Šī valdības iestāde ģenerē publiski pieejamus resursus, kas satur informāciju no reģistriem, kā arī noteikumus par īpašām darbībām un tehniskos noteikumus, kas nosaka obligātas prasības licencēšanas procedūrai. Šajā rakstā mēs apskatīsim darbības, kā arī licencētājas iestādes pilnvaras.
Galvenie punkti
Licence ir atļauja noteiktu darbību veikšanai, obligāti ievērojot nepieciešamās prasības un nosacījumus. Šo dokumentu izdod licencētāja iestāde par labu juridiskai personai, kā arī individuālajam uzņēmējam. Attiecību regulēšana, kas notiek saistībā ar licencēšanas procedūru noteikta veida darbībām, notiek saskaņā ar federālo likumu Nr. 158.
Kādā gadījumā licencētājas iestādes var apturēt licenci? Ja licenciātu sauc pie administratīvās atbildības par to, ka viņš neievēro noteikto termiņu un nenovērš rupju licences prasību pārkāpumu.
Kurš neattiecas uz?
Šis likums nekādā veidā neattiecas uz ārējo tirdzniecību un muitas darbībām. Turklāt tas nav saistīts ar darbībām, kas saistītas ar vides aizsardzību un dabas resursu izmantošanu. Arī šis likums nekontrolē attiecības, kas rodas saistībā ar intelektuālās darbības rezultātu izmantošanu. Licencēšanas institūcijās ietilpst Krievijas izveidoto vienību izpildvaras, kas darbojas, pamatojoties uz šo federālo likumu (Krievijas Iekšlietu ministrija, Krievijas EMERCOM, Rosprom, Krievijas FSB, Krievijas FMS, Krievijas Finanšu ministrija, Rospotrebnadzor).
Pie licencētiem veidiem pieder darbības, kuru īstenošana var nodarīt kaitējumu pilsoņu likumīgajām interesēm, viņu morālei un veselībai, kā arī valsts aizsardzībai, kā arī valsts drošībai.
Licencēšanas iestādes prasības un nosacījumi
Obligātās prasības visām licencētajām uzņēmējdarbības iespējām ir atbilstība Krievijas likumdošanai, kā arī vides, sanitārijas un epidemioloģiskie, higiēnas, ugunsdrošības noteikumi un noteikumi.
Mēs pārskatījām licencēšanas struktūru veidus. Turklāt no licences pretendenta tiek prasītas īpašas zināšanas, tāpēc uz viņiem noteiktā darbības jomā attiecas stingras kvalifikācijas prasības.
Ēkām, kā arī konstrukcijām kopā ar tehnoloģisko aprīkojumu jāatbilst arī visiem nepieciešamajiem nosacījumiem un jāatbilst īpašām prasībām.
Akreditācijas dati
Licencēšanas iestāde izmanto vairākas no šīm pilnvarām:
- Ražo licenci.
- Tā nodarbojas ar dokumentācijas atkārtotu izsniegšanu, kas apliecina licences pieejamību.
- Aptur licenču darbību. Tas tiek darīts situācijās, kad viena vai otra licenciātu darbība tiek administratīvi apturēta esošo prasību un nosacījumu pārkāpuma dēļ.
- Federālā likuma paredzētajos gadījumos izbeidz licences darbību.
- Uztur licenču reģistru.
- Ieinteresētajām personām tiek sniegta informācija no reģistriem un cita informācija par licencēšanas kārtību.
- Kontrolējot nosacījumu un prasību ievērošanu, veicot licencētas darbības.
- Apelācija tiesā par licences atsaukšanu.
Licencēšanas iestāžu pilnvaras nosaka noteikumi par īpašām darbības iespējām. Bet ir daži ierobežojumi.
Licencēšanas iestāžu pilnvaras neietver licences anulēšanu rūpnieciskās drošības prasību pārkāpuma gadījumā.
Licenču kontrole
Licenču kontrole tiek veikta, lai pārbaudītu informācijas par pretendentiem ticamību, pamatojoties uz iesniegtajos dokumentos ietverto informāciju. Tādējādi tiek noteikta pretendentu spēja izpildīt licencēšanas prasības. Un turklāt tiek pārbaudīta informācija par licencēšanas nosacījumu ievērošanu noteikta veida darbības īstenošanā.
