Sadaļā “Kā to nedarīt” finansistiem un nodokļu ierēdņiem ir jāizpēta slavenā valsts nodevas likuma vēsture. 18. gadsimta otrajā pusē parādījās vesela virkne Lielbritānijas tuvredzīgu lēmumu attiecībā uz viņu Amerikas kolonijām. Viens no tiem bija Zīmogu akts, kas pārvērtās par spēcīgu nagu, kas iecirta zārkā britu koloniālo varas iestāžu bērēs Amerikā. Tikai dažus gadus pēc akta stāšanās spēkā amerikāņu “Sons of Liberty” izmetīs angļu tēju no kuģiem, organizēs Bostonas tējas ballīti un ... sāksies karš par neatkarību.
Kā viss sākās
Valsts nodevas dzimtene bija Holande. To ieviesa 1624. gadā ar tīri fiskāliem mērķiem: saskaņot tirgus stabilitātes rādītājus. Nodokļu maksātājiem tas bija diezgan saudzējošs, un tam bija nodokļu iekasēšanas forma. Nauda tika iekasēta par dokumentu noformēšanu valsts formātā dažādu iemeslu dēļ - darījumi, sūdzības, soda naudas, tiesas prāvas utt. Pateicoties to efektivitātei, zīmognodevas tika ieviestas visur Eiropā: Francijā, Prūsijā, Austrijā utt.
Krievijā zīmognodevas ieviešana sākās Pētera I laikā. Vākšanas mehānisms tika pārdomāts: visās sakārtotajās būdās pārdošanā bija īpašs papīrs ar valsts emblēmu. Pastmarku veidlapas bija vairākos paraugos, no kuriem katrs bija paredzēts dažādām operācijām - no darījumu ierakstiem līdz pasaules lūgumrakstiem. Arī šis papīrs maksāja atšķirīgi. Ja lūgumraksts vai cietoksnis bija uzrakstīts uz vienkārša papīra, viņiem tika uzlikts nodoklis, kas divkāršots no zīmoga izmaksām.
Anglosakšu versija
Pašā Anglijā zīmognodevas sāka iekasēt vienlaikus ar citām Eiropas valstīm - 1694. gadā. Nodokļa dzīve varētu būt mierīga un izmērīta angļu valodā. Ja ne par milzīgu šķembu impērijas ķermenī nemierīgo Ziemeļamerikas koloniju formā.
Viss sākās ar papīra naudas aizliegumu. Tas notika 1764. gadā - tieši gadu pirms datuma, kad tika noteikta valsts nodeva. Papīra naudas aizliegums ir kļuvis par vēl vienu nopietnu destabilizējošu faktoru. Lauksaimnieki un mazi amatnieki, kuri tik bieži izrādījās parādnieki, viņam ļoti nepatika. Un, kad Lielbritānijas parlaments bez vienota mēģinājuma saskaņot ar amerikāņu kolonistiem pieņēma zīmoga aktu (to bieži sauca par Stamp Act), nemieri ieguva sistēmisku un ārkārtīgi nopietnu raksturu.
Burtiski katrs koloniju iemītnieku solis tika aplikts ar nodokli: no jauna laikraksta izdošanas līdz skolas sertifikātam vai jebkāda veida darījumiem. Pat spēļu kārtis vairs nevarēja izdot bez valsts nodevas.
Nevajag ilgi uzminēt, kurš un kāpēc nesakārtoja valsts nodevu. Reaģējot uz to, sākās protesti un nemieri. Uz ielām sāka degt nodokļu iekasētāju zīmogi un mājas lietas. Viņu māju priekšā karājās karājdaļas ar aizbāztām biedēkļiem. Paši kolekcionāri netika pakārti, bet viņi to ieguva, neveicot nekādus pasākumus: iecienītākais protestu iznākums bija apsegt ar darvu un nogremdēt spalvās sliktos Lielbritānijas fiskālās politikas izpildītājus.
