Valstybė aktyviai reguliuoja eksporto ir importo santykius su kitomis šalimis. Tradiciškiausias metodas yra tarifų metodai. Jie yra būdas valdyti prekybinius santykius nustatant mokestį. Tai yra specialūs tarifai, kurie taikomi tam tikroms importuotoms ar eksportuojamoms prekėms. Toliau bus aptariami pagrindiniai tarifų principai užsienio prekybos prekybos reguliavimo srityje.
Bendras aprašymas
Tarp valstybių yra muitų sienos. Kiekviena šalis nustato prekybos santykių su likusiu pasauliu palaikymo taisykles. Tokios politikos priemonės ir metodai yra įvairūs. Juos nustato valstybė, remdamasi sąveikos su kitomis šalimis ypatumais, savo interesais. Viena iš šių priemonių yra tarifų metodai tarptautinei prekybai reguliuoti.
Toks požiūris apima prekių, įvežtų į šalį per muitinės sieną arba eksportuotų per ją, apmokestinimą. Muitų tarifų sistema yra muitų nustatymo taisyklė, veikianti tam tikroje valstybėje. Tai pagrįsta suderinta prekių aprašymo ir koordinavimo sistema. Tai yra privalomas įstatymas visoms PPO šalims. Šis taisyklių rinkinys vadinamas muitų tarifu.
Sisteminamas muitų, kurie renkami už prekes pasienyje, sąrašas. Muitinės tarifas apmokestinamas krovinių savininkams importuojant ar eksportuojant tam tikrus gaminius.
Taikant valstybinio reguliavimo tarifų metodą, galima kontroliuoti eksporto ir importo santykius. Mokesčių dydis priklauso nuo daugelio tam tikrų veiksnių. Tam įtakos gali turėti pasaulinės ir vietinės tam tikrų produktų kainos, rinkos monopolizacijos lygis, gamybos koncentracijos laipsnis, sąnaudų ir darbo našumo santykis įvairiose šalyse ir tt Taigi, muitų tarifai krizių metais dažnai didėja. Šiuo metu šalis patiria blogėjančią ekonominę padėtį.
Muitinės tarifą būtinai sudaro:
- Prekių pavadinimas (išsamus).
- Produkto kodas.
- Įkainiai, nurodantys jų skaičiavimo metodą.
- Prekių apmokestinimo būdas.
- Produktų, kuriems netaikomas muitas, sąrašas.
- Prekių, kurių negalima importuoti ar eksportuoti iš šalies, gabenamų tranzitu per teritoriją, sąrašas.
Pareigų apskaičiavimo ypatybės, principai
Tarifiniai užsienio ekonominės veiklos reguliavimo metodai gali turėti skirtingą struktūrą. Jei tarifas visoms prekėms yra vienodas, neatsižvelgiant į pagaminimo šalį, tai muitai yra vieno stulpelio (paprasti). Tokie tarifai nenumato naudos ar diskriminacijos, tačiau yra gana reti.
Dažniau skirtingos šalys taiko skirtingus prekybos režimus. Kainos nurodomos atskirai skirtingų valstybių gaminiams. Viename tarife taikomi keli muitai. Gali būti du ar daugiau stulpelių. Tokie tarifai vadinami sudėtiniais (kelių stulpelių). Produktai, kurių pramoninis perdirbimas yra aukštas, paprastai yra apmokestinami.
Kompleksiniai tarifai dažniausiai būna 2 stulpeliai. Viename iš jų nurodoma didžiausia (bendroji) pareiga. Jis naudojamas kaip pagrindas, jei reikia apskaičiuoti naudą ar diskriminaciją. Antrasis stulpelis nurodo mažesnę kainą. Tai taikoma šalims, kurios buvo pripažintos palankiausiomis tautomis.
Kai kuriais atvejais naudojamas trečias stulpelis. Čia nurodoma lengvatinio muito suma.Jis taikomas skirtingoms šalims. Dažniau šį tarifą besivystančioms šalims taiko išsivysčiusios rinkos ekonomikos valstybės.
Atsižvelgiant į muitų ir tarifų reguliavimo metodus, verta paminėti, kad muitą gali sudaryti tarifai, prekių klasifikavimas. Tokie požiūriai yra sukurti specialiai reglamentavimui. Su jų pagalba taip pat registruojamos veiklos užsienio prekybos srityje operacijos.
Mokesčiai yra išreikšti pinigine išraiška. Juos apmokestina valstybė, o tokias išmokas privaloma mokėti už importuotas ir eksportuotas prekes. Valstybės politiką šioje srityje reglamentuoja įstatymas „Dėl muitų tarifo“.
