Personīgā muitas pārbaude ir izņēmuma pasākums, un to var piemērot tikai tad, ja ir pamatots iemesls uzskatīt, ka kāda persona mēģina šķērsot robežu ar lietām, kuras aizliegts importēt vai eksportēt, mēģinot pārkāpt robežas šķērsošanas noteikumus.
Vietas, kur var veikt pārbaudi
Galvenais nosacījums, kas ļauj veikt pārbaudi, ir valsts robežas šķērsošana. Tā var būt muitas kontroles zona, tranzīta zona. Šādas vietas atrodas:
- automašīnu kontrolpunktos;
- vilcienos vai citos transporta līdzekļos;
- starptautiskajās gaisa un jūras (upju) ostās.
Procedūras dalībnieki
Personiskā muitas pārbaude tiek veikta, pamatojoties uz muitas dienesta vadītāja vai vietnieka lēmumu. Lēmums tiek pieņemts rakstiski, pievienojot rezolūciju padotā ziņojumam vai izdodot atsevišķu aktu. Pārbaudi var veikt ar personas personīgu piekrišanu.
Muitas darbinieks ir persona, kurai uzticēta pārbaude. Pirms procedūras uzsākšanas viņam ir pienākums iepazīstināt pārbaudīto personu ar vadības lēmumu un deklarēt savus pienākumus un tiesības, kas viņam piešķirtas likumdošanas līmenī. Bez neveiksmes personai, kura veiks pārbaudi, jābūt tā paša dzimuma pārstāvim, kurai tiks veikta meklēšana.
Medicīnas darbinieks - persona, kas pārbauda indivīda ķermeni.
Pārbaudāmā persona ir pilsonis, kura identitāte ir nolemta veikt pārbaudi. Šādām personām nav īpašu prasību, tas ir, pilnīgi nav svarīgi, vai tas ir vīrietis vai sieviete, vai šī persona ir spējīga, vai tai ir īpašas nopelnas vai statuss. Protams, šim noteikumam ir izņēmumi, piemēram, nav atļauta valsts amatpersonu un Federālās asamblejas vietnieku personāla muitas pārbaude. Pilnu šādu personu sarakstu nosaka individuālie noteikumi un starptautiskie līgumi.
Liecinieki ir personas, kurām inspekcijas laikā jābūt klāt un ar parakstu apliecina, ka visa procedūra tika veikta viņu klātbūtnē. Jābūt vismaz diviem lieciniekiem. Viņiem jābūt tā paša dzimuma pārstāvjiem kā pārbaudītajam pilsonim.
Kratīšanas laikā jābūt klāt likumīgajiem pārstāvjiem, ja tā ir nepilngadīga vai juridiski nekompetenta persona. Tas var būt vecāki, aizbildņi vai pavadošie.
Atrašanās vietas prasības
Personīgo muitas pārbaudi var veikt tikai atsevišķā un izolētā telpā, kurai obligāti jāatbilst sanitārajiem un higiēnas standartiem. Jebkura nepiederošu personu pieeja šādai telpai būtu pilnībā jāizslēdz.
Procedūras laikā nav atļauts pazemot pārbaudāmās personas personisko cieņu vai nodarīt viņam gan garīgu, gan fizisku kaitējumu.
Pirmais posms ir sagatavošanās
Atbilstoši normatīvo dokumentu prasībām personiskās muitas pārbaudes veikšanas posmi ir sadalīti trīs blokos. Pirmais ir sagatavošanās. Šajā posmā muitas pārstāvis paziņo pārbaudāmajai personai par lēmumu. Inspektoram tiek skaidrotas viņa tiesības un pienākumi. Šajā brīdī lieciniekiem jau vajadzētu būt klāt.
Pirmkārt, pārbaudāmā persona tiek uzaicināta brīvprātīgi izsniegt iespējamos aizliegtos priekšmetus.Ja persona atteicās izdot lietas, kuras aizliegts eksportēt vai importēt, muitas pārstāvis veic tiešās pārbaudes procedūru.