1765. gada kongress un Brīvības dēli
Burtiski gadu vēlāk Ņujorkā tika sasaukts īpašs ārkārtas kongress, kurš Lielbritānijas varas iestādēm izvirzīja pilnīgi likumīgu prasību: ieviest jaunus nodokļus tikai pēc vienošanās ar kolonistiem vai viņu pārstāvjiem. Problēma ir ieguvusi politisku raksturu - mēs runājam par varu kolonijās. Lietas nonāca līdz vietai, ka Bostonā tika iznīcinātas vicegubernatora mājas.
Kongress paziņoja par pilnīgu angļu preču boikotu.Piemēram, nebija zīda kleitu - drēbes sāka valkāt no rupja mājas auduma, un uz ogu lapām brūvēja tēju.
Konflikts neradās no nulles. Galvenais kolonistu nodarījums un prasība bija britu pašu konstitūcijas pārkāpums, saskaņā ar kuru Lielbritānijas impērijas subjektiem nodokļus uzlika tikai ar viņu ievēlēto pārstāvju piekrišanu. Likuma par valsts nodevu pieņemšana notika ar pārkāpumiem, jo parlamentā netika minēti delegāti no Ziemeļamerikas kolonistiem. Koloniju iedzīvotājiem nebija iespējas ietekmēt nodokļu sistēmu un citus ekonomiska un politiska rakstura jautājumus.
Boikots un prasības pēc oficiālas Londonas nebija vienīgie kongresa darba kārtības jautājumi. Vissvarīgākais punkts bija trešais mēģinājums vispārīgi apvienot kolonijas (pirmie divi notika 1643. un 1754. gadā). Mēģinājums neizdevās, bet notika kaut kas cits: valstī sāka parādīties radikālas lauksaimnieku un amatnieku grupas, kuras sauca par “Brīvības dēliem”. Viņi izveidoja arodbiedrību, kas sākās Ņujorkā un Konektikutā. Šī bīstamākā Londonas metropoles politiskā tendence atkal tika ignorēta ...
Parlamenta apakšpalāta saņēma lūgumrakstu, kurā sūdzējās cita cilvēku grupa, kas nebija apmierināta ar valsts nodevu. Tie bija Lielbritānijas tirgotāji, kuru tirdzniecība bija līdzsvarā ar bankrotu angļu preču boikota dēļ. Milzīgi zaudējumi, kas pārklājas ar niecīgajiem nodokļu ieņēmumiem, ir kļuvuši par galveno likuma atcelšanas iemeslu.
Stikls, papīrs un tēja ...
Rezultātā impērija atkāpās. Parlaments atcēla Pastmarku likumu divus gadus pēc tā ieviešanas. Bet stratēģisko lēmumu tuvredzība ir hroniska un ilgstoša slimība; Lielbritānijas parlaments ar to slimojis jau ilgu laiku. Vēl viena saasināšanās rezultātā tika izsniegta nodokļu markas aizstājēja.
Apmaiņā pret veco aktu amerikāņi nolaida jauno Taunsdena likumu, kas ieviesa jaunus nodokļus speciāli saskaņotam rūpniecības preču klāstam - stiklam, papīram, tējai un citām Lielbritānijas importa sastāvdaļām. Šā soļa dabiskās sekas bija daudzās sacelšanās kolonijās.
Ja pēc Pastmarku likuma ieviešanas sabiedriskos nemierus varētu raksturot kā pildījumu ar dzīvniekiem, darvu un spalvām, tad pēc Taunsdena likuma koloniālo sacelšanās ieguva sistēmisku raksturu, pamazām pārvērtoties par īstu revolūciju.
Jāatzīmē, ka līdz šim Amerikas Savienotajās Valstīs nav valsts nodevas. Tās funkcijas veic citi normatīvie akti.
Bendžamina Franklina loma
Bendžamins Franklins, būdams viens no laikmeta labākajiem prātiem un izglītotākais sabiedriskais darbinieks, pārstāvēja Ziemeļamerikas kolonijas Londonā. Jau no paša sākuma viņš iestājās par koloniju politisko un ekonomisko neatkarību no dzimtenes.
