Muitinės sistema vaidina lemiamą vaidmenį bet kurioje civilizuotoje valstybėje. Rusijos Federacija, kaip didžiausia šalis pasaulyje pagal plotą, tiesiog privalo turėti aukštos kokybės muitinių ir valdžios institucijų sistemą. Šiuo tikslu Rusijos teisės aktuose yra muitinių santykių sąvoka. Šiame straipsnyje bus išsamiai aprašytos vidaus tarpvalstybinės teisės rūšys, turinys ir ypatybės. Taigi, pradėkime.
Muitinės teisės struktūra
Teismų praktikoje muitinės santykiai reiškia socialinių santykių, kuriuos reglamentuoja muitinės įstatymai, visumą. Tai turėtų kalbėti apie pateikto santykio turinį. Reguliavimo objektas yra santykių, susijusių su prekių gabenimu per sienas, visuma.
Muitinės teisinių santykių subjektai yra konkretūs santykių dalyviai - asmenys ir įstaigos, užsiimantys prekių gabenimu per sienas. Santykių subjektų vykdomos galios ir profesinės funkcijos sudaro teisinių santykių turinį.
Muitinės santykių rūšys
Nagrinėjami santykiai yra suskirstyti į dvi rūšis:
- Saugumas - atsirandantis dėl teisinės valstybės pažeidimo.
- Norminis - išreiškiamas teisėtu dalyvių elgesiu.
Yra dar viena klasifikacija, pagal kurią santykiai skirstomi į paprastus (dviejų esybių buvimas) ir sudėtinius (trijų ar daugiau esybių buvimas). Reikia pažymėti, kad Rusijos muitų teisėje vyrauja sudėtingo pobūdžio santykiai.
Teismų praktikos specialistai nustato dar vieną klasifikacijų seriją muitinės teisės srityje. Čia verta atkreipti dėmesį, pavyzdžiui, į antrinius ir pirminius santykius. Turint tai viskas paprasta. Pirmasis perėjimas per sieną vadinamas pirminiu, o vėlesni - antriniu.
Taip pat yra padalijimas į procesinio ir materialiojo pobūdžio santykius. Individualiai nagrinėjami atvejai yra susiję su procesinės teisės sritimi, o santykiai, kuriuos reglamentuoja materialiosios normos, yra esminio pobūdžio.
Muitinės santykių atsiradimas
Teismų praktikos specialistai išskiria tris teisinių santykių šaltinius:
- Sienos kirtimo momentas - pavyzdžiui, asmens ir muitinės teisinių santykių užmezgimas.
- Perėjus sieną - pavyzdžiui, tarp užsienio ekonominės veiklos dalyvio ir muitinės.
- Prieš kertant sieną, pavyzdžiui, tai yra konsultacijos ir informavimas su valdžios institucijomis prieš vežant prekes.
Visais pateiktais atvejais teisiniai santykiai bus pagrindu susiformuoti, nutraukti ir pakeisti teisinius faktus. Kaip tokie faktai visada atsiranda tam tikri įvykiai ar veiksmai. Pavyzdžiui, tai yra piliečio pareiga įvežti prekes į muitinės režimą, nes pasibaigė saugojimo terminas.
Muitinė ir teisiniai santykiai skirstomi į teisėtus ir neteisėtus, o tai priklauso nuo tam tikro juridinio fakto buvimo. Neteisėti juridiniai faktai taip pat vadinami deliktais. Jiems paprastai nustatomos teisinės sankcijos.
Muitinės
Svarbiausias muitinių santykių dalyvis yra muitinė. Norint nustatyti šio subjekto vaidmenį nagrinėjamoje teisinėje sistemoje, reikėtų atkreipti dėmesį į pagrindinius tokių organų uždavinius ir tikslus, kurie yra:
- Rusijos Federacijos muitų teisės aktų vykdymas, tokio saugumo kontrolė.
- Muitinės sąjungos narių prekybos politikos įgyvendinimo skatinimas.
- Muitinės įmokų, kurių dydį nustato įstatymai, surinkimas.
- Muitinės operacijos, taip pat įvairių rūšių muitų rinkimas.
- Pagal savo kompetenciją užtikrinti teisėtų asmenų interesų ir teisių laikymąsi muitų teisės aktų srityje.
- Specialios statistikos tvarkymas.
- Intelektinės nuosavybės teisių apsaugos užtikrinimas.
- Administracinių nusižengimų muitinės srityje nustatymas, panaikinimas ir prevencija.
Taigi muitinė yra pagrindinis nagrinėjamų teisinių santykių sistemos subjektas. Kitas, jūs turėtumėte išsamiai apsvarstyti vieną iš svarbiausių kūno funkcijų - mokėjimų rinkimą.
Mokėjimai, muitai ir mokesčiai
Kas yra susiję su muitinės mokėjimais? Pagal Rusijos įstatymus čia klasifikuojamos šios grynųjų pinigų išmokėjimo rūšys:
- Eksporto ir importo muitai.
- Muitinės mokesčiai.
- Pridėtinės vertės mokestis.
