Pašlaik pārvaldības sabiedrības (AK) licencēšana mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā ir obligāta. Svarīgi ir noteikt, kādas prasības jāuzrāda Kriminālkodeksam, kāda dokumentācija ir jāsniedz, lai iegūtu atļauju, kādi ir iemesli, lai atņemtu Kriminālkodeksa licenci, un kāda ir atbildība par likuma pārkāpšanu.
Kas ir licence?
Tātad licence nozīmē pašvaldības iestādes izdotu dokumentu, kam, savukārt, jāatbilst likuma par pārvaldības sabiedrību licencēšanu prasībām un jānodrošina tiesības pārvaldīt daudzdzīvokļu ēkas. Starp tiesībām mēs izceļam visa veida pakalpojumu, kas saistīti ar pārvaldību, ieviešanu. Mūsdienās tiek izsniegtas divu veidu licences. Tas attiecas uz visām pārvaldības sabiedrībām un HOA.
Saskaņā ar likumu par pārvaldības sabiedrību licencēšanu mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarē daudzdzīvokļu māju pārvaldīšana tiek veikta ar atļauju (licenci), neskaitot HOA vai cita pilnvarota uzņēmuma vadību.
Prasības
Personai, kura piesakās uz šo atļauju, jāatbilst šādām prasībām:
- Jābūt reģistrētam IP vai LLC Krievijas Federācijā.
- LLC vai IP ierēdnim jābūt kvalifikācijas sertifikātam, kas tiek izsniegts uz laiku līdz pieciem gadiem. Attiecīgi, pamatojoties uz eksāmenu rezultātiem. Pārbaudes veic tieši licencēšanas komisijas amatpersona. Šajā gadījumā īsā laika posmā ir jāatbild uz vairākiem jautājumiem. No visiem jautājumiem vairumam vajadzētu būt pareizam.
- LLC vai IP ierēdnim nedrīkst būt izcils sodāmības reģistrs par jebkāda veida ekonomiskiem noziegumiem.
- Personu reģistrā, kuras licences tika anulētas vai vadītājam tika uzlikta administratīvā atbildība, nevajadzētu būt datiem par LLC amatpersonu vai individuālo uzņēmēju.
- Iepriekš izsniegta atļauja daudzdzīvokļu mājas pārvaldīšanai netiek atsaukta.
Kas vēl ietver pārvaldības sabiedrības licencēšanu?
Tiek aizpildīts licences pieteikums, norādot vietnes un citus informācijas avotus, kur saņēmējs stāsta par savām darbībām.
Komisijas darbs
Kriminālkodeksa licencēšanu veic reģionālās komisijas. Starp komisijas locekļiem jāizceļ pārstāvji no valsts varas iestādēm, sabiedriskām organizācijām. Iepriekš bija paredzēts iekļaut SRO dalībniekus šādu pārstāvju skaitā. Licencējot mājokļu un komunālo pakalpojumu pārvaldes uzņēmumus, lēmumu pieņemšanai ir jāpiesaista apmēram divdesmit cilvēku. Bet patiesībā ir iespējams piesaistīt tikai trešdaļu no nosauktās summas. Sertifikāciju par zināšanām Krievijas Federācijas pašreizējo likumdošanas jomā veic tieši tā pati komisija, izmantojot testa materiālus. Savukārt persona, kas plāno nokārtot sertifikātu, ir atbildīga par mājas īpašumu. Tas var būt Kriminālkodeksa darbinieks. Parasti departamentu vadītāji, kas ir atbildīgi par māju uzturēšanu, tiek nosūtīti sertificēšanai no Kriminālkodeksa.
Kvalifikācijas eksāmens tiek kārtots mājokļu un komunālo pakalpojumu pārvaldības uzņēmumu licencēšanai.
Klātbūtne visos priekšmetos
Galvenās pilnvaras mājokļu un komunālo pakalpojumu licencēšanai, ko šis likums piešķir licencēšanas komisijām. Viņiem jābūt klāt visos priekšmetos.Licencēšanas komisijām ir nepieciešams kārtot kvalifikācijas eksāmenu un izlemt, vai izsniegt atļauju. Šajā komisijā ir sabiedrības pārstāvji. No tiem 1/3 pieder SRO, sabiedriskajām asociācijām un citām bezpeļņas organizācijām, kas veic mājokļu kontroli. Līdz ar to valsts cenšas nostiprināt sabiedrības kontroles nozīmi mājokļu un komunālo pakalpojumu struktūrā.
Kas regulē pārvaldības sabiedrības licencēšanu?
Kas izsniedz licences?
Pārvaldības uzņēmumu licences tiek izsniegtas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 28. oktobra dekrētu Nr. 1110. Ar šo lēmumu apstiprina noteikumu par daudzdzīvokļu māju pārvaldīšanas uzņēmumu darbības licencēšanu.
Licencēšanas iestādei būtu jāapsver apelācija licences pieteikuma aizpildīšanas veidā. Ir svarīgi pievienot kvalifikācijas sertifikāta dublikātu, dokumentu sarakstu. Valsts nodeva ir trīsdesmit tūkstoši rubļu. Šādu paziņojumu valsts mājokļu uzraudzības iestāde var izskatīt tādā veidā, kas nepārsniedz trīsdesmit dienas no tā saņemšanas brīža. Termiņš pasūtījuma izveidošanai ar informācijas saturu par licences piešķiršanu nedrīkst pārsniegt 45 dienas no pieteikuma saņemšanas dienas.
Atbilstošs lēmums būtu jāpieņem saskaņā ar pārvaldības sabiedrību licencēšanas komisijas atzinumu. Atteikums izsniegt licenci var rasties, ja individuālais uzņēmējs vai LLC neievēro prasības personām, kurām ir tiesības pieteikties uz licenci vai kuras ir iesniegušas nepatiesu informāciju un dokumentus.
