Neuzskaitīts elektrības patēriņš ir viens no patērētāju izdarīto likuma pārkāpumu veidiem. Kādas darbības ir piemērotas šim novērtējumam, kādas sankcijas piemēro piegādātājs uzņēmums un valsts?
Normatīvais regulējums
CC - dokuments, kurā ietverti noteikumi par līgumu slēgšanu un atbildību par mantas bojājumu nodarīšanu. Tas ir sava veida rāmis. Kodekss norāda uz vispārīgiem pārkāpumiem, neatsaucoties uz neuzskaitīto elektrības patēriņu.
Elektroenerģijas likums ir energoapgādes sistēmu raksturojošs dokuments, kas regulē attiecības starp elektroenerģijas piegādātājiem un patērētājiem.
Rezolūcija Nr. 442, kas pieņemta Krievijas Federācijas valdības līmenī, sīki reglamentē piegādātāju attiecības ar patērētājiem un tīkla organizācijām, un tai ir tehnisks raksturs. Tajā sīki aprakstīta nepamatota elektroenerģijas patēriņa noteikšanas procedūra, piegādātājam nodarītā kaitējuma aprēķināšana.
Šī normatīvā akta īpatnība ir pārpilnībā ar vienkāršajam patērētājam un pat daudziem juristiem nesaprotamiem terminiem.
Dekrēts Nr. 354 regulē attiecības starp komunālo pakalpojumu sniedzējiem un patērētājiem patērētājiem.
Kādas darbības tiek pārkāptas
Saskaņā ar 442. regulu neuzskaitītais elektroenerģijas patēriņš ietver šādas darbības:
- patērētāja pārkāpti elektroenerģijas piegādes noteikumi;
- ir bijuši traucējumi mērīšanas sistēmā vai mērīšanas sistēmā;
- bojājumi plombām un citiem ierīces vai grāmatvedības sistēmas integritātes kontroles elementiem;
- termiņu neievērošana, lai paziņotu par ierīces vai plombu defektu energoapgādes vai tīkla uzņēmumam, kas atbild par piegādi;
- bezdarbība vai darbība, kuras rezultātā tika pārsūtīti nepatiesi dati par patēriņu.
Atšķirība ar beznosacījuma savienojumu
Kā tiek apvienots nereģistrēts un beznosacījumu elektroenerģijas patēriņš? Otrais pārkāpuma veids ir pieslēgšanās energoapgādes sistēmai bez līguma vai bez piegādātāja atļaujas. Maksimālais pieļaujamais oficiālo savienojumu periods bez līguma nevar pārsniegt 2 mēnešus. Pēc šī perioda līguma parakstīšana ir obligāta.
Tāpat tiek vērtētas darbības, kas paredzētas pilnīga patēriņa atjaunošanai tā ierobežošanas vai pilnīgas pārtraukšanas periodā ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu.
Patērētāja izdarīto pārkāpumu identificēšana
Neuzskaitīto elektroenerģijas patēriņu ar aktu palīdzību reģistrē tirdzniecības uzņēmuma speciālisti. Tas ir apkopots noteiktā formā. Ieinteresēto personu parakstu vākšanas procedūras pārkāpums vai to neesamība dod iemeslu to uzskatīt par neuzticamu.
Ņemiet vērā atšķirību, nosakot ārpuslīgumisko un neuzskaitīto patēriņu. Aktu saturs nedaudz atšķiras. Ir izveidoti arī papildu noteikumi, kas reglamentē personu izdarītu pārkāpumu reģistrēšanu.
Mājsaimniecības patērētāju pārbaudes iemesli
Šeit ir daži no tiem:
- skaitītājs pārstāja parādīt mērījumu rezultātus;
- tiek pārkāpta plombu integritāte (pārkāpuma pakāpei nav nozīmes);
- ārējie mehāniskie bojājumi;
- pieļaujamās kļūdas pārsniegšana ierīces rādījumos;
- darbības perioda beigām (nākamā ierīces kalibrēšana saskaņā ar tehnisko dokumentāciju nav veikta).
