Darbam, ko veic ierēdņi, nepieciešama katra īpaša sagatavošanās, izturēšanās, individuālās īpašības, komunikācijas īpašības.
Jautājuma nozīmīgums
Specializētajā gan vietējā, gan ārvalstu literatūrā diezgan plaši tiek apskatīts jautājums par noteiktu īpašību esamību ierēdņu vidū. Tas ir saistīts ar faktu, ka gan teorijā, gan praksē liela nozīme ir to prasību specifikācijai, kurām jāatbilst šīs kategorijas pārstāvjiem. Pirmkārt, tas ir nepieciešams rūpīgākai kandidāta atlasei noteiktam amatam. Otrkārt, arī pašam ierēdnim jāzina, kādas īpašības ir nepieciešamas viņa darbā, un, ja viņam tās ir, tad ir iespējams, ka, izkopjot sevi un nepārtraukti mācoties darba vietā, viņš attīstīs arī citas nepieciešamās īpašības.
Prasības ierēdnim PSRS
Padomju laika juridiskajā literatūrā tika izdalītas biznesa, politiskās un morālās īpašības.
Biznesa iespēju saraksts:
- vadītāju apmācības un vispārējās izglītības klātbūtne atbilstoši amata profilam;
- pieredze (tas ir saistīts ar amatu), darba pieredze;
- labas organizatoriskās prasmes;
- iniciatīva, radošums;
- vienmērīga darba spēja;
- pastāvīgi cenšoties uzlabot savas profesionālās prasmes. Joprojām bija noteiktas prasības ierēdņu uzvedībai.
Dažas no šīm īpašībām ir diezgan grūti raksturot vai nostiprināt normatīvajā kārtībā. Ja pirmos divus var apstiprināt ar noteiktiem dokumentiem par izglītību vai ierakstiem darba grāmatā, tad atlikušās īpašības objektīvā veidā ir ļoti grūti apstiprināt.
Līdz deviņdesmito gadu sākumam prasības ierēdņiem nekur nebija atspoguļotas normatīvajos aktos, jo valstī nebija viena tiesību akta par civildienestu. 
Ierēdņa G.V. Atamančuka
Tālāk norādītā klasifikācija pieder G.V. Atamančuka, izceļot divu līmeņu īpašības valsts pārvaldes personāla attīstībai.
1). Sākotnējās vai galvenās īpašības, kas jāpiemīt publiska amata kandidātam. Tie ietver šādus aspektus:
- vispārējā kultūras, tai skaitā attieksme, vērtības un mērķi, pieredze komunikācijā ar cilvēkiem, estētiskās, ētiskās prasmes, runas kultūra;
- profesionālā, biznesa, tas ir, izpratne par vadības sarežģītībām noteiktā sabiedriskās dzīves jomā, praksē pierādīta darba aktivitāte, disciplīna, valsts un sabiedriskā darba pieredze, izpratne par atbildību par darba rezultātiem, prasmes pilnveidot prasmes;
- personiska, tai skaitā godīgums, stabilitāte tikumības, neatkarības, augsti attīstītas gribas, iniciatīvas, uzticamības, izlēmības un sabiedriskuma jautājumos.
Tika noteiktas arī ierēdņu kvalifikācijas prasības.
2). Veidots tieši sabiedrisko aktivitāšu, karjeras izaugsmes un pieredzes iegūšanas procesā:
- vispārējā kultūra: pamatīgas zināšanas par savas valsts vēsturi un mūsu laika galvenajiem intelektuālajiem sasniegumiem, augsts oratorijas līmenis, spēja vadīt masveida pasākumus, vadības īpašības un atbildība par tiem, spēja domāt liela mēroga;
- bizness: organizācija, spēja noteikt citu darbības virzienu un kontrolēt to, konsekventa un neatlaidīga problēmu risināšana, orientācija uz sociālajiem un zinātniskajiem un tehniskajiem sasniegumiem, to piemērošana praktiskajās aktivitātēs;
- personīgais: savu principu ievērošana, vīrišķība, pārliecināšanas prasmes, spēja stāties pretī personīgajam labumam; ideāla izturēšanās dažādās situācijās.
Protams, šis īpašību saraksts ir nepilnīgs. Katrai personai var būt atšķirīga šo īpašību kombinācija.
Un kādas prasības tagad tiek izvirzītas ierēdņiem?
Mūsdienu perioda prasības
Mūsdienās ierēdņiem tiek izvirzītas prasības atkarībā no valsts struktūras vietas, kurā viņi strādā, un viņu darbības specifikas noteiktā amatā.