Pareiga yra užsienio prekybos apyvartos vertės reguliatorius. Ekonominiu požiūriu tai yra skirtumas tarp importo ir vidaus kainos. Jei išreiškiama procentais, jūs gaunate muito lygį.
Pareigų funkcijos
Muitinės ir tarifų reguliavimo metodai atlieka daugybę funkcijų. Manoma, kad vidaus produktų kainos turėtų būti didesnės nei importuotų prekių kainos. Tokiu atveju konkurencija tarp abiejų kategorijų prekių bus lygiavertė. Todėl pareigų nustatymas atlieka reguliavimo funkciją.
Pareiga, kaip ir bet kuris kitas mokestis, padidina prekių vertę. Tai sumažina jos konkurencingumą. Kad šis pareigos vaidmuo būtų visiškai įgyvendintas, būtina, kad užsienio prekybos santykių politika būtų lanksti. Mokesčių tarifai yra nuolat tikrinami. Jų pokyčiams įtakos turi pasaulio rinkoje atsirandančios išorinės sąlygos, taip pat šalies vidaus interesai. Tik kintamos rūšies pareigos gali būti peržiūrėtos. Jų įkainiai skiriasi valstybės nustatytais atvejais. Pavyzdžiui, tai gali būti kainų pokyčiai vidaus ar pasaulinėje rinkoje, subsidijos ir kt.
Didesne ar mažesne apimtimi visos valstybės taiko pareigas papildyti šalies biudžetą. Todėl tokie mokesčiai atlieka fiskalinę funkciją. Valstybės biudžeto pajamos iš dalies susidaro iš muito. Rusijoje jos indėlis siekia 30% visos masės.
Tarifiniai užsienio prekybos reguliavimo metodai taip pat atlieka kainų nustatymo funkciją. Dėl muitų taikymo padidėja importuotų prekių savikaina. Tai yra diskriminacinės politikos, taikomos kitoms šalims, įrankis. Tai sukuria išlaidų barjerą, dėl kurio užsienio prekių kainos bus didesnės nei vietinių. Taip pat, laikydamasi šio požiūrio, valstybė nustato skirtingų šalių produktų kainas. Kai kuriems asmenims muitai bus didesni, todėl produktai tampa mažiau patrauklūs vartotojams.
Ši funkcija leidžia reguliuoti importo ir eksporto apimtis. Pasinaudodama pareigomis, valstybė daro įtaką tam tikrų ekonomikos sektorių grąžos normai. Tai taip pat leidžia kontroliuoti plėtros tempą, kaupti kapitalą šalies viduje. Reguliuojamas ne tik muitų sieną kertančių prekių kiekis, bet ir importo struktūra. Plėtojant šalies ekonomiką, mažėja muitų fiskalinės funkcijos vaidmuo.
Veislės
Tarifiniai valstybės užsienio prekybos veiklos reguliavimo metodai yra pagrįsti įvairių rūšių muitų taikymu. Mokesčių mokėjimai skiriasi pagal surinkimo objektą ir būdą, mokėjimo dydį, generavimo būdą ir taikymo praktiką.
Pagal surinkimo objektą išskiriami eksporto (eksporto) ir importo (importo) muitai. Taip pat gali būti imami mokėjimai už tam tikrų prekių tranzitą šalyje. Eksporto mokėjimai leidžia apriboti tam tikrų rūšių prekių eksportą. Taip pat jų lėšomis papildomas valstybės biudžetas. Tai priemonė pagerinti prekybos struktūrą. Nustačius tokius tarifus, galima sumažinti kai kurių prekių eksportą iš šalies. Tai dažniausiai apima produktus, kurių žemas perdirbimo laipsnis ir aukšta pridėtinė vertė.
Importo mokesčiai yra imami už užsienio produktus, importuojamus į šalį. Tai yra būtina sąlyga, kad jie galėtų laisvai prekiauti vidaus rinkoje. Tokių muitų pagalba papildomas valstybės biudžetas, koreguojama importo struktūra. Taip pat su jų pagalba ribojamas tam tikrų rūšių produktų importas į šalį. Importo muitai yra labiausiai paplitusi muito mokesčio rūšis. Jie naudojami 80% importuotų prekių, gabenamų užsienio gamintojų.
Tarifų metodai apima tranzito eismo kontrolės nustatymą. Tokios pareigos taikomos gana retai. Tai greičiau prekybos karo priemonė. Mūsų šalyje šiuolaikinėmis sąlygomis tranzito tarifai yra nulis.
