Jei piliečiui ar įmonei iškeliama administracinė byla, pažeidėjams gali būti taikomos skirtingos saugumo priemonės. Jei procesas yra atviras organizacijos atžvilgiu, tada kaip prievartos priemonė gali būti taikomas laikinas veiklos draudimas. Jis skiriamas ribotam laikotarpiui, todėl jam taip pat turi būti tinkamos priežastys. Kiekvienai įmonei tokia priemonė turi didelių trūkumų, nes tokiomis sąlygomis firmos praranda didelę dalį savo pelno.
Draudimo esmė
Laikinas veiklos draudimas yra specifinė priemonė, kuri naudojama atidarant administracijos biuro darbą. Tai ta, kad įmonė trumpam laikotarpiui nustoja veikti remdamasi teismo sprendimu. Papildomą tokį sprendimą gali priimti įgaliotas pareigūnas.
Laikinas organizacijos veiklos draudimas vykdomas visos įmonės ar jos atskirų atstovybių ir filialų atžvilgiu. Šiuo laikotarpiu įmonės negali užsiimti pagrindine savo veikla, naudotis turimu turtu ar teikti paslaugas.
Kada jis naudojamas?
Laikinas draudimas vykdyti struktūrinių padalinių ar visos įmonės veiklą gali būti taikomas tik esant svarbioms priežastims. Jis naudojamas tik administraciniams reikalams. Draudimas galioja tais atvejais, kai įmonės tęsimas gali sukelti rimtų neigiamų padarinių, susijusių su grėsme piliečių gyvybei ar sveikatai.
Dažniausiai šis apribojimas naudojamas šiose situacijose:
- epidemijų ar radiacijos avarijų nustatymas;
- po žmogaus sukeltos nelaimės;
- susidaro situacija, kai padaroma žala aplinkai;
- tikrinimo organizacija reikalauja, kad įmonė nustatytus pažeidimus pašalintų per trumpą laiką, todėl tolesnis jos darbas šiuo metu yra draudžiamas.
Kiekviena situacija turi būti įrodyta oficialiais dokumentais.
Kokie pažeidimai yra uždrausti?
Dažniausiai laikinas organizacijos veiklos draudimas yra taikomas, jei jis pažeidžia rimtus teisinius reikalavimus. Tokie populiarūs pažeidimų tipai yra:
- pritraukti žmones, kurie negali vykdyti šios veiklos, pavyzdžiui, užsieniečius, nelegaliai gyvenančius Rusijos Federacijos teritorijoje;
- vykdyti veiklą, kuri yra draudžiama tam tikrai įmonei arba kuriai reikalinga licencija;
- atsisakymas naudotis CCP;
- atskleidžiami įrodymai, kad įmonė gavo pajamas nusikalstamu būdu;
- valstybinių įstaigų draudžiamos priemonės veikia kaip veiksminga kovos su terorizmu priemonė.
Toks draudimas reiškia, kad draudžiamas ne tik tolesnis įmonės darbas, bet ir visos operacijos, vykdomos lėšomis, esančiomis banko sąskaitose.
Laikino veiklos draudimo laikotarpis
Jei nagrinėjant administracinį nusižengimą skiriama nuobauda, paskirta uždraudžiant veiklą, priežiūros institucijos turėtų atsižvelgti į optimaliausią šio proceso laiką. Laikinas veiklos draudimas negali būti ilgesnis kaip 90 dienų. Šis laikotarpis prasideda nuo to momento, kai faktiškai sustoja pagrindinio biuro, filialo ar bet kurio struktūrinio padalinio darbas.Tas pats pasakytina apie atstovybes ar net gamybos vietas.
Per tą laiką įmonės savininkai ir įstaigos darbuotojai neturi teisės naudotis jokiais organizacijai priklausančiais pastatais, užpildais, įranga ar kitu turtu.
Laikinas veiklos draudimas neturėtų būti ilgesnis kaip 90 dienų. Būtent šiuo laikotarpiu nagrinėjama konkreti administracinė byla. Šį laikotarpį galima pratęsti, tačiau tik tuo atveju, jei yra rimtų priežasčių.
Kokie tikslai pasiekti?
