Kas tas var būt, ja var būt nepieciešams administratīvs prasības paziņojums? Kādas prasības ir jāievēro? Kādas ir individuālo tiesas procesu iezīmes?
Pielietojuma joma
Tiek uzskatīts par ierastu iesniegt prasību tiesā strīda par īpašumu, morālo kaitējumu dēļ. Ilgu laiku ievērojama daļa no lietām tiesās ir bijušas strīdi ar valsts struktūrām.
Šodien šādas prasības iesniegšanas kārtību, tās izskatīšanu regulē CAS normas. Mākslā Likuma 1. iedaļā ir uzskaitīti strīdi, kurus tiesas izlemj saskaņā ar CAS. Par šo punktu ir īpaša Augstākās tiesas vēstule. Tas precizē 1.panta normas. Pateicoties vēstulei, daļa lietu, kas saistītas ar valsts un pašvaldību institūciju rīcību, palika civilprocesa robežās, piemēram, strīdi par mājokļa privatizācijas atteikuma likumību.
Jāatzīmē, ka daži administratīvā procesa gadījumi tiek izskatīti ar noteiktām pazīmēm, kuras atspoguļojas administratīvā prasījuma paziņojuma sastādīšanā.
Ja prasība ir nepareizi iesniegta, to tiesā nepieņems ražošanai un pilsonis vai organizācija nespēs aizsargāt savas intereses.
Normatīvais regulējums
Pirmkārt, viņi vēršas pie paša koda. Mākslā 124., 125. CAS ir noteikumi par formu un saturu, kā arī aptuvens prasītāju iespējamo prasību pret atbildētāju saraksts. Citās sadaļās aprakstītas administratīvo prasību deklarāciju pazīmes, jo īpaši attiecībā uz objektu kadastrālās vērtības apstrīdēšanu, administratīvās uzraudzības norīkošanu utt.
Augstākā tiesa jau ir izdevusi skaidrojumus par CAS standartu piemērošanu. Tiesas pieņēma noteikumus, kas precizē procesuālo kodeksu normas attiecībā uz prasību izvirzīšanu un to izpildi. Tāpēc pretendentiem ir, kur nepieciešamības gadījumā iegūt papildu informāciju.
Tiesas izstrādā normu piemērošanas praksi attiecībā uz prasības saturu un formu.
Pretenzijas forma
Administratīvs prasības izklāsts tiek sastādīts uz papīra, tagad ir atļauts iesniegt prasību elektroniskā formā ar nosacījumu, ka tā ir sertificēta ar elektronisku digitālo parakstu. Pievienotie dokumenti ir apliecināti ar tādu pašu parakstu.
Likums neaizliedz ar roku rakstītus pieteikumus, ja tos ir viegli lasīt.
Vispārīgais saturs
CAS administratīvās prasības punkti:
- Pilns vārds pilnībā, prasītāja un atbildētāja dzimšanas datums, dzīvesvieta vai uzturēšanās vieta, dzimšanas datums;
- organizācijas pilns nosaukums, informācija par tās reģistrāciju kā juridisku personu;
- tālruņu numuri, elektroniskās pastkastes;
- informācija par to, kādas tiesības tiek pārkāptas vai apdraudētas ar iestāžu rīcību vai rīcību;
- prasības apstākļi, prasību pamats;
- informāciju par mēģinājumiem izšķirt strīdu pirmstiesas kārtībā;
- informāciju par strīda rezultātiem ar augstāku iestāžu starpniecību, ja vien, protams, netika iesniegtas sūdzības;
- prasītājs norāda uz pierādījumiem, kuriem tiesa var pievērst uzmanību;
- prasības un lūgumraksti.
Vārds "prasības" attiecas uz prasītāja galveno mērķi, piemēram, lūgumu tiesai atzīt aktu par prettiesisku un to atcelt. Lūgumraksti rada jautājumus par pierādījumu pieprasīšanu, pagaidu pasākumu piemērošanu utt.
Prasībās ir noteikts pievienoto dokumentu kopiju saraksts, pievienots prasītāja vai viņa pārstāvja paraksts, pieteikuma iesniegšanas datums un iesniedzēja paraksts.
Var šķist, ka ir sarežģīti sagatavot administratīvo paziņojumu par Krievijas Federācijas prasību pret CAS, taču ir jāpievērš uzmanība detaļām, un viss izdosies.
Kā noformulēt tiesas pieprasījumus
Art. Kodeksa 124. sarakstā ir uzskaitītas prasības, kuras prasītājs var izvirzīt; to saraksts nav izsmeļošs, kā tas ir tieši norādīts rakstā. Šeit drīzāk var redzēt mēģinājumu orientēt prasītājus. Ko viņi var lūgt?
- par normatīvā akta atzīšanu par spēkā neesošu daļēji vai pilnīgi;
- par nelikumīgu darbību, bezdarbības vai lēmumu atzīšanu pilnībā vai daļēji;
- par pienākuma noteikšanu pieņemt lēmumu vai izskatīt jautājumu vai veikt citas darbības, lai novērstu atbildētāja tiesību pārkāpumu;
- uzliekot pienākumu neveikt noteiktas darbības;
- par iestādes esamības vai neesamības noteikšanu noteiktu jautājumu risināšanai.