Problēmas cēloņi
Grūtības rodas no telpu īpašnieka patiešām negodīgas izturēšanās vai negadījumu dēļ, piemēram, kāds bez nodoma ir sabojājis zīmogu vai skaitītāju.
Tīšas darbības tiek izteiktas ar vizuālās vadības elementu (it īpaši to pašu blīvējumu) bojājumiem, traucējumiem ierīces darbībā, kā rezultātā rādījumi tiek kropļoti.
Normatīvie akti, sākot ar Civilkodeksu un beidzot ar Rīkojumu par neuzskaitītu elektrības patēriņu, īpašniekam uzliek par pienākumu objekta robežās uzraudzīt energoapgādes sistēmas veselību.
Diemžēl, iegādājoties priekšmetu īpašumtiesībām vai lietošanai, jaunais īpašnieks var nezināt par nelikumīgu iejaukšanos, bet atbildību viņš ir atbildīgs.
Akta sastādīšanas procedūra
Kāda ir procedūra, lai sastādītu neuzskaitītu patēriņa aktu? 442. dekrēts apraksta šādu algoritmu.
Aktu sastādīt ir pilnvarotas gan mārketinga, gan tīkla organizācijas. Kopija tiek nosūtīta visām ieinteresētajām pusēm 3 dienu laikā no tā sastādīšanas dienas. Akts tiek sastādīts vai nu pēc skaitītāja (skaitītāja) plānotās pārbaudes rezultātiem, vai arī pēc demontāžas rezultātiem plānotās nomaiņas laikā.
Pārbaude tiek veikta vismaz 1 reizi gadā individuālajās mājās. Mērierīču pārbaudes, kas atrodas tieši dzīvokļos, tiek veiktas ne vairāk kā 1 reizi 3 mēnešu laikā.
Veicot apkopošanu, patērētājam ir tiesības to apmeklēt. Likumdevējs dod tiesības sastādīt aktu bez patērētāja līdzdalības, par to laikus paziņojot. Par atteikuma iemesliem un faktu tiek izdarīta īpaša piezīme.
Akta struktūra
Kā tiek reģistrēts fiksētais elektroenerģijas patēriņš? 442. dekrēta 193. punkts uzliek par pienākumu tiesību aktā norādīt šādu informāciju:
- apkopošanas vieta un datums;
- Personas, kura izdarījusi pārkāpumu, F. I.O.
- nelikumīgas piesaistes vai iejaukšanās grāmatvedības darbā vieta (adrese) un metode;
- apraksta ierīces stāvokli sastādīšanas laikā (vai ir ārējas bojājuma pazīmes utt.);
- skaitītāja stāvokļa iepriekšējās pārbaudes datums;
- tās personas paskaidrojumi, attiecībā uz kuru sastādīts akts par atklāto pārkāpumu;
- patērētāja un liecinieku komentāri;
- to personu paraksti, kuras sastādīja aktu un piedalījās tā sagatavošanā.
Pārmērīga jauda
Ja tiek ignorēts enerģijas patēriņš, atklājas vēl viena nianse. Saskaņā ar rezolūciju 442 tiek atzīmēts patēriņa jaudas pārsniegums, kas noteikts līgumā ar patērētāju. Šajā sakarā akts norāda:
- līgumā atļautais enerģijas daudzums;
- patērētāja faktiski patērētais enerģijas daudzums;
- jaudas palielināšanas shēmas apraksts.
Kā izskatās nepamatota elektrības patēriņa darbība? Rakstā ir parādīts paraugs.
Atbildības veidi
Vairākas tā formas tiek izmantotas vienlaicīgi:
- civiltiesību forma - tās ietvaros tiek atlīdzināti zaudējumi, kas radušies nelikumīgas pieslēgšanas vai mērierīču apiešanas dēļ;
- administratīvā atbildība - soda naudas uzlikšana tādā apmērā, kāds noteikts Administratīvajā kodeksā;
- kriminālatbildība - nāk par kaitējuma nodarīšanu, kas pārsniedz noteiktu robežu.
Tāpēc sods par neuzskaitītu elektroenerģijas patēriņu ir ietilpīgs jēdziens un no likumdošanas viedokļa neskaidrs.