Laikinas veiklos draudimas leidžia įvairioms valstybinės priežiūros institucijoms pasiekti kelis tikslus vienu metu. Tai apima:
- išvengiama pavojaus piliečių gyvybei ar sveikatai;
- sugebėti sustabdyti įvairių infekcijų ar epidemijų plitimą;
- organizacijai, nuo kurios prasidėjo infekcija, numatytas karantino režimas;
- užkertamas kelias įvairioms technologinėms nelaimėms ar avarijoms, kurios gali padaryti didelę žalą aplinkai ir žmonių gyvybei.
Be to, reikia įrodymų, kad būtent ši įmonė kalta dėl susidariusių ekstremalių situacijų.
Dokumentacijos taisyklės
Jei, nagrinėdamas bet kokią rimtą administracinę bylą, teismas priima sprendimą dėl trumpalaikio draudimo įmonei taikymo, toks procesas turėtų būti tinkamai įforminamas dokumentais. Norėdami tai padaryti, atliekami šie veiksmai:
- surašomas protokolas dėl laikino veiklos draudimo;
- šį dokumentą kaltininkas turi pasirašyti atidžiai išnagrinėjęs;
- protokolo kopija įteikiama kaltininkui;
- po to įmonė nustoja dirbti ne ilgiau kaip 5 dienas;
- šiuo metu yra peržiūrima administracinė byla;
- teismo nutartimi įmonė uždaroma arba gali tęsti veiklą.
Pažeisdami aukščiau pateiktas taisykles, bet kuris įmonės savininkas gali teisėtai užginčyti draudimą.
Kokia informacija yra įtraukta į protokolą?
Svarbus dalykas yra teisingas protokolo dėl laikino veiklos draudimo užpildymas. Šio dokumento pavyzdį turėtų ištirti kiekvienas įmonės savininkas, kad jis suprastų, kokia informacija jame turėtų būti. Į protokolą turi būti įtraukti šie duomenys:
- nurodomi laikino draudimo taikymo pagrindai;
- nurodo šių dokumentų sudarymo datą ir vietą;
- atsižvelgiant į F. I. O. ir asmens, faktiškai dalyvaujančio sudarant protokolą, poziciją
- įrašoma informacija apie tiesioginę įmonę ir jos vadovus, kurie yra atsakingi;
- nurodo veiklos objektą, kuriam taikomas draudimas;
- dokumente surašomi tiesioginio kaltininko, pažeidžiančio įstatymų reikalavimus, paaiškinimai, pavyzdžiui, užsiimantys neteisėta veikla, samdantys užsieniečius, neturinčius leidimo, ar atliekantys kitus neteisėtus veiksmus.
Jei paaiškėja, kad šiame dokumente yra klaidingos informacijos, tai ji negalioja. Todėl įmonė gali tęsti savo veiklą legaliai. Dėl šios priežasties įmonės savininkai turi atidžiai patikrinti protokolo teisingumą.
Protokolo niuansai
Laikino veiklos draudimo terminas nurodytas tiesiogiai šiame dokumente. Protokolo taisyklės apima:
- dokumentus generuoja tik pareigūnas, kuris atskleidė įmonės vadovybės padarytą pažeidimą;
- ją pasirašo tiek įmonės, kuriai taikomas draudimas, iniciatorius, tiek direktorius;
- jei įmonės savininko nėra, tada pateikiamas jos oficialaus atstovo parašas;
- jei įmonės direktorius atsisako į dokumentą įrašyti parašą, tada protokole daromas atitinkamas įrašas;
- Įgaliotas asmuo naudoja specialią formą, kurios forma yra nustatyta regioniniu lygiu.
Jei verslo savininkas nustato kokias nors klaidas ar neatitikimus šiame dokumente, jis gali užginčyti protokolą. Šiomis sąlygomis įmonės sustabdymas laikomas neteisėtu.
Kokia papildoma veikla atliekama?
Užpildę ir pasirašę protokolą, įgalioti asmenys atlieka kitus privalomus veiksmus. Tai apima:
- uždedami sandarikliai;
- patalpų, kuriose įmonė veikia ar sandėliuoja parduodamas prekes ir įvairias materialines vertes, sandarinimas;
- Užplombuoti kasos aparatai;
- Taikomos kitos priemonės, būtinos siekiant užkirsti kelią įstatymų pažeidėjui laikinai uždrausti veiklą.
