Visa pasaule ir pakļauta migrācijas plūsmām, kas daudzām valstīm uzliek sarežģītus, dažkārt nepārvaramus uzdevumus. Pēdējo gadu laikā Eiropa ir saskārusies ar lielāko bēgļu un valsts iekšienē pārvietoto personu pieplūdumu. Situācija prasa visaptverošus un nopietnus centienus, kas pašreizējās sadrumstalotās pieejas ietvaros nav iespējami.
Migrācijas plūsmu un procesu novērtējums pasaulē
Migrācijas procesi kļūst arvien apjomīgāki, un tie ir sociāli ekonomisko, politisko, garīgo spriedzes cēlonis. Bēgļu problēma rodas ne tikai noteiktas valsts līmenī, bet arī visā pasaulē. Starptautiskā sadarbība šajā jomā, pirmkārt, ir labi koordinēts darbs un dažādu sabiedrisko organizāciju, reliģisko fondu un citu nevalstisko starptautisko organizāciju sadarbība. Šādas aktivitātes ietekmē ļoti daudzu cilvēku intereses, un tām vajadzētu būt nepieciešamajam organizatoriskajam un juridiskajam atbalstam.
Īss jēdziena "bēglis" apraksts
Tagad noteiksim, kas ir bēgļi. Saskaņā ar mūsu valsts likumdošanu bēglis ir persona, kura ir apstājusies vai vēlas šķērsot savas dzimtās valsts robežas un ir ieradusies Krievijas Federācijas teritorijā. Bēgšana no citas valsts tika izdarīta vardarbības vai apstākļu dēļ, kas apdraud personas un viņa ģimenes locekļu dzīvību un veselību, pamatojoties uz rasi, tautību, dzimumu, vecumu, piederību noteiktai sociālai grupai vai politiskiem uzskatiem utt.
"Valsts iekšienē pārvietotās personas" definīcija
Valsts iekšienē pārvietota persona ir personu kategorija, kas darbojas tikai Krievijas teritorijā, tas ir, tās juridiskais statuss nav noteikts starptautiskajās tiesībās. Tādējādi, pamatojoties uz tiesību aktiem, valsts iekšienē pārvietota persona ir Krievijas Federācijas pilsonis, kurš pameta savu atrašanās vietu viņa un ģimenes ģimenes dzīvības un drošības apdraudējuma dēļ, pamatojoties uz rasi, tautību, reliģiju, valodu, politisko pārliecību un citiem iemesliem. Var būt trīs iespējas, kā personu atpazīt kā valsts iekšienē pārvietotu personu. Pirmais variants ir tad, ja persona ir Krievijas Federācijas pilsonis, bet dzīvo svešas valsts teritorijā un iepriekš minēto iemeslu dēļ ir spiesta izbraukt un ierasties Krievijas Federācijas teritorijā. Otra iespēja ir tad, ja visu to pašu iemeslu dēļ Krievijas Federācijas pilsonis ir spiests pāriet no viena federācijas subjekta uz citu. Ir vēl viena iespēja, ja personai ir citas valsts, nevis Krievijas Federācijas pilsonība vai vispār nav pilsonības (persona, kas atzīta par bezvalstnieku). Personai pastāvīgi, likumīgi jādzīvo Krievijā un jāmaina sava atrašanās vieta Krievijas Federācijā to pašu iemeslu dēļ, kas norādīti iepriekš.
Juridiskais statuss
Pateicoties bēgļa vai IDP statusa iegūšanai, cilvēkam ir vairākas tiesības un priekšrocības, kas raksturīgas šīm sociālajām kategorijām. Pateicoties starptautiskajiem migrācijas likumiem, attiecīgajām cilvēku kategorijām ir plašs tiesību un brīvību klāsts, taču tām ir arī pienākumi. Tas viss kopumā sniedz pilnīgu priekšstatu par bēgļa un valsts iekšienē pārvietotās personas juridisko statusu.