Administratīvā
Neuzskaitītā elektrības patēriņa aprēķināšanas rezultāti parasti neietekmē soda naudas apmēru, Administratīvo pārkāpumu kodeksā tiek noteiktas minimālo un maksimālo sankciju robežas.
Tiek nodrošināta šāda sodu pakāpe:
- personām tiek piešķirti no 10 līdz 15 tūkstošiem rubļu;
- par pārkāpumu atbildīgās organizācijas amatpersonai - no 30 līdz 80 tūkstošiem;
- organizācijām tiek uzlikts naudas sods no 100 līdz 200 tūkstošiem rubļu;
Lēmuma pieņemšana ir iespējama gan attiecībā uz organizāciju, gan attiecībā uz tās darbinieku.
Darbinieks riskē zaudēt tiesības uz profesionālo darbību uz laiku no 1 gada līdz 2 gadiem.
Īpašuma atbildības robežas
Pašlaik ir divi dokumenti, kas regulē neuzskaitītā elektrības patēriņa aprēķināšanu.Regula 354, kas regulē elektroenerģijas piegādi pilsoņiem, satur vienu formulu. Un dekrēts 442 ir vesela virkne formulu. Uzņēmumi un uzņēmēji tos vadās, lai aprēķinātu uzņēmumu grāmatvedības uzskaites vajadzībām neizmantojamo elektrības patēriņu.
Sūdzības formula ir daudz vienkāršāka.
Organizācijas darbinieki, kas veido aktu, apkopo visu ierīču jaudu. Tiek aprēķināts nelegālā patēriņa dienu skaits. Abas vērtības tiek reizinātas. Tiek uzskatīts, ka uzturs notika 24 stundu laikā.
Mēs nedrīkstam aizmirst par izmaksu atšķirībām patēriņa apjoma dēļ. Tātad daudzos reģionos par vienu 150 kW tiek samaksāta viena summa, patērētajam tilpumam virs šīs joslas tiek noteikta paaugstināta cena utt.
Ja kāda iemesla dēļ pārbaudes ilgu laiku nav veiktas, maksimālais laikposms, kuram tiek noteiktas prasības, nevar būt ilgāks par 3 gadiem.
Juridiskām personām ir noteikts tiešs ierobežojums - 1 gads. Diemžēl ne vienmēr tas attiecas uz indivīdu patērētājiem.
Lai arī fiziskā cilvēka neuzskaitītā elektroenerģijas patēriņa formula ir atšķirīga, vidējā pilsoņa kabatā šī summa ir ievērojama.
Atgūšanas gadījumu nianses
Tiesu prakses pamatā ir divvirzienu elektroenerģijas patēriņa uzskaite:
- vispārējās tiesās (strīdi ar pilsoņiem par nelikumīgām darbībām, izvēloties resursus personīgajam patēriņam);
- šķīrējtiesās (strīdi ar uzņēmējiem un juridiskām personām).
Tomēr ir reāli izcelt vairākus vispārīgus jautājumus, kas vienādi attiecas uz visiem patērētājiem:
- Lieciniekiem, kas bija klāt sertifikāta sagatavošanas laikā, nav jābūt pietiekamām tehniskajām zināšanām, viņu uzdevums ir apstiprināt paziņojuma faktu.
- Prasītājam ir pienākums pierādīt atbildētāja pārstāvja klātbūtnes faktu vai viņa paziņojumu par akta sastādīšanu - šī punkta pārkāpums noved pie prasības noraidīšanas.
- Tiesas noraida prasību, ja akts nav sastādīts pārkāpuma vietā, tas ir, ne uzreiz pēc tā atklāšanas.
- Informācijas trūkums aktā par iepriekš veiktajām pārbaudēm neliedz tam ticamību.
- Pat viena zīmoga integritātes pārkāpums ir pietiekams iemesls, lai apsvērtu informāciju par sagrozīto patēriņa daudzumu pašreizējā patēriņa periodā.
- Pašvaldības administrācijai ir pienākums maksāt elektrību par objektiem, kuriem ir bezsaimnieka lietas pazīmes.
