot. Pēc ratifikācijas dokuments tiek nodots glabāšanai depozitārijā. Jebkurš līgums var būt steidzams un neierobežots. Steidzams līgums ir spēkā noteiktu laiku. Pastāvīgs dokuments ir paredzēts nepārtrauktai darbībai.
Visi pieņemtie starptautiskie līgumi tiek publicēti dažādu valstu oficiālajos plašsaziņas līdzekļos. Nolīguma noteikumu izpildi uzrauga attiecīgā starptautiskā organizācija. Tās varētu būt ANO, Starptautiskā veselības organizācija, zinātniskās komitejas un vēl daudz vairāk. Dokumenta darbības izbeigšana notiek tikai sakarā ar tā termiņa beigām vai tā anulēšanu. Pēdējā gadījumā juridiskas personas lemj par dokumenta denonsēšanu vai labošanu (pārskatīšanu). Balstoties uz šo procedūru rezultātiem, var pieņemt lēmumu lauzt līgumu.