Licences zaudēšana
Pastāv gadījumi, kad pārvaldības sabiedrība var zaudēt licenci. Analizētais likums paredz dažus noteikumus, lai paaugstinātu Kriminālkodeksa atbildības līmeni. Tie ietver faktu, ka pārvaldības sabiedrība zaudē tiesības pārvaldīt māju, ja visu gadu netiek izpildīts valsts mājokļu uzraudzības iestādes rīkojums.
Ir arī svarīgi atzīmēt, ka pārvaldības sabiedrībai var tikt liegta licence. Šādu lēmumu pieņem tiesu iestāde pēc iepriekšminētās uzraudzības iestādes pieprasījuma.
Pretendenta verifikācija
Mēs uzsveram, ka pat tad, kad uzraudzības iestāde pieņem lēmumu par daudzdzīvokļu māju pārvaldīšanas licences izsniegšanu, pretendents pārbauda pretendentu, kur tiek iesniegti pieprasījumi Iekšlietu ministrijai, Federālā nodokļu dienesta inspekcijai, Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrijai, kā arī sniedz informāciju no Valsts kases, lai pārbaudītu no pieteikuma iesniedzēja sniegto informāciju. Reģionālā ministrija aizpilda to personu reģistru, kurām tika atņemta licence un kuras administratīvā atbildība bija diskvalifikācija. Elektroniska informācija var paātrināt verifikācijas procesu. Licencēšanas process ir publisks. Dažās organizācijās licencēšanas komisijas ir tiesīgas pieprasīt datus no citām struktūrvienībām, savukārt citās organizācijās licences pretendenti patstāvīgi iesniedz pieprasījumus ar pienācīgu samaksu par galīgo darbu. Šāda veida neizplatīšana prasa turpmāku darbu gan licencēšanas komisijās, gan uzraudzības iestādēs mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā ar 255 FZ.
Reģistrs
Varas iestādes uztur valsts un reģionālo personu reģistru, kas ir saņēmuši licenci, kvalifikācijas sertifikātu mājas pārvaldīšanai. Reģistros esošā publiskā informācija:
- par licenču izsniegšanu;
- par licenču saņēmējiem;
- personas, kuras diskvalificētas par licencēšanas nosacījumu pārkāpšanu.
Turklāt pašlaik tiek izveidoti reģionālie un federālie reģistri. Pēc atļaujas saņemšanas visi uzzina, kuras mājas atrodas tiešā uzņēmuma kontrolē.Gadījumā, ja atbildību par daudzdzīvokļu ēkas pārvaldīšanu uzņemas kā papildinājumu, ir jāveic izmaiņas licences pielikuma formā. Atkārtota atļaujas iegūšana nav nepieciešama. Licences izdošana tiek veikta vienreizēji, nav nepieciešams to atjaunot vai atjaunot.
Kontrole
Reģionālās attīstības ministrija kontrolē licencēšanas sistēmu. Pārbaude Kriminālkodeksa licencēšanas prasību ievērošanas jomā tiek veikta plānveidīgi un neplānoti. Plānoto pārbaudi veic šī ministrija, neplānotu pārbaudi veic, pamatojoties uz ieinteresēto personu paziņojumiem.
Naudas sodi
Svarīgs aspekts šajā likumā ir sodanaudas apmērs par neizpildi. Piemēram, par darbību veikšanu daudzdzīvokļu māju pārvaldīšanas jomā, ja nav licences, tiek uzlikts naudas sods: ierēdņiem - attiecīgi 50 000–100 000 rubļu vai diskvalifikācija uz laiku līdz 3 gadiem, individuālajiem uzņēmējiem - 150 000–2550 000 rubļu vai diskvalifikācija līdz 3 gadi, juridiskām personām - 150 000-250000 rubļu.
Licencēšanas laikā ir jāievēro prasības pārvaldības sabiedrībai.
Licencēšanas komisijas loceklim var uzlikt administratīvu naudas sodu. Piemēram, par nepamatotu lēmumu pieņemšanu par izsniegšanu vai par nepamatotu atteikumu iegūt licenci amatpersonām tiek paredzēts naudas sods 50 000-100 000 rubļu apjomā. Tas apstiprina 255 federālos likumus.
Secinājumi
Tādā veidā Izanalizējot pārvaldības sabiedrību licencēšanas likumdošanas aspektus, nav zināms, kā tā ienākšana ietekmē šo uzņēmumu sniegto pakalpojumu kvalitāti. Šī normatīvā akta galvenā nozīme ir tieši tādu uzņēmumu atstāšana tirgū, kuri godprātīgi, visefektīvāk un godīgāk pilda savus pienākumus pārvaldīt daudzdzīvokļu ēku. Tomēr tas apgrūtina to uzņēmumu darbību, kuri bieži pārkāpa likuma nosacījumus un bija atbildīgi par šiem pārkāpumiem.
Dzīvokļu īpašniekiem ir tiesības patstāvīgi izlemt par atteikšanos no pārvaldības sabiedrības vai tās nomaiņas, par tās pakalpojumu atteikšanu. Šajā gadījumā lielākā daļa atbildības tiek uzlikta mājokļu uzraudzības valsts iestādēm, jo to pienākums ir izsniegt vai atsaukt licences, kā arī veikt licencēšanas kontroli. Līdz ar to pārvaldības sabiedrībām ir stingri jāievēro visas prasības, kuras tās saņēmušas no iepriekšminētās kontroles organizācijas, jo šo prasību nosacījumu neievērošana paredz arī administratīvo atbildību.
Mēs pārbaudījām, kā notiek pārvaldības sabiedrības licencēšana.