Tiesības Krievijā
Ir vērts atzīmēt, ka bēgļiem Krievijas Federācijā ir tādas pašas tiesības kā valsts pilsoņiem.Tie, pirmkārt, ietver: tiesības izmantot tulka pakalpojumus, dzīvot specializētā pagaidu izmitināšanas centrā, palīdzēt pārcelties uz šo centru, kas ietver personas, viņa ģimenes locekļu, kā arī bagāžas pārvadāšanu. Turklāt šīm personām ir tiesības saņemt vienreizēju finansiālu palīdzību, saņemt pārtiku, pienācīgu medicīnisko aprūpi un daudziem citiem. Protams, tās nav visas bēgļu tiesības, saraksts ir plašāks un daudzveidīgāks, tas ir skaidri norādīts likumā.
Un kā ar iekšēji pārvietotajām personām?
Iekšzemē pārvietoto personu tiesības kopumā ir tieši tādas pašas kā bēgļiem, taču joprojām pastāv nelielas atšķirības. Piemēram, VP ir tiesības patstāvīgi, patstāvīgi izvēlēties savas jaunās dzīvesvietas vietu Krievijas Federācijas teritorijā, viņš var arī dzīvot pie radiem vai draugiem mūsu valsts teritorijā, ja tam ir atļauja. Pastāv arī iespēja iegūt mājokli. Cilvēku grupām ar zemiem ienākumiem ir tiesības uz kompensāciju par izdevumiem, kas saistīti ar bagāžas pārvietošanu un pārvadāšanu uz jaunu dzīvesvietu. Šīs procedūras veikšanas kārtību saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Bēgļu situācija Vācijā
Tātad, mēs noteicām, kas ir bēgļi. Tagad ir vērts pievērst uzmanību tam, kāda ir viņu situācija Eiropā. Piemēram, ņemiet tādu attīstītu valsti kā Vācija.
Nesen Vācijā ir stājies spēkā likums, kas ir mainījis noteikumus par patvēruma piešķiršanu bēgļiem valsts teritorijā. Pirmkārt, tiesību aktu mērķis ir paātrināt politiskā patvēruma pieteikumu apstrādes procesu, kā arī paātrināt to cilvēku atgriešanos dzimtenē, kuri nav saņēmuši bēgļa statusu. Tas ir, saskaņā ar jauno likumdošanu robežsargiem ir tiesības veikt pasākumus, lai paātrinātu to migrantu izraidīšanu no Vācijas, kuri Vāciju apmeklēja pēc savtīgiem motīviem. Tie bēgļi, kuru termiņš valstī ir beidzies, tiek izraidīti bez brīdinājuma. Dokumentā ir arī to valstu saraksts, kuru pilsoņiem būs ļoti grūti iegūt patvērumu. Šādas valstis atzīst Albānija, Melnkalne, Kosova. Dažām migrantu grupām tiks samazināts lielums un sociālā palīdzība, dažām tā tiks samazināta. Tādējādi mēs redzējām bēgļu situāciju Eiropā pēc noteiktas valsts piemēra.
Tiesību pārkāpumi Vācijā
Dažās Vācijas federālajās zemēs migrantiem tiek izsniegti īpaši kuponi vai kartes ar elektroniskām mikroshēmām, lai iegādātos lietas un higiēnas preces. Tas viss neļauj pilnībā apmierināt cilvēka vajadzības, jo varas iestādes nespēj noteikt, cik daudz lietu šī vai tā ģimene vai indivīds prasa. Citās zemēs nekavējoties tiek izdots noteiktu produktu un higiēnas priekšmetu iepakojums, kas, pēc praktiķu domām, nav ērti. Tikai dažas iestādes izmanto šīs bēgļu tiesības, izmantojot materiālos maksājumus. Tiesības uz savlaicīgu medicīnisko pakalpojumu sniegšanu ir arī vienas no vissvarīgākajām jebkuras personas tiesībām un brīvībām. Tomēr praksē, kā izrādās, tas nav pilnībā ieviests. Saskaņā ar likumu “Par pasākumiem, kas saistīti ar bēgļiem, kas pieņemti kā daļa no humāniem pasākumiem”, medicīniskie preparāti, kā arī palīdzība tiek sniegta tikai “akūtu slimību” gadījumā, kas praksē ir būtisks ierobežojums. Tieši šī iemesla dēļ daudziem bēgļiem tiek liegtas zāles, brilles, kruķi un citi palīglīdzekļi un narkotikas.
