Valsts darba aizsardzības pārvaldību ar dažādu organizāciju un departamentu starpniecību veic Krievijas Federācijas valdība. Dažās teritoriālajās vienībās darba aizsardzību nodrošina vietējās varas iestādes.
Kas ir darba aizsardzība?
Darba aizsardzība ir virkne darbību, kas jāveic, lai nodrošinātu normālus drošus darba apstākļus. Šajā nolūkā ir izstrādāti un pastāv standarta noteikumi par darba aizsardzības vadības sistēmu.
Valsts darba aizsardzības pārvaldes vispārējie jautājumi ietver noteiktu apstākļu nodrošināšanu darba ņēmējiem uzturēšanās laikā darba vietā. Telpai jāatbilst sanitārajiem standartiem. Jānodrošina arī arodveselība darbā, ugunsdrošība un elektrodrošība. Darba devējs par saviem līdzekļiem apņemas regulāri veikt darbinieku medicīniskās pārbaudes, nodrošina darba telpu tīrīšanu un sanitāriju. Viņam arī jāsniedz algoti vai neapmaksāti (atkarībā no darba stāža) slimības atvaļinājumi.
Valsts darba aizsardzības struktūru pārstāvju pienākumi
Par ko atbild tas, kurš pārvalda darba aizsardzības valsts pārvaldi? Tas ir uzņēmumu darba uzraudzība un kontrole un šo uzņēmumu vadītāju rīcība, lai nodrošinātu drošus darba apstākļus darba vietā.
Pārstāvjiem ir ne tikai jāreģistrē esošie pārkāpumi, bet arī jāpieprasa novērst apstākļus un iemeslus, kas varētu kaitēt strādājošo dzīvībai un veselībai. Viņi pārbauda esošo darba apstākļu atbilstību valstī pieņemtajiem standartiem un noteikumiem, mērķa programmām apstākļu uzlabošanai un darba aizsardzībai, kas mūsu valstī izveidoti noteiktā ražošanas apgabalā. Turklāt katram no viņiem ir savi drošības novērtēšanas kritēriji. Tomēr tie nedrīkst būt pretrunā ar Darba kodeksa un Krievijas Federācijas konstitūcijas noteikumiem.
Kādi objekti tiek pārbaudīti
Iestādēm, kas īsteno valsts darba aizsardzības vadību, ir jāpārbauda, vai atalgojums par darba smagumu (kaitējumu) ir piemērots, kādi pasākumi tiek veikti, lai samazinātu traumu risku darbā. Vai darbinieki zina drošības noteikumus, vai viņi ir izgājuši iepriekšēju apmācību par drošību? Kāds ir darba ņēmēju stāvoklis un vai viņiem (ir tiesības) strādāt šajā ražošanā vai nē?
Darba un darba ņēmēju, kas veic pārbaudi, tiesību aizsardzības ministrijas pārstāvjiem saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 216 (jaunajā izdevumā) apmeklējiet vietni un veiciet novērošanu un izpēti, veiciet apsekojumu, pārbaudiet tehnisko ierīču un ēku faktisko stāvokli, pārbaudiet rakstisku instrukciju pieejamību uzņēmumā. Un arī lai kontrolētu darba ņēmēju zināšanas par darba drošības noteikumiem.
Normatīvais regulējums
Galvenais likums, kas reglamentē darba aizsardzību, pārbaudes un kontroles organizāciju, ir Darba kodekss, un jo īpaši 216. Krievijas Federācijas Darba kodekss nosaka, ka valsts darba aizsardzības struktūru pārstāvju pilnvarās ietilpst ne tikai inspekciju veikšana, bet arī programmu izstrāde darba drošības apstākļu uzlabošanai, ņemot vērā Krievijas un starptautisko pieredzi darba organizācijas un darba ņēmēju apmācības jomā.
Kas veic darba aizsardzības kontroli un vadību
Darba aizsardzības noteikumu un prasību ievērošanas uzraudzību veic Federālā inspekcija, kas atrodas Krievijas Federācijas valdības pakļautībā. Sanitārā stāvokļa un arodveselības uzraudzību veic Krievijas Federācijas Veselības ministrija. Ugunsdrošības kontroli darbā veic ugunsdzēsības dienests, kas atrodas ārkārtas situāciju ministrijas pakļautībā. Viņi veic obligātas plānotas un neplānotas pārbaudes, lai identificētu un novērstu darba aizsardzības pārkāpumus.
Tehniskajam, gāzes un elektriskajam aprīkojumam jāatbilst valstī pieņemtajiem standartiem un jābūt labā darba kārtībā. Regulāra nelietojamu detaļu pārbaude un nomaiņa tiek veikta uz uzņēmuma rēķina.
Papildus valsts darba aizsardzības speciālistiem drošības pārbaudes un valstī pieņemto darba likumu ievērošanu (sk. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 216. pantu ar komentāriem) var veikt uzņēmumu vadītāji un pārstāvji no Veselības ministrijas un Sociālās attīstības ministrijas. Tas neglābj organizācijas administrāciju no obligātām pārbaudēm, bet ļauj novērst negatīvo seku parādīšanos, kas rodas darbiniekiem, pārkāpjot drošības pasākumus, vai nelaimes gadījumiem darbā. Tāpēc izvairieties no neparedzētiem izdevumiem.