Kitos veislės
Paaiškinant tarifų metodą, kompetentingų institucijų veiksmus reglamentuoja šalies įstatymai. Pagal muito rinkimo būdus yra skirstomi į:
- ad valorem;
- specifinis (arba specialus);
- mišrus (kaupiamasis)
Šiuo atveju mokesčio apskaičiavimas priklauso nuo apskaičiavimui naudojamo tarifo tipo. Ad valorem arba vertės koeficientas yra fiksuotas procentas. Jis apmokestinamas prekių muitine verte. Atsižvelgiant į tarifų metodų pavyzdžius, tokia pareiga gali būti paaiškinta automobilio pavyzdžiu. Veždami ją per sieną, turėsite sumokėti 15% jos vertės, kurią nustato muitinė.
Tarptautinėje praktikoje ad valorem normos sudaro maždaug 72–75% visų muitų. Atliekant skaičiavimus, svarbus veiksmas yra produkto muitinės vertės apskaičiavimas. Tam yra numatyti keli metodai. Yra metodas, pagal kurį ši vertė nustatoma pagal sandorio su tapačiomis ar panašiomis prekėmis vertę. PPO planuojama suvienodinti muitinės vertės nustatymo metodą. Pagal GATT yra taikomas Muitinės vertės nustatymo kodeksas.
Specialieji muitai yra fiksuotos sumos, kurios renkamos už tam tikras prekes. Ši mokesčio rūšis taikoma gabenant birius ar sudėtinius krovinius. Jie taip pat naudojami Rusijoje. Tokie muitai nėra tiesiogiai susiję su prekės kaina. Grynųjų pinigų pajamos, kurias gauna valstybė, kai jas surenka, priklauso nuo prekių kiekio.
Muitas taip pat gali būti kombinuotas. Ad valorem muitai apmokestinami iš dalies produkto, o likutis, viršijantis nustatytos normos lygį, apmokestinamas specialiu tarifu.
Gali būti taikomos alternatyvios pareigos. Pasirinkta galimybė, kurioje muito mokestis bus maksimalus.
Muitinė vertė
Tarifiniai užsienio prekybos metodai apima tokį dalyką kaip muitinė vertė. Mūsų šalyje jis nustatomas pagal tarptautinės bendruomenės priimtą prekių klasifikavimo sistemą. Muitinė vertė yra deklaranto nustatyta vertė. Šį procesą kontroliuoja muitinės atstovai. Pagrindinė metodika, naudojama šiame procese, yra vertės nustatymas sandorio kaina, importuojant prekes.
Kainai nustatyti naudojamas tam tikras skaičiavimo metodas. Be tiesioginių prekių išlaidų, į šią sumą įeina:
- Produktų pristatymo į importo vietą išlaidos.
- Pirkėjo sumokėtos išlaidos.
- Medžiagų, žaliavų ar kitų išteklių, kuriuos pirkėjas pateikia pardavėjui eksportui skirtų prekių gamybai, kaina.
- Sumokėjimas už intelektinės nuosavybės naudojimo licenciją, patentus. Tokias išmokas pirkėjas moka parduodamas importuotas prekes.
- Į kainą įskaičiuojamos pardavėjo pajamos, kurias jis gaus perparduodamas ar perduodamas importuotas prekes.
Pagrįsdamas tarifų metodą naudojamas toks terminas kaip eskalavimas. Tai padidėja tarifinių mokesčių suma augant jų perdirbimui.Ši priemonė yra būtina siekiant apsaugoti vietinį gamintoją, skatinant pusgaminių ir žaliavų importą. Dažniausiai tokias prekes per sieną gabena besivystančios šalys. Todėl jiems taikomas apmokestinimas yra minimalus.
NMCC nustatymo metodas
NMCC tarifų metodas taikomas, jei jo reikalaujama pirkti ar parduoti prekes, kurias kontroliuoja valstybinės įstaigos. Šis metodas apima minimalios sutarties kainos nustatymą. Tai reglamentuoja Federalinio įstatymo 22 44 straipsnis. Tarifų metodas taikomas perkant prekes, paslaugas ar darbus. Atitinkamos vyriausybinės agentūros prižiūri šį procesą.
Sutarties kaina nustatoma pagal reguliuojamą tarifą. Biudžeto lėšų naudojimo efektyvumas priklauso nuo skaičiavimo teisingumo. Taip pat panaši procedūra leidžia atlikti tinkamus pirkinius.
Pradinė maksimali sutarties kaina nustatoma pagal tarifų metodą pagal 44-FZ. Šios paslaugos apima:
- Drenažas ir vandens tiekimas.
- Šilumos tiekimas.
- Energetikos pramonė.