Otrais posms - pārbaude
Vispirms muitnieks inspektoram paziņo, ka sākas pārbaudes procedūra. Tiek pārbaudītas lietas, drēbes un tikai pēc tam pilsoņa ķermenis.
Kad pārbaudāmajai personai ir apakšveļa, telpā nedrīkst atrasties nepiederošas personas, tikai medicīnas darbinieks un tulks. Pēdējais speciālists drīkst būt klāt tikai ar pārbaudāmās personas piekrišanu. Pārbauda visas ķermeņa daļas, matus.
Personīgās muitas pārbaudes laikā (cilvēka ķermenis) video un fotografēšana nav atļauta. Vienā telpā nav atļauts vienlaikus pārbaudīt vairākas pārbaudītas personas.
Muitas darbiniekiem ir rūpīgi jāizturas pret pārbaudāmās personas lietām.
Ja aizturētais pilsonis labprātīgi pārvieto aizliegtos priekšmetus un muitas speciālistam nav pamatota iemesla uzskatīt, ka bijušajam ir citas lietas, tad pārbaude būtu jāpārtrauc.
Trešais posms - dokumentācija
Personīga meklēšana kā muitas kontroles veids ietver visu, kas notiek rakstiski, obligātu reģistrēšanu. Balstoties uz pārbaudes rezultātiem, akts tiek sastādīts divos eksemplāros. Dokumenta formu paredz Muitas savienības komisijas lēmums Nr. 260.
Akta otrais eksemplārs jānodod pārbaudītajai personai vai tās likumīgajam pārstāvim.
Ja konflikts nonāk kriminālprocesā, tad akts ar visiem pievienotajiem materiāliem tiek pievienots krimināllietai.
Personiskās muitas inspekcijas likums
Šajā dokumentā jābūt pārbaudes sākuma un beigu datumam, vietai un laikam. Reģistrē muitas iestādes vārdu, amatu un personu vārdu, kas veica pārbaudi.
Norāda visus meklētās personas datus, ieskaitot pilsonību, dzimšanas gadu. Tālāk tiek noteikts tās telpas raksturojums, kurā tika veikta pārbaude. Jānorāda liecinieku, tulka, medicīnas darbinieka vārds, pases dati un dzīvesvieta.
Rakstīta informācija, ka pārbaudāmā persona tiek iepazīstināta ar viņa tiesībām un pienākumiem, tiek apstiprināts fakts, ka tiek paziņots par lēmumu veikt pārbaudi. Norāda informāciju, ka pārbaudāmā persona piekrita vai atteicās labprātīgi nodot priekšmetus, kurus aizliegts importēt vai eksportēt.
Ja personīgās muitas kratīšanas laikā tika identificēti aizliegti personīgie priekšmeti, tiek sniegts to īss apraksts. Noteikti norādiet visas procedūras secību.
Gadījumos, kad ārsts lieto īpašas medicīniskās ierīces, visa informācija ir norādīta arī par tām līdz nosaukumam un modelim.
Ja pārbaudāmā persona ir iesniegusi priekšlikumus vai komentārus, tie jāiekļauj aktā.
Rezultātā aktu paraksta visi pārbaudes dalībnieki. Ja šī persona vai viņa likumīgais pārstāvis atteicās parakstīt dokumentu, par to tiek izdarīta atbilstoša piezīme, kuru papildus apliecina liecinieku paraksti.
Akta pielikumi
Visi priekšmeti, kas tika atrasti uz pārbaudāmās personas ķermeņa vai lietām vai kas labprātīgi nodoti muitas pārstāvjiem, ir obligāti pievienoti aktam. Katra aizturētā vai muitas dienesta pārstāvjiem labprātīgi nodotā prece jāiesaiņo atsevišķā iesaiņojumā. Papīrs jāiekļauj iepakojumā ar īsu priekšmeta aprakstu un liecinieku parakstiem.