Kā konkretizēt tiesas pieprasījumus?
Piemēram, administratīvā prasījuma paziņojumā par prasības atzīšanu par prettiesisku jums tiek uzlikts pienākums norādīt, ko prasītājs uzskata par nelikumīgu. Ja mēs runājam par iestādes izdotu aktu, tiek norādīta tā informācija: kas, kad un kur to izdevis. Informācijas nepietiekamība var ierobežot tiesas lēmumu. Interesanti, ka tiesneši, izmantojot tiesības pārsniegt tiesas prāvu, to reti izmanto.
Prasītāja pārstāvis
Iedzīvotāju vidū par normu ir kļuvis par pārstāvja pakalpojumu izmantošanu tiesas procesā. CAS jaunums ir tas, ka kā pārstāvji tiek piesaistīti tikai pilsoņi ar juridisko izglītību.
Pārstāvim, kurš iesniedz prasību, jāpievieno sava diploma kopija, juristiem pietiek ar advokātu kolēģijas izdota sertifikāta un ordera kopijas pievienošanu.
Pirmajā sanāksmē tiek iesniegti dokumentu oriģināli. Tajā pašā laikā prasītājam, kam ir vēlme veikt uzņēmējdarbību personīgi un kam nav speciālas izglītības, nav jāpiesaista pārstāvis.
Tie paši noteikumi attiecas uz atbildētājiem. Organizācijas vai struktūras pārstāv amatpersonas, kurām ir šīs tiesības ex officio (vadītājs, priekšsēdētājs utt.). Citos gadījumos piemēro tos pašus noteikumus kā prasītājiem.
Pārstāvības noteikumu pārkāpšana novedīs pie prasības atgriešanas vai atteikuma pieņemt pārstāvja argumentus un lūgumus, kas rada nopietnas sekas.
Pieteikšanās termiņi
Cik drīz tiek iesniegts administratīvs prasības pieteikums? Jautājums nav dīkstāvē, jo, neņemot to vērā, prasītājam ir visas iespējas zaudēt lietu formālu iemeslu dēļ, neapsverot to pēc būtības.
Likums sniedz vairākas atbildes uz šo jautājumu. Saskaņā ar likumu kopējais termiņš ir 3 mēneši no dienas, kad pilsonis uzzinājis par savu tiesību pārkāpumu.
Nodaļās, kas veltītas dažām lietu kategorijām, ir norādīti dažādi laikposmi, jo īpaši pašvaldības vadītājam ir tiesības 10 dienu laikā pārsūdzēt lēmumu par viņa atstādināšanu no amata.
Likums nosaka noilguma termiņus tikai strīdiem; tos visus nav iespējams paredzēt, tāpēc, ja instrukciju nav, darbojas 3 mēnešu vispārīgais noteikums.
Ir svarīgi nejaukt dienas, kad izdarīts pārkāpums un kad par to kļuva zināms. No tā ir atkarīgs noilguma perioda atpakaļskaitīšana. Kādi ir pierādījumi? Aploksnes ar zīmogiem, dokumentu kopijas ar ienākošo numuru izsniegšanu utt.
Pierādījis, ka pārkāpums kļuva zināms vēlāk, prasītājs atbrīvojas no pierādījumiem par noilguma ievērošanu. Dažos gadījumos tas ir gandrīz neiespējami.
Termiņa atjaunošana tiek nodrošināta, ja pilsonis vai organizācija nespēja iesniegt prasību tiesā, lai gan viņi par pārkāpumiem droši zināja. Praksē tas ir iespējams tikai pilsoņiem slimības, komandējumu utt. Dēļ.
Tas nav ierobežots ar prasības iesniegšanas laiku, kurā tiek apstrīdēts normatīvs akts vai precizējums.
Datumi un pirmstiesas rīkojums
Pirmstiesas procedūra - sūdzības iesniegšana augstākai iestādei. Iedzīvotāji un organizācijas parasti izvēlas, kur doties.Bet, piemēram, strīdos ar nodokļu dienestu, pirmstiesas procedūra ir obligāta. Tā nespēja šķēršļus prasības pieņemšanai tiesā. Kas notiek, ja ir paredzēta pirmstiesas procedūra un tā nav obligāta?
Termiņš vērsties tiesā joprojām turpinās.
Administratīvās iestādes un prokuratūra bieži kavējas ar sūdzību izskatīšanu, turklāt apzināti. Ja termiņš ir saistīts ar birokrātiju, prasītājam ir tiesības lūgt viņu atjaunot, bet neviens nesniedz pilnīgas garantijas. Tāpēc pirms termiņa beigām, negaidot augstākas iestādes lēmumu, ieteicams dokumentus nosūtīt tiesai. Turklāt pirmā sanāksme sākas apmēram mēnesi pēc prasības nodošanas tiesai.