Mūsdienu Krievijas tiesību aktos šīs personu kategorijas kvalifikācijas prasības ir noteiktas normatīvi. Tie attiecas tikai uz darbinieku kvalifikāciju, tāpēc neatkāpjas no Konstitūcijas principa par civildienesta pieejamību visiem pilsoņiem.
Šādu tiesību parādīšanās valsts galvenā likuma tekstā nozīmē ne tikai atbilstību starptautiskajām tiesību normām, bet arī attiecību pārtraukumu ar nomenklatūras amatu ilgtermiņa pastāvēšanu, kurus ietekmēja tādi ierobežojumi kā dati anketā (dalība partijā, sociālais statuss, tautība utt.). ) vai morālā stabilitāte un politiskā kompetence, kurām ir diezgan patvaļīga interpretācija.
Pastāvīgi jāievēro prasības par ierēdņa oficiālu izturēšanos.
Koplietošana pa labi
Visu pilsoņu tiesības uz vienlīdzīgu piekļuvi civildienestam ir vienas no demokrātiskajām tiesībām, kas ir garantija, kas aptur valsts aparāta birokratizāciju un neļauj tai kļūt par no pilsoniskās sabiedrības neatkarīgu spēku.
Vispārējas piekļuves nodrošināšanai būtu jāveicina ierēdņu aparāta atjaunošana, lai tā nekļūtu par slēgtu kastu. Tajā pašā laikā šīs tiesības nav jāinterpretē burtiski, tas ir, kā jebkura pilsoņa iespēja jebkurā laikā pieteikties uz publisku amatu. Lai nepieļautu šādu interpretāciju, tika precizētas konstitucionālās normas. Papildus citiem civildienesta principiem ir apstiprināts princips par vienlīdzīgu piekļuvi visiem pilsoņiem, ja ir atbilstošas prasmes un profesionāla apmācība.
Tātad, sīkāk apsvērsim prasības ierēdņiem.
Kas var kļūt par ierēdni?
Krievijas Federācijā pilngadīgiem pilsoņiem, kuri runā valsts valodā, ir atbilstoša profesionālā izglītība un kuri ir piemēroti visiem ierēdņiem noteiktajiem parametriem, ir tiesības stāties civildienestā. Tajā pašā laikā rases, tautības, dzimuma, valodas, īpašuma stāvokļa, oficiālā stāvokļa, izcelsmes, reliģiskās vai citas pārliecības dēļ nevar būt nekādu priekšrocību vai ierobežojumu.
Pašreizējā sociāli politiskā situācija valstī izvirza īpašas profesionālās prasības ierēdņiem, jo intelektuālās spējas, aparāta kvalitāte un tā darbinieku darbība tieši ietekmē valsts varu.
Kompetence un profesionalitāte
Papildus vispārējai pilsoņu piekļuvei civildienestam, federālajā likumā “Par Krievijas Federācijas civildienesta pamatiem” ir noteikts arī tāds svarīgs princips kā ierēdņu kompetence un profesionalitāte. Tas nozīmē dziļas zināšanas attiecīgajā sabiedriskās dzīves jomā, kā arī menedžmenta teorijas apmācības pieejamību, zināšanas par tiesībām un to piemērošanu savas darbības jomā.
Kādas vēl ir zināmas prasības ierēdņa amatam?
Ilgu laiku mūsu valstī nebija likumā noteiktas obligātas prasības, lai ierēdņiem būtu atbilstoša izglītība un darba pieredze viņu specialitātē. Pirmoreiz tas tika minēts federālajā likumā "Par Krievijas Federācijas civildienesta pamatiem".
Pamatprasības
Šī saraksta prasības attiecas uz:
- profesionālās izglītības pakāpe atkarībā no specializācijas un valsts amata veida;
- pieredze, pieredze viņu specializācijā;
- zināšanas par Krievijas Federācijas konstitūciju, federālā līmeņa likumiem, statūtiem, konstitūcijām, ar amatu saistītu subjektu likumiem.
Valsts ierēdņa ētiskajām prasībām nav mazsvarīgas nozīmes.
Papildinājumi
Šīs prasības ir pamata ierēdņa profesionālo īpašību sarakstā. Atkarībā no jebkuras valsts iestādes vietas, apstākļiem, darbības laika tos papildina citas prasības, piemēram: kompetence savā jomā, īpašu zināšanu iegūšana. Visā pasaulē vērojama tendence palielināties ierēdņu kvalifikācijas prasībām. Pieprasījums pēc augstas zinātniskās un profesionālās kvalifikācijas kļūst parasts.
Vienīgais, kam vajadzētu noteikt kandidātu izvēli uz publisku amatu, ir to pienākumu veikšanai nepieciešamo īpašību klātbūtne, kā arī nepieciešamais profesionālās sagatavotības līmenis.
Mēs pārbaudījām prasības ierēdņiem.