Kā starptautiskās organizācijas risina bēgļu problēmu?
Lai uzraudzītu bēgļu tiesību un brīvību ievērošanu, Apvienoto Nāciju Organizācija ir izveidojusi savu cilvēktiesību mehānismu sistēmu, kā arī precīzu juridisko definīciju, kas ir bēgļi un kā viņus aizsargāt.Valstīm, kas ratificējušas 1951. gada konvenciju, ir jāievēro visi starptautisko līgumu noteikumi. Koncentrējoties uz likumiem un starptautiskiem līgumiem, tiek pastāvīgi izveidotas un attīstītas noteiktas komitejas un struktūras. Viņi rīkojas, lai uzraudzītu, kā visās valstīs tiek īstenoti bēgļu līgumu noteikumi. Visu valstu pārstāvju uzklausīšanas ziņojumi par izskatāmo jautājumu, kā arī dažas struktūras sniedz humāno palīdzību, pieņem pilsoņu sūdzības utt.
ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja galvenais mērķis ir pārliecināties, ka visi patvēruma meklētāji to var iegūt citā valstī, droši atgriezties dzimtenē un pilnībā izmantot savas tiesības neatkarīgi no viņu atrašanās vietas. Balstoties uz šo mērķi, vissvarīgākais uzdevums ir ietekmēt valstis pieņemt taisnīgas procedūras, lai nodrošinātu pareizas un efektīvas bēgļu tiesības. Nesen šīs iestādes kompetencē sāka ietilpt materiālās palīdzības organizēšana bēgļiem un izraidītajiem. Šis virziens ir ļoti pieprasīts un nozīmīgs.
Nobeiguma noteikumi
Tātad, mēs uzzinājām, kas ir bēgļi, kādas tiesības viņiem ir Krievijā, un kādos likumdošanas aktos un noteikumos tas ir nostiprināts. Ir ārkārtīgi svarīgi zināt un saprast, kā migrācijas procesi tiek regulēti starptautiskā līmenī, jo tāda ir mūsu dzīves realitāte. Pēc Vācijas piemēra mēs arī uzzinājām, kā ir ar bēgļiem Eiropā. Protams, ne viss ir vienkārši.
Ņemiet vērā, ka Krievijas Federācijā bēgļa pilsonību var iegūt diezgan viegli, jums vienkārši ir jāsavāc nepieciešamā dokumentu pakete un jādodas uz Krievijas Federācijas FMS teritoriālo iestādi.
Plašās migrācijas krīzes dēļ daudzas valstis pastiprina statusa un patvēruma tiesību iegūšanas kārtību. Neraugoties uz to, statusa saņēmējiem tiek piešķirta virkne tiesību un brīvību, kas viņus pielīdzina uzņēmējvalsts pilsoņiem. Praksē, Vācijas Federatīvajā Republikā, var teikt, ka bieži vien likumi ir nepilnīgi un pārkāpumi notiek vienā vai otrā veidā, taču kopumā piespiedu bēgļu situācija joprojām ir labvēlīga. Šīs iedzīvotāju kategorijas situāciju regulē, un tā ir balstīta uz daudziem starptautiskiem aktiem, konvencijām, deklarācijām un tā tālāk. Valstu tiesību akti ir nepieciešami, lai tos ievērotu un nepārkāptu to personu tiesības un brīvības, kurām nepieciešama palīdzība.