Tuo pačiu metu neleidžiama naudoti jokių priemonių, sukeliančių neigiamų ir negrįžtamų padarinių gamybos ar prekybos veiklai. Jei įmonės darbo metu naudojamos įvairios gyvybės palaikymo priemonės, jos turi ir toliau veikti, taip pat neleidžiama pažeisti jų vientisumo.
Dėl visų aukščiau paminėtų priemonių garantuojama, kad įmonės savininkas tiesiog negalės tęsti savo veiklos. Jei draudimo taikymo tikslas yra pašalinti nustatytus pažeidimus, tam reikia sudaryti optimalias sąlygas. Kadangi draudimas gali būti įvestas net 90 dienų, kiekvienas įmonės savininkas turėtų stengtis pašalinti nustatytus pažeidimus arba ištaisyti konkrečią ekstremalią situaciją, kad greitai pašalintų apribojimą. Tik po to jis galės tęsti verslumą.
Kokia informacija yra įtraukta į administracinius dokumentus?
Be protokolo, įmonės savininkas gauna ir kitus dokumentus iš tikrinimo organizacijos. Tai apima užsakymą, kuriame yra ši informacija:
- įmonės darbo sustabdymo data;
- įvairios priemonės, kuriomis turėtų vadovautis įmonės vadovybė, norėdama ištaisyti nustatytus pažeidimus, taip pat užkirsti kelią panašioms problemoms ateityje;
- sąlygos, kuriomis įmonė bus sustabdyta;
- išvardija asmenis, paskirtus atsakingais už nurodytos veiklos vykdymą;
- metodai, kurie gali būti naudojami planuojamų užduočių vykdymo kontrolei.
Be to, pats įmonės vadovas turi išduoti įsakymą sustabdyti darbą. Visi darbuotojai tai turi pasirašyti parašu. Paprastai informacija pirmiausia perduodama skyrių vadovams, kurie vėliau perduoda informaciją savo pavaldiniams.
Ar jis pašalinamas anksčiau nei numatyta?
Laikinas veiklos draudimas tam tikromis sąlygomis gali būti panaikintas anksčiau nei numatyta. Pavyzdžiui, įmonės vadovybė gali pateikti atitinkamą peticiją priežiūros institucijoms, jei bus pašalintos visos aplinkybės, dėl kurių įmonė traukiama administracinėn atsakomybėn dėl darbo sustabdymo.
Jūs galite kreiptis į teismą dėl draudimo panaikinimo, dėl kurio reikėtų remtis 8 straipsnio nuostatomis 3.12 Administracinis kodeksas. Tokiu atveju būtina paruošti dokumentus, įrodančius, kad įmonė tikrai įvykdė visas būtinas priemones, nurodytas protokole ir įsakyme.
Jei teismas priima neigiamą sprendimą dėl tokio prašymo, tada jis turi būti motyvuotas. Paprastai taip yra todėl, kad atlikus auditą paaiškėja, kad iš tikrųjų įmonė neįvykdė visų kontrolės įstaigos reikalavimų.
Jei sprendimas yra teigiamas, tada išduodamas teismo įsakymas, kurio pagrindu administracinė nuobauda, atstovaujama draudimu vykdyti įmonės veiklą, yra nutraukiama. Tai nurodo datą, nuo kurios įmonė gali toliau dirbti.
Jei įmonės, neturėdamos tokio nutarimo, ir nesulaukusios bausmės pabaigos pradės dirbti, tada antstoliai, atsakingi už įmonės darbo kontrolę, galės skirti baudą įmonės vadovybei.
Išvada
Daugelis įmonių, kurios veiklos metu pažeidžia įstatymų reikalavimus, susiduria su situacija, kai nustatomas veiklos draudimas. Jos terminas priklauso nuo nustatytų pažeidimų aplinkybių.
Jei įmonė greitai išsprendžia visas problemas, ji gali pateikti prašymą kuo anksčiau panaikinti draudimą.