Darba aizsardzības pārkāpumu veidi
Jāizšķir divi darba aizsardzības noteikumu pārkāpumu veidi.
Pirmais ir gadījums, kad darba ņēmējs pārkāpj drošības noteikumus, nezinot galvu un pat pretēji viņa prasībām.
Otrais ir tas, kad vadītājs pārkāpj drošības noteikumus, radot apstākļus, kādos darba ņēmējs ir spiests pārkāpt drošības procedūras, vai dodot instrukcijas, kas uzņēmumā var izraisīt ārkārtas situāciju.
Darba aizsardzības noteikumu pārkāpumu sekas
Par vainīgu personu, kas pārkāpj darba aizsardzības noteikumus, soda šādi:
- brīdinājums
- rājiens;
- soda nauda;
- darbības pārtraukšana;
- aizliegums uz noteiktu laiku uz noteiktu laiku;
- brīvības atņemšana vai ierobežošana.
Persona var tikt atzīta par vainīgu tikai ar tiesas lēmumu pēc rūpīgas pārbaudes un pārbaudes uzņēmumā, ko veic tie, kas veic darba aizsardzību noteiktā reģionā. Parasti problēma tiek atrisināta pirmstiesas kārtībā. Piemēram, valsts darba aizsardzības dienesta vadītājs vai darbinieks var izteikt brīdinājumu vai rājienu (rakstiski).
Kriminālsods liela naudas soda, ieslodzījuma vai brīvības ierobežojuma veidā tiek piemērots tikai ārkārtējos gadījumos. Piemēram, ja notiek ārkārtas situācija, pārkāpums draud izvērsties par cilvēku izraisītu katastrofu, tur ir kropļi vai miruši.
Drošības problēmas
Diemžēl Krievijas Federācijā situācija ar darba aizsardzības nodrošināšanu nav pārāk laba. Neskatoties uz stingru Darba ministrijas kontroli un mērķtiecīgām darba uzlabošanas un aizsardzības programmām, darba drošības nodrošināšanas jomā valstī pastāv nopietnas problēmas. Katru gadu tūkstošiem krievu mirst rūpniecisko avāriju rezultātā.
Sakarā ar to, ka pamatlīdzekļi lielākajā daļā uzņēmumu nav ilgi atjaunināti, darbs ar šādām iekārtām ir kļuvis bīstams. Tāpēc pat tie, kas veic valsts drošības pārvaldību, nevar apturēt šādu uzņēmumu darbu, jo šī problēma pastāv visur. Pat ražošana, kas formāli atsaucas uz drošu, faktiski attiecas uz kaitīgu. Valstī pieaug to invalīdu skaits, kuri it kā drošā darbā ir saņēmuši invaliditāti. Neskatoties uz valsts veiktajiem pasākumiem, darba drošības apstākļi tuvāko gadu laikā neuzlabosies, jo novecojušās tehnikas nomaiņai ir nepieciešami ne tikai līdzekļi, bet arī laiks.
Kas ir iekļauts "darba aizsardzības" jēdzienā
Termins “darba aizsardzība” nozīmē valsts struktūru darbības, lai aizsargātu darba ņēmēju tiesības un veselību. Tas ietver ne tikai inspekcijas organizāciju darbu, bet arī to, kas veic darba aizsardzības valsts pārvaldību, uzlabojot darba likumdošanu. Valsts darba aizsardzības administrācija ietver darbības, lai pārbaudītu darba apstākļu atbilstību Krievijas darba likumdošanai. Šajā gadījumā tiek novērtēti šādi nosacījumi:
- Darba dienas (maiņas) laiks. Krievijas Federācijas darba likumdošana dažādām darba ņēmēju kategorijām nosaka atšķirīgus darba apstākļus laikā. Un, kaut arī valstī ir pieņemta 8 stundu darba diena, darba stundu sadalījums nedēļā var būt atšķirīgs, ja to kopējais skaits nepārsniedz 48 stundas nedēļā.
- Darba apģērba un instrumentu izdošana.
- Darbaspēka un atpūtas attiecība. Vai darbiniekiem ir pārtraukumi, brīvdienas un apmaksāts atvaļinājums?
- Ražošanas kaitīgums un kādi pasākumi tiek veikti, lai to samazinātu, vai kaitīgās ražošanas sekas. Šiem pasākumiem vajadzētu būt saskaņā ar DDVA pārvaldības sistēmas paraugnoteikumiem. Piemēram, bīstamās ražošanas strādniekiem tiek prasīts dot pienu. Valsts darba aizsardzības dienesta darbiniekam jāpārbauda, vai strādniekiem ir izsniegts piens.
- Vai par nakts maiņu vai ārpusklases darbu tiek iekasēta piemaksa?
Revīzija tiek veikta vairākos posmos, un tajā iesaistās speciāli tam apmācīti eksperti. Tie, kas veic darba aizsardzības valsts vadību, pārbauda ne tikai dokumentus, kas saistīti ar drošības nodrošināšanu uzņēmumā (instrukcijas, drošības noteikumi, dokumenti par aizsargapģērba, piena pienu utt.), Bet arī faktisko drošības stāvokli uzņēmumā.