Bendžamins Franklins bija ievērojams eksperts vietējos un starptautiskos jautājumos, kas saistīti ar visiem attiecību aspektiem starp Ziemeļamerikas un citu valstu kolonijām. Situācija ar kolonistu protestiem par Pastmarku likumu viņu patiesi satrauca. Lielbritānijas valdībai bija nepieciešams rūpīgi analizēt Franklina paziņojumu pēc valsts nodevas ieviešanas, ko viņš izteica konsultāciju laikā Pārstāvju palātā:
Ja karaspēks tiek nosūtīts, lai piespiestu likumu izpildīt, viņi tur revolūciju neatradīs, bet tas, iespējams, ir tās iemesls.
Diemžēl britu politiķi nedzirdēja brīdinājumus un neņēma vērā saprāta balsi: tā bija pārsteidzoša tuvredzība. Reaģējot uz Franklina brīdinājumiem, varas iestādes pastiprināja koloniālo muitas dienestu ar papildu karaspēku un augstākiem importa tarifiem.
Eksāmens Lielbritānijas parlamentam
Teikt, ka Lielbritānijas varas iestāžu lēmumi bija tikai tuvredzības un stulbuma rezultāts, būtu nepareizi.Fakts ir tāds, ka jauni nodokļi parādījās ne tikai tāpat, bet arī pēc postošā Septiņu gadu kara, kurā piedalījās gandrīz visas Eiropas koloniālo lielvaras. Uzvara pār Franciju Lielbritānijai tika piešķirta ļoti dārgi, kase bija katastrofāli tukša. Ziemeļamerikas kolonijās grūti kodētās valsts nodevas iemesli cita starpā bija milzīgs valsts parāds. Nauda bija nepieciešama, lai aizsargātu koloniju robežas no Amerikas indiāņu reidiem.
Efektīvu politisko lēmumu pieņemšanas māksla ir spēja savlaicīgi noteikt galvenās prioritātes. Tagad šķiet acīmredzama izvēle starp pēckara kases papildināšanu un varas saglabāšanu lielākajās kolonijās. Ne tik, acīmredzot, viņš tika pasniegts tā laika parlamentāriešiem un valdības locekļiem.
Tika nolemts izslēgt iespēju, ka vietējie stādītāji ietekmē karalisko koloniālo pārvaldi. Tagad vietējie gubernatori sāka saņemt fiksētu algu no Londonas, nevis mainīgo algu likmi, kuru katru gadu apstiprināja uz vietas.
Atbildot uz to, vietējā Masačūsetsas asambleja visām kolonijām izsūtīja protesta vēstuli. Londona ar sava vietējā gubernatora starpniecību pieprasīja vēstules atsaukšanu, draudot izjaukt asambleju. Kad kolonisti atteicās, asambleja tika pasludināta par izbeigtu un nekompetentu. Bet viņa turpināja sēdēt un strādāt.
Metropole uz Bostonu nosūtīja divus pulkus, kuru dēļ kolonisti tika nekavējoties mobilizēti un apbruņoti. Tādējādi Bostonā radās jauna paralēla vara - pilsētas asambleja.
Tas vairs nebija zvans, bet spēcīgs zvans, kas Londonā vairs nebija dzirdams. Pirms Bostonas tējas ballītes un Neatkarības kara sākuma bija palikuši tikai pieci gadi ...
Pienākums vai nodoklis?
Starpība starp nodokli un nodevu ir šāda: nodoklis ir periodisks maksājums, piemēram, gada nekustamā īpašuma nodoklis. Nodoklis ir vienreizēja maksa par kaut ko, piemēram, valsts nodeva par preču muitošanu.
Nosaukums "zīmognodeva" ir tuvāk nodoklim. Tas ir saprotams, zīmognodevu visbiežāk veic zīmogu, akcīzes nodokļu vai zīmoga papīra (nodevu krievu versija) iegūšanas veidā.
Šādi maksājumi ir divējāds raksturs. No vienas puses, šī ir maksa, kas izpaužas kā maksa par sabiedriskajiem pakalpojumiem. No otras puses, tas vairāk līdzinās nodoklim par apriti vai vērtību nodošanu (nodoklis par nekustamā īpašuma iegādi).
Bet galvenā zīmoga iezīme kopumā ir tā “dokumentālā filma”, tas ir, dokumenta obligāta klātbūtne. Maksa tiek maksāta tikai tad, ja ir reāli vērtspapīri, kurus var emitēt vai nodot.