Izpildes kļūda
Procesuālie tiesību akti paredzēja principu pierādīt noteiktus faktus tikai ar noteiktiem argumentiem, piemēram, ar tiesas lēmumiem. Citus pamatus uzskata par nepiemērotiem.
Neuzskaitīta patēriņa fakts vispirms jāpierāda ar lēmumu par saukšanu pie administratīvās atbildības. Tomēr gadījumos vienīgais pierādījums ir akts, ko sagatavojuši piegādātāja uzņēmuma pārstāvji. Tādējādi noteikums par tiesas kontroli netiek īstenots.
Pielietojuma prakses attīstība
Neskatoties uz tiesas lēmumiem par labu pilsoņiem un uzņēmumiem, tiesu prakse, neņemot vērā elektroenerģijas patēriņu, mēdz būt stingrāka. Patērētājiem ir grūtāk uzvarēt uzņēmējdarbību. Jebkuras novirzes no patērētāja puses tiek interpretētas par labu piegādātājam, tajā pašā laikā bieži tiek ignorēti diezgan nopietni pārkāpumi no viņa puses. Tas ir īpaši pamanāms vispārējās jurisdikcijas tiesu praksē, izskatot lietas, kurās iesaistīti pilsoņi.
Kriminālatbildība
Kas beidzas ar neuzskaitītu elektrības patēriņu? Tiesa, un ne tikai civilajā. Par elektrības zādzību soda ar bargākiem pasākumiem. Tiesvedības uzsākšanas iemesls ir īpašuma bojājums vismaz 250 tūkstošu rubļu apjomā. Ja lielums nav pietiekams, lieta netiek atvērta vai tiek izbeigta.
Policijas izmeklēšana saskaņā ar Art. Kriminālkodeksa 165. pants (krāpšana). Bargākais sods ir 5 gadi cietumā.
Likums tiesnesim dod tiesības piemērot citus, mazāk bargus sodus: naudas sodus, piespiedu darbu, brīvības ierobežošanu (nespēju izbraukt no dzīvesvietas bez atļaujas), daļu ienākumu uz noteiktu laiku konfiscēt par labu valstij. Sodus var kombinēt.
Ja apsūdzētajam nav sodāmības reģistra un darbība notiek 1. daļas darbības jomā, pastāv iespēja lietu izbeigt bez notiesāšanas. Vainīgais apņemas samaksāt visus zaudējumus, un uzņēmums piekrīt viņu atlaist. Parasti nav problēmu.
Daži ieteikumi jūsu aizsardzībai
Šeit ir daži pasākumi, kas palīdz pasargāt sevi no apsūdzībām:
- Tūlītējs paziņojums tirdzniecības vai tīkla uzņēmumam, ar kuru tika noslēgts līgums, par ierīces integritātes pārkāpumu vai citiem darbības traucējumiem.
- Apelācija par piegādātāja uzņēmuma darbinieku rīcību Rostekhnadzor (dažreiz jums ir jāiziet viss pakalpojuma vertikāls, lai iegūtu pareizo risinājumu).
- Pēdējo trīs gadu maksājumu kvīšu glabāšana ar datiem par patērēto enerģiju.
- Iepriekšēja barošanas sistēmas pārbaudes veikšana pieredzējušam speciālistam.
Pieteikums piegādātājam jānosūta rakstveidā, pievienojot atzīmi par tā pieņemšanu uz tā kopijas.
Noslēgumā
Neuzskaitīts patēriņš ir enerģijas piegādes noteikumu pārkāpuma veids. Tas ir saistīts ar darbībām, kas pārkāpj patērētās elektroenerģijas daudzuma kontroles sistēmu.
Pārkāpums tiek pierādīts, sastādot aktu, ko sagatavojuši tīkla uzņēmuma darbinieki vai garantēts piegādātājs. Atsevišķu akta sagatavošanas noteikumu neievērošana dod pamatu to uzskatīt par nederīgu, taču katru gadu arvien mazāk lēmumu tiek pieņemti par labu patērētājiem.
Likums paredz mantisko, administratīvo un kriminālatbildību ar nopietnu zaudējumu līmeni (no 250 tūkstošiem rubļu).