Paziņojumā iekļauti arī visi paskaidrojumi, kas tika iesniegti pārbaudītajiem medicīnas darbiniekiem vai lieciniekiem, ekspertiem, ja viņi bija iesaistīti procedūrā. Ja tika uzņemts foto vai video, tad arī šie materiāli tiek pievienoti aktam, piemēram, ierakstot no videonovērošanas kamerām par meklētās personas aizdomīgo rīcību.Gadījumos, kad tika veikta aptauja, tās rezultāti ir pievienoti aktam.
Meklēšanas tiesības
Muitas likumos personas meklēšana ir ārkārtējs pasākums, taču katrā ziņā ir jāievēro tiesības, kuras garantē pārbaudāmās valsts konstitūcija.
Pirmkārt, inspekcijas laikā ierēdņiem ir jāuzvedas pareizi un nekādā gadījumā nedrīkst pazemot personas cieņu vai kaitēt viņa veselībai.
Pašam inspektoram ir tiesības uz:
- ka viņš tika paziņots par lēmumu veikt pārbaudi;
- iepazīties ar saviem pienākumiem un tiesībām;
- var sniegt paskaidrojumus un izsludināt lūgumrakstus;
- brīvprātīgi nodot aizliegtas lietas muitas amatpersonām;
- iepazīties ar akta par pārbaudi tekstu, iesniegt par to iesniegumus, kas aktā jāievada bez neveiksmēm;
- procedūrā iesaistīt tulku.
Pārbaudītā persona jebkurā laikā var pārsūdzēt amatpersonu rīcību.
Vienmēr ir jāatceras, ka personīgo muitas pārbaudi var veikt tikai medicīnas darbinieks. Šajā gadījumā var veikt tikai virspusēju ķermeņa pārbaudi. Muitas dienesta pārstāvji var pārbaudīt lietas bez medicīniskās izglītības. Muitas dienesta pārstāvjiem nav pamata veikt rentgena pārbaudi. Lai gan praksē daži cilvēki saskaras ar šādu problēmu. Muitas dienests tiek pamatots ar to, ka pēdējā laikā ir palielinājies to cilvēku skaits, kuri pārvadā aizliegtos priekšmetus iekšējos orgānos.
Medikamenta un tulka tiesības
Personīgās muitas meklēšanas procedūra liecina, ka to var veikt vienīgi medicīnas darbinieks. Viņam, savukārt, ir tiesības:
- iepazīties ar akta tekstu, vajadzības gadījumā to grozīt;
- izmantojiet īpašas medicīniskas ierīces, bet tikai tās, kas nevar kaitēt pārbaudāmās personas veselībai.
Ja pārbaudāmā persona neprot krievu valodu, pārbaudes procedūrā tiek iesaistīts tulks. Šim speciālistam ir tiesības atrasties visos procedūras posmos. Lapas apskates brīdī tulks drīkst atrasties tikai ar meklējamās personas piekrišanu. Muitas darbinieka kā tulka iesaistīšana nav aizliegta. Šāda speciālista galvenais pienākums ir iztulkot visu skaidri un pilnībā.
Secinājums
Personīgu meklēšanu kā ārkārtas muitas kontroles veidu var veikt ne tikai ar meklējamās personas piekrišanu, bet arī ar īpašu muitas iestāžu rīkojumu. Bez pārbaudes, personai pirms pārbaudes ir jāiepazīstas ar savām tiesībām un pienākumiem. Balstoties uz pārbaudes rezultātiem, noteiktā formā jāsastāda akts, kurā jābūt muitas dienesta pārstāvja, liecinieku un pārbaudāmās personas parakstiem.
Pārbaudi var veikt tikai liecinieku klātbūtnē. Ja nopratināmā persona neprot krievu valodu, procedūrā jāiesaista tulks.
Par jebkuriem muitas dienesta pārstāvju izdarītajiem pārkāpumiem pārbaudes laikā var pārsūdzēt.