Pastmarku akts Krievijā
Sākot savu pastāvēšanu 18. gadsimtā ar Pētera I iesniegšanu, zīmju maksājumi valsts kasē droši nonāca tieši līdz komunistiskajam režīmam. PSRS nodokļi tika atsaukti vienotas nodevas veidā, tāpēc atsevišķa zīmognodeva vairs nebija nepieciešama, tā tika atcelta.
Kopš 1991. gada šis nodoklis pastāv atkārtoti un ir viens no labi iekasētajiem un ilgtspējīgajiem nodokļiem. Vēl nesen katrs dalībnieks darījumā ar vērtspapīriem, maiņas darbības licencēšana utt. Tika aplikts ar nodokli, tagad viņu aizvieto viens nodoklis darījumiem ar vērtspapīriem.
Patiesībā pūkains un balts
Pastmarkas amerikāņu koloniālajai vēsturei nav nekā kopīga ar šī nodokļa pašreizējo dzīvi. Tas ir diezgan civilizēts un ir svarīga vietējā līmeņa nodokļu sistēma Apvienotajā Karalistē. Pirmkārt, šī maksa tiek maksāta, pērkot dažādus vērtspapīrus kā ieguldījumu instrumentus. Otrkārt, bez tā nav pabeigts neviens darījums par nekustamā īpašuma vai zemes pirkšanu valstībā.
Novadu un novadu pašvaldības galvenokārt tiek atbalstītas ar īpašuma nodokļiem, ieskaitot komerciālos nodokļus.Vārds “komerciāls” šajā gadījumā ir atslēga, jo kopš 2014. gada “Zemes nodokļa zīmoga nodoklis” tiek aprēķināts progresīvā skalā. Šīs nodokļu izmaiņas brīnumainā veidā ietekmē pašvaldību budžetu (īpaši apvienojumā ar pieaugošajiem nodokļiem par autostāvvietu maksām).
Kā šodien darbojas angļu zīmogu akts
Tagad zīmoga nodokļa likme ir atkarīga no nekustamā īpašuma vai zemes veida un vērtības. Iekasēšanas procents var palielināties līdz ar pirkuma cenu pēc standarta vai paaugstinātas likmes. Ja māja, kuru pērkat, ir jūsu pirmā un vienīgā dzīvesvieta, likme ir standarta. Ja nekustamais īpašums ir jebkāda veida ieguldījums, nodokļa likme būs augstāka. Pirmie, kas nebija apmierināti ar atjaunināto versiju, bija aģentūras, kas pārdeva angļu nekustamo īpašumu.
Piemēram, ja jums nav mājas un jūs pērkat vecu māju Jorkšīrā par cenu 1,200 000 sterliņu mārciņu, tad jums ir jāmaksā pienācīga summa - 50 000 sterliņu mārciņu kā valsts nodeva. Mēs uzskatām:
- par daļu no £ 125 000 izmaksām mēs neko nemaksājam;
- par “zemes gabalu” no summas no 125 000 līdz 250 000 sterliņu mārciņu mēs maksājam 2%;
- par visu, kas pārsniedz £ 250 000, mēs maksājam 5%.
Aprēķini ir šādi: 1 200 000 sterliņu mārciņu - 250 000 sterliņu mārciņu = 950 000 kr x 0,05 = 47 500 kr. + 2500 kr. = 50 000 kr.
Ja jūs nolemjat iegādāties to pašu māju vasaras brīvlaikā un pastāvīgi dzīvot Londonas dzīvoklī, jums būs jāmaksā papildus 3% no kopējām izmaksām, kas kopā sastādīs £ 86 000.
Ja kāds ir apmierināts un atzinīgi vērtē atjaunoto valsts nodevu par darījumiem ar nekustamo īpašumu, tās ir Anglijas, Velsas un Ziemeļīrijas pašvaldības. Ļoti labi beidzas ļoti cieša vecuma ciešanu akts. Interesanta stāsta, kas sākās vairāk nekā pirms divsimt piecdesmit gadiem, pārtikušais beigas.