Licenču izdevējas iestādes to pārbauda, salīdzinot informāciju ar informāciju, kas glabājas vienotā valsts juridisko personu reģistrā un turklāt individuālajiem uzņēmējiem. Licencēšanas iestāde saņem atbilstošu informāciju tādā veidā, kā noteikusi Krievijas valdība.
Jo īpaši, ja licencētājas iestādes pārbauda, vai pieteikuma iesniedzējs spēj izpildīt nepieciešamās prasības, piemēro Federālā likuma Nr. 294 norādi, kas saucas “Par tiesību aizsardzību attiecībā uz juridiskām personām pašvaldību kontroles un valsts uzraudzības ietvaros”.
Licencēšanas iestāde pieņem lēmumu laika posmā, kas nepārsniedz četrdesmit piecas dienas no dienas, kad saņemts licences pieteikums un tam pievienotie dokumenti.
Darbības, kurām nepieciešama licence
Federālais likums paredz 105 darbības veidus, kuriem nepieciešama licence. Daži no tiem ir:
- Aviācijas aprīkojuma ražošana.
- Darbības, kas saistītas ar konfidenciālas informācijas aizsardzības pasākumu izstrādi un ražošanu.
- Militārā aprīkojuma izstrāde.
- Ieroču tirdzniecība.
- Pirotehnikas ražošana.
- Ģeodēziskā darbība.
- Farmaceitiskā darbība.
- Medicīnisko iekārtu ražošana un izgatavošana.
- Augu, kas satur zāles, audzēšana to turpmākai izmantošanai zinātniskiem mērķiem.
- Pasažieru pārvadājumi pa jūru.
- Pasažieru pārvadājumi ar gaisa transportu.
- Pasažieru pārvadājumi pa dzelzceļu.
- Revīzijas darbība.
- Medicīniskā darbība.
- Darbība kosmosā.
- Izglītojoša darbība.
Licencēšanas noteikumi: darbi un pakalpojumi
Noteikumi par noteiktu veidu darbību licencēšanu izveido darbu un pakalpojumu sarakstu šādām iespējām:
- Darbības, kas saistītas ar azartspēļu organizēšanu un organizēšanu, ieskaitot īpaša aprīkojuma izmantošanu kazino.
- Kosmosa aktivitāšu īstenošana.
- Nodarbošanās ar medicīnisku darbību.
- Ēku vai būvju, izņemot sezonālās būves, projektēšana un papildus palīgdarbības.
- Inženiertehniskā izpēte ēku, izņemot sezonālās un palīgēkas, būvniecībai.
- Sprādzienbīstamu un ugunsbīstamu priekšmetu darbība.
- Izglītojošu darbību vadīšana pēc pedagoģiskām programmām.
Apturēšana un atcelšana
Licencēšanas iestādes var apturēt licences izsniegšanu, ja tiek piesaistīti licenciāti par administratīvās atbildības prasību pārkāpšanu Administratīvo pārkāpumu kodeksa ietvaros.
Gadījumos, kad tiesnesis pieņem lēmumu par darbību apturēšanu prasību pārkāpumu dēļ, pilnvarotā iestāde aptur licences darbību 24 stundu laikā no šāda atzinuma spēkā stāšanās brīža.
Licenciāta pienākumi
Licenciāts rakstiski paziņo pilnvarotajai iestādei par tādu nosacījumu pārkāpumu novēršanu, kuri paredzēja oficiālu tā darbības apturēšanu.Licenciāti šo paziņojumu var nosūtīt elektroniski.
Pilnvarotā institūcija var atjaunot licenci no nākamās dienas pēc darbības apturēšanas termiņa beigām. Licenču derīguma termiņš to apturēšanas laikā netiek pagarināts.
Ja tiesneša norādītajā laikā netiks novērsti nosacījumu pārkāpumi, kuru dēļ tika apturēta licenciāta darbība, pilnvarotā institūcija piekrīt vērsties tiesā ar lūgumu anulēt licenci. Parasti licenci anulē ar tiesas lēmumu, pamatojoties uz pilnvarotās iestādes iesnieguma izskatīšanu.
Kad beidzas licences derīguma termiņš?
Licenci parasti izbeidz no brīža, kad vienotais reģistrs tiek ierakstīts par juridiskās personas slēgšanu reorganizācijas rezultātā vai no dienas, kad beidzas attiecīgā dokumenta derīguma termiņš vai pilnvarotā institūcija nolemj to apturēt pirms termiņa. Licences darbība tiek apturēta, pamatojoties uz pieteikumu, kas iesniegts pilnvarotajai iestādei, lai pārtrauktu noteikta veida darbības īstenošanu. Turklāt licences derīguma termiņš beidzas dienā, kad stājas spēkā tiesas lēmums par dokumenta anulēšanu.