- Akcizai.
Visos pateiktos išmokų rūšys galioja tik Rusijos teisinių santykių srityje. Jei mes kalbame apie įvairių valstybių tarptautines sutartis, tada muitinės politikoje reikėtų pabrėžti antidempingo, kompensacinius ir specialiuosius muitus.
Taip pat yra tarifai - privalomi mokėjimai, kuriuos renka atitinkamos institucijos pasienyje. Į šias išmokas įeina:
- Specialūs tarifai - nustatomi atsižvelgiant į gabenamų prekių natūralias savybes.
- Ad valorem normos - nustatomos kaip procentinė prekių muito kainos dalis.
Galiausiai yra muito mokesčiai. Jų dydį ir tipus nustato pačios valstybės. Mokesčiai yra privalomi visiems piliečiams, norintiems gabenti prekes per sieną.
Visos pateiktos išmokų rūšys yra susijusios su mokesčių teisinių santykių palaikymu. Šiuo atveju svarbų vaidmenį vaidina muitinė.
Muitinės kontrolės sąvoka
Kontrolė užima ypatingą vietą muitinių santykių sistemoje. Atitinkamos vyriausybinės įstaigos turi tam tikrą laisvę pasirinkti, jų manymu, būtiną kontrolės rūšį. Didelį vaidmenį čia vaidina rizikos valdymo sistema.
Dažnai skirtingų valstybių muitinės sukuria specialias tarybas ir asociacijas, kuriose aptaria muitinės kontrolės modernizavimo klausimus. Valstybėje vyksta sąveika. Pavyzdžiui, Rusijos muitininkai aktyviai bendradarbiauja su vyriausybės ministerijomis - tokiomis kaip FSIN, FSKN ir kt.
Muitinės kontrolė atliekama atsižvelgiant į:
- Asmenys, gabenantys prekes per sieną.
- Muitinės dokumentai, informacija apie produktą.
- Pačios prekės, jų būklė ir atitiktis dokumentuose nurodytiems duomenims.
Rusijoje kuriamos specialios muitinės kontrolės zonos, kuriose yra laikinojo saugojimo sandėliai, neapmuitinamų prekių parduotuvės, prekių judėjimo vietos ir kt.
Muitinės procedūros
Muitinės santykių reguliavimas apima keletą specialių procedūrų. Rusijos įstatymai numato 17 rūšių muitininkų veiklą. Čia reikia atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:
- Prekių išleidimas vidaus vartojimui.
- Eksportas, importas, reeksportas ir reimportas (paskutinės dvi procedūros yra susijusios su atsisakymu importuoti ar eksportuoti - parengiant atitinkamus dokumentus ir sumokėjus būtinus muitus).
- Muitinės tranzitas (prekių gabenimas per valstybės, įtrauktos į muitų sąjungą, sienas).
- Muitinės sandėlių organizavimas, perdirbimas muitų teritorijoje, už jos ribų ir jai.
- Laikinas importas ir eksportas.
- Be muito prekybos organizavimas.
- Laisvosios muitų zonos ar laisvojo sandėlio organizavimas.
- Kontrabandinių prekių sunaikinimas.
Bet kuri procedūra gali būti pakeista arba nutraukta vadovaujantis Rusijos Federacijos muitinės kodeksu ir muitų sąjungos narių tarptautinėmis sutartimis.
Muitinės operacijos
Kuo skiriasi muitinės operacijos ir muitinės procedūros? Trumpai tariant, procedūros yra bendresnės. Tačiau operacijos gali būti įtrauktos į procedūras kaip sudedamosios dalys.
Visas operacijas muitinės vardu atlieka pareigūnai. Valdžia gali specialistams pateikti keletą specialių reikalavimų, kurių būtina griežtai laikytis. Visi teisiniai santykiai muitinės srityje grindžiami imperatyvių principų viršenybe.
Svarbiausia operacija šioje srityje yra prekių muitinė deklaracija. Teisės aktai išsamiai apibūdina deklaravimo formas, deklarantų teises ir pareigas, taip pat dokumentų galiojimą. Prekių išleidimas iš muitinės taip pat priklauso operacijų grupei. Tačiau norint veiksmingai paleisti, būtina atlikti kontrolės ir priežiūros veiksmus, kurie bus aprašyti vėliau.
Muitinės tikrinimai
Teisinius santykius muitinėje sudaro toks svarbus elementas kaip patikrinimas. Yra keli muitinės pareigūnų vykdomos kontrolės ir priežiūros veiklos tipai. Pirmasis tipas yra kamaras. Tai atliekama renkant informaciją apie gabenimą ir pridedamų dokumentų analizę.
Taip pat atliekamas patikrinimas vietoje. Tai apibūdinama kaip muitinės atstovų išvykimas į individualų verslininką ar juridinį asmenį. Toks auditas gali būti suplanuotas arba neplanuotas.
Atlikdami muitinės patikrinimą, pareigūnai turi reikalauti iš patikrinto asmens visų reikalingų dokumentų, atidžiai juos patikrinti ir išanalizuoti.