- Dujų tiekimas.
- Telekomunikacijos ir paštas.
Nerekomenduojama naudoti šio tarifų reguliavimo metodo, jei prekių ar paslaugų savikaina yra didesnė nei įstatyme patvirtinta norma.
Mėginio skaičiavimas
Tarifinis metodas NMCC nustatyti apima paprastos formulės naudojimą. Norint suprasti šio požiūrio taikymo principą, verta apsvarstyti skaičiavimą pavyzdžiu. Tarifo nustatymo formulė yra tokia:
NMCC = OT * T, gdn OT - prekių, kurias planuojama įsigyti, apimtis (tai taip pat gali būti darbas ir paslaugos), T - atitinkamų valstybinių institucijų nustatytas tarifas.
Prekių kiekis matuojamas pinigine išraiška. NMCC tarifų metodu gali būti taikomi tarifai, nustatyti savivaldybės tipo teisės aktuose. Norėdami suprasti skaičiavimų ypatybes, turite apsvarstyti procedūrą pagal pavyzdį.
Tarkime, darbų ar paslaugų užsakovas yra valstybinė organizacija. Ji skelbia atvirą konkursą, kurio metu pasirenkamas šilumos tiekėjas. Į įrenginį jis tiekiamas karšto vandens pavidalu. Įstatymo nustatytas tarifas sutarties sudarymo metu buvo 2880,79 rubliai. už 1 Gcal šiluminės energijos. Į šią kainą neįskaičiuotas PVM.
Įstaiga nupirks 731,9 Gcal. Todėl sutarties suma yra:
731,9 x 2880,79 = 2 487 971,24 rubliai.
Šiuo atveju sutartis negali būti sudaroma ilgesniam nei tarifo tarifų laikotarpiui. Kai tik ji pasikeičia, turite atnaujinti sutartį. Organizuojamas naujas pirkimas. Todėl produktų, perkamų naudojant šį tarifų metodą, kiekis nustatomas specialiu būdu. Tam naudojama speciali technika. Tai nustato įstatymai.
Tarifinis poveikis
Taikant tarifų metodus, bet kuri šalis daro skirtingą ekonominį poveikį. Jie gali būti įvairių tipų. Taigi, yra perskirstymo (perskirstymo ir pajamų) ir nuostolių (vartojimo ir apsaugos) padariniai. Jie turėtų būti išnagrinėti išsamiau.
Pajamų poveikis reiškia, kad padidėja pelnas biudžete. Taigi pajamos iš privačiojo asmens perkeliamos į viešąjį sektorių.
Perskirstymo efektas yra pirkėjų pajamų perskirstymas prekių gamintojams, konkuruojantiems su importuotais produktais.
Apsaugos poveikis reiškia, kad prarandamas ekonominis valstybės pobūdis, atsirandantis dėl vietinės gamybos poreikio. Tai apsaugo tarifas, kuris leidžia gaminti daugiau produktų didelėmis sąnaudomis.
Vartojimo poveikis nustatomas mažinant gaminių vartojimą dėl jo vertės padidėjimo vidaus rinkoje.
Jei šalis yra didelė, tai sukuria sąlyginės prekybos efektą naudojant tarifus.Užsienio gamintojų produktų pardavimo pajamos yra perskirstomos į biudžetą. Tai tampa įmanoma pagerinus prekybos sąlygas.
Finansiniai metodai
Vykdydama muitinės politiką, prekybos politika taiko finansinius metodus. Pagrindiniai šio tipo metodai yra subsidijavimas, dempingas ir skolinimas.
Subsidijavimas apima grynųjų pinigų mokėjimą. Jais siekiama paremti vietinius eksportuotojus. Tai netiesiogiai diskriminuoja importą. Subsidijos padeda palaikyti nacionalinę gamybą. Tai yra pageidaujama politika, kurios laikosi daugelis šalių. Ji turi privilegijų, palyginti su importo tarifais ir kvotomis.
Dempingas yra kraštutinis subsidijų atvejis. Ši priemonė leidžia reklamuoti produktus pasaulinėje rinkoje. Tam tikslui sumažinamos eksporto kainos. Jie tampa mažesni nei nustatyta riba paprastiems gaminiams importuojančiose šalyse.
Skolinimas vykdomas specialiomis sąlygomis vidaus gamintojams. Jie gauna tinkamą finansavimą, kuris skatina eksportą tam tikrose srityse. Tokiu atveju skolinimo normos nustatomos remiantis valstybės politika.
Jei šalis yra PPO narė, prekybos santykių pagrindu pripažįstamas didžiausio palankumo režimas.