Licences izmantošana
Par katru darbības veidu tiek izsniegta licence. To var izmantot tikai tās juridiskās personas, kā arī individuālie uzņēmēji, kuriem tā izsniegta.
Federālo licenci var izmantot visā Krievijā. Izdevējā vienībā tiek izmantota reģionālā licence. Citu valsts subjektu teritorijā to var izmantot tikai ar licences izdevējas iestādes paziņojumu.
Licenču derīguma termiņš nevar būt mazāks par trim gadiem. Pēc licenciātu pieprasījuma to nevar pagarināt. Federālie likumi un noteikumi par noteiktu veidu darbību licencēšanu paredz pastāvīgu licenci.
Licencētās darbības nosaka izgatavotā produkta tips un papildus tā cikla posmi - projektēšana vai turpmāka pārstrāde kopā ar transportēšanu, glabāšanu, iznīcināšanu un tā tālāk. Par licenču izsniegšanu iekasē maksu saskaņā ar valsts nodokļu kodu.
Dokumenti licences iegūšanai
Licencēšanas iestādēm ir jāiesniedz šādi dokumenti:
- Pieteikums sastādīts pēc izveidotā modeļa.
- Organizācijas dibināšanas dokumentācijas kopijas, kuras jāapstiprina notāram.
- Visi nepieciešamie dokumenti, kas noteikti ar regulu par licencēšanas kārtību noteikta veida darbībai.
- Visu pievienoto dokumentu saraksts.
Pieteikuma veidlapa ir izveidota ar regulu par noteikta veida darbību licencēšanu. Kādiem dokumentiem nav tiesību pieprasīt licences izdevēju iestādi? Šī ir dokumentācijas kopija, kas apliecina, ka juridiskām personām nav nodokļu parādu par iepriekšējo periodu.
Licenču reģistri
Licenču reģistru uztur pēc darbības veida. Licencēšana tiek veikta elektroniskā formā. Reģistrs tiek uzturēts elektroniskos plašsaziņas līdzekļos saskaņā ar vienotu organizatorisko, metodisko un programmatūras-tehnisko principu, kas nodrošina savietojamību kopā ar licenču mijiedarbību ar citām informācijas sistēmām un telekomunikāciju tīkliem. Tātad reģistros jānorāda šāda informācija:
- Informācija par licences reģistrāciju.
- Pamats kopā ar licenču apturēšanas vai atjaunošanas termiņu.
- Informācija par licenču atsaukšanas pamatiem un datumu.
- Informācija par vienkāršotās licencēšanas procedūras piemērošanas pamatiem un noteikumiem.
- Informācija par licencētā darbības veida adresēm.
- Informācija par licenču pieejamību apliecinošas dokumentācijas izdošanu.
- Pamats kopā ar licenču izbeigšanas datumu.
- Cita informācija, ko nosaka noteikumi par noteikta veida darbību licencēšanu.
Licencēšanas iestāde ieraksti licenču reģistrā parasti notiek trīs dienu laikā pēc brīža, kad tā paziņo par lēmumu iesniegt attiecīgu dokumentu.
Licenču reģistrā esošā informācija ir publiska. Tas galvenokārt ir pieejams ieinteresētajām pusēm. Šāda informācija ir obligāti jāievieto licencēšanas iestādes oficiālajā interneta portālā. Izņēmums ir gadījumi, kad, uzturot oficiālus, komerciālus vai valsts noslēpumus, šāda pieeja būtu jāierobežo, pamatojoties uz Krievijas tiesību aktiem.
Licenču reģistrā ietvertā informācija izrakstu veidā par noteiktiem licenciātiem tiek sniegta fiziskām un juridiskām personām par maksu. Maksājuma summa par šīs informācijas sniegšanu parasti ir simts rubļu. Maksu par licenču reģistrā ietvertās informācijas sniegšanu ieskaita attiecīgajā budžetā. Informācija no reģistra tiek sniegta bez maksas valsts iestādēm un vietējām pašvaldībām. Jebkuras informācijas no licenču reģistra sniegšanas termiņš nedrīkst pārsniegt trīs dienas no attiecīgā pieteikuma saņemšanas dienas.
Mēs pārbaudījām licencētāju iestāžu pamatpilnvaras.