Kā iesniegt prasību tiesā
Administratīvā prasības pieteikuma iesniegšanu nodrošina personīgi, ar pārstāvja starpniecību vai pa pastu. Pieteikuma iesniedzējs vai pārstāvis personīgi iesniedz dokumentus tiesas reģistrā. Viņi uz kopijas uzlika pieņemšanas zīmi. Tiesas darbinieki parasti ierosina to darīt paši.
Ieteicams dokumentus nosūtīt pa pastu ar paziņojumu. Nav nepieciešams izveidot atsevišķu adresātu sarakstu, ja pieteikuma tekstā ir pievienoto dokumentu saraksts.
Saskaņā ar likumu dokumentu nosūtīšanas pa pastu diena tiek uzskatīta par dienu, kad tos nodod tiesai. Sūtījuma ilgumam no juridiskā viedokļa nav nozīmes.
Citu pušu un prokurora dokumentu kopijas vai nu pats prasītājs nosūta pa pastu, vai arī iesniedz tiesā. Tad tiesnesis kopā ar pavēsti izsūta kopijas. Ja prasītājs dokumentus nosūtīja pa pastu, viņš tiesai iesniedz dokumentus, kas izsniegti pa pastu.
Nelikumīgu lēmumu pārsūdzēšana
Iestāžu lēmumos ietilpst akti (rīkojumi, rīkojumi un darbības), kas ietekmē noteiktas personas. Piemēram, ierēdņi ignorē paziņojumu un nepieņem lēmumu par to, vai lēmums tiek pieņemts, bet tas ir nelikumīgs.
Paziņojums attiecas gan uz iestāžu (vadība, departamenti, administrācijas), gan organizāciju darbībām, kas pilda iestāžu funkcijas. Labs piemērs ir kadastrālās kameras vai reģionālās izziņas izveidošana, kurām tiek uzticētas amatpersonu funkcijas (tiesību uz nekustamo īpašumu reģistrēšana, kadastrālā reģistrācija utt.).
Strīdu piemēri ir nelikumīga atlaišana no pašvaldības vai valsts dienesta, sodi utt. Tas ietver tiesvedību ar tiesu izpildītājiem. Starp citu, vienkāršākais veids, kā atrast administratīvas prasības paraugu par viņu rīcības nelikumību.
Normatīvo aktu pārsūdzība un skaidrojumi
Normatīvie akti ir vispārēja rakstura dokumenti - dekrēti, rīkojumi, kas nosaka vispārīgus noteikumus. Piemēram, dekrēts par kārtību, kādā pilsoņi slēdz līgumu ar struktūrām par sociālo nomu. Dažās vienībās vietējās varas iestādes, pieņemot tās, pārsniedz pilnvaras.
Reģionālie likumi pilnībā vai daļēji tiek apstrīdēti subjektu tiesās (augstākās, teritoriālās, reģionālās, federālās nozīmes pilsētas). Likums pieļauj šādu strīdu nodošanu Satversmes tiesas jurisdikcijai. Daži reģioni izveido likumā noteiktās tiesas.
Skaidrojumos ietilpst galvenokārt vēstules. Tajos iestādes izskaidro spēkā esošo tiesību aktu piemērošanas kārtību. Pilsoņiem un organizācijām, uzskatot, ka interpretācija ir nepareiza, ir tiesības vērsties tiesā.
Pārskatīšanas procedūra paredz dokumenta kopijas, instrukcijas par tā detaļām, pievienošanu. Neatkarīgi no tā, vai par šo dokumentu tika iesniegta apelācija vai nē, tas nav tik svarīgi. Prasītājam jāpierāda, ka akts ne tikai ir pretrunā ar konstitūciju un citiem likumiem, bet tieši ietekmē viņa intereses.
Piemēram, nodokļu maksātāju aktus apstrīd nodokļu maksātāji, kuru intereses tiek skartas. Tas ir galvenais punkts administratīvā prasījuma paziņojumā, kurā tiek apstrīdēta regula vai precizējums.
Citi administratīvie strīdi
Administratīvajos procesos ietilpst dažāda veida lietas: par ārvalstu pilsoņu izraidīšanu no Krievijas, par kadastrālās vērtības apstrīdēšanu, par ievietošanu tuberkulozes dispenserā, vēlēšanu komisiju lēmumu apstrīdēšanu utt.
Viņiem visiem ir nopietnas atšķirības, tāpēc administratīvās prasības paraugs jāizvēlas, ņemot vērā konkrēto gadījumu.
Forma vai veidne, kas būtu piemērota visu kategoriju lietām, nepastāv.
Kā sagatavot prasības paziņojumu
Nepieciešams patstāvīgi vai ar advokāta palīdzību sagatavot dokumentus un meklēt administratīva prasības pieteikuma paraugu tiesai. Ne tiesa, ne varas iestādes tajā pat nepalīdzēs. Biežāk ierēdņi savās oficiālajās atbildēs pat nenorāda apelācijas procedūru, it īpaši pilsoņu tiesības vērsties tiesā.