Tiek rusai, tiek kitų šalių piliečiai, kirsdami Rusijos Federacijos valstybinę sieną, privalo laikytis tam tikrų taisyklių. Jų turiniu siekiama reguliuoti ne tik asmenų judėjimo per demarkacijos liniją tvarką, bet ir jų gabenamų prekių tvarką. Toliau apsvarstykime pagrindinius reikalavimus, keliamus tokio tipo poslinkiui.
Teisinis reguliavimas
Visus procesus, susijusius su žmonių ir prekių judėjimu per muitinės sieną, reglamentuoja tam tikri vidaus įstatymai, kurie veikia Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat tarptautiniai dokumentai, pasirašyti su kaimyninėmis šalimis.
Šiuo metu vidaus judėjimo per Rusijos sieną reguliavimas grindžiamas Rusijos Federacijos muitinės kodekso pateiktomis nuostatomis. Šio dokumento tekstas nurodo ne tik judėjimo tvarką, bet ir tokių veiksmų atlikimo ypatybes. Be to, šiame norminiame dokumente pateiktas visas prekių, kurias griežtai draudžiama gabenti per demarkacijos liniją, sąrašas. Taip pat šis aktas visiškai reglamentuoja tam tikras atsakomybės už padarytus pažeidimus muitinės sienos kirtimo srityje priemones ir jos pritraukimo tvarką.
Kalbant apie tokio pobūdžio tarptautinius aktus, plačiausias turinys yra Muitinės kodeksas, sudarytas tarp Eurazijos ekonominės sąjungos, kuriai priklauso Rusijos Federacija, valstybių narių. Taip pat tam tikruose santykiuose tarp nagrinėjamoje asociacijoje esančių šalių muitinės santykius reglamentuoja susitarimo „Dėl grynųjų pinigų pervežimo per sieną tvarkos“ nuostatos.
Prekių judėjimo sąvoka
Įstatymų leidėjas pateikia aiškų „prekių judėjimo“ sąvokos apibrėžimą. Vienoje iš Muitinės kodekso nuostatų teigiama, kad šis veiksmas reiškia tam tikrų tam tikrų produktų importo ar eksporto per Rusijos Federacijos sieną veiksmų atlikimą. Pažymėtina, kad šiuos veiksmus galima atlikti ne tik naudojantis transporto maršrutais - įstatymų leidėjas į šią sąvoką įtraukia prekes ir objektus, gabenamus paštu arba naudojant vamzdynus, elektros linijas ir pan.
Kalbant apie asmenų judėjimą per sieną, ši koncepcija parodo veiksmų atlikimą, kurį asmuo pateikia faktiškai kertant valstybės sieną. Kaip pažymėta teisės aktuose, tai galima padaryti pėsčiomis ir naudojant įvairias transporto rūšis, įskaitant sausumą, orą ir vandenį.
Bet koks prekių ir asmenų judėjimas turi būti vykdomas tik laikantis Muitų sąjungos ir Rusijos Federacijos muitinės sienos kirtimo taisyklių.
Toliau mes apsvarstysime pagrindines judėjimo taisykles, nustatytas Rusijos įstatymais, susijusius su procesais, susijusiais su skirtingų objektų judėjimu.
Kas yra deklarantas
Atsižvelgiant į judėjimo per muitinės sieną tvarkos ypatybes, turėtumėte atkreipti dėmesį į „deklaranto“ sąvoką, kuri dabar ir tada atsiranda Muitinės kodekso turinyje.Tai reiškia asmenį, kuris yra tiesiogiai susijęs su tų prekių, kurios yra įvežtos į Rusijos Federacijos teritoriją, deklaravimo procesu, taip pat vardu, kurio vardu jos pagamintos, jei tai įsipareigoja teisėtai paskirtas atstovas.
Tuo atveju, jei prekės gabenamos lydimame bagaže, deklaruoti gali ne tik rusas, bet ir užsienietis. Net jei šis asmuo dar nėra sulaukęs 16 metų, bet kuris iš jį lydinčių tėvų veiks kaip deklarantas dokumentuose. Tuo atveju, jei nėra lydinčių asmenų, nepilnamečiui leidžiama gabenti tik tas prekes ir sumas, kurios neprivalomos deklaruoti.
Deklaranto įsipareigojimai
Gabenant prekes, pinigus, transporto priemones ir kitas vertybes per muitinės sieną, asmuo, veikiantis kaip deklarantas, privalo atlikti eilę veiksmų, nustatytų norminiuose aktuose, reglamentuojančiuose šios srities klausimus.
Reikėtų pažymėti, kad jo pagrindinė pareiga yra tiesiogiai deklaruoti prekes, kurios, muitinės pareigūnui paprašius, turi būti pateiktos jam visą gabenamą kiekį. Be to, pagrindinės pareigos apima muitų ir rinkliavų, kurios kiekvienoje prekių grupėje yra numatytos teisės aktuose, sumokėjimą. Dėl šių veiksmų pasienietis privalo pateikti dokumentus, patvirtinančius jos padarymo faktą. Kai kuriais atvejais asmuo turi teisę į tam tikras privilegijas, mokėdamas mokesčius ir rinkliavas, imamus perdirbant prekes, gabenamas per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Esant tokiai situacijai, jiems turėtų būti pateikti dokumentai, patvirtinantys šią galimybę.
Deklarantas privalo pateikti tikrus duomenis apie gabenamus gaminius. Be to, asmuo privalo stebėti duomenų, nurodytų deklaracijos turinyje, tikslumą ir būti visiškai atsakingas už jų teisingumą. Jei deklaravimo procedūra vykdoma žodžiu, įgalioto asmens prašymu gali būti pateikiami dokumentiniai šios informacijos įrodymai.
Bet kurioje situacijoje reikalaujama, kad deklarantai teiktų maksimalią pagalbą muitinių atstovų darbe, susijusiame su prekių įforminimu.
Apie deklaravimą
Deklaracija nurodo specifinį procesą, išreikštą muitinės pareigūnui teikiant tam tikrą informaciją apie gabenamus daiktus, apie jų režimą, reikalingą muitinės operacijoms atlikti. Ši informacija gali būti teikiama raštu, žodžiu arba elektronine forma.
Prekių deklaravimas žodžiu leidžiamas tik tiems objektams, kurie nėra tie, kurie, remiantis teisės aktais, turėtų būti paminėti tik raštu. Žodinis deklaravimas numato žodinį muitinės pareigūnui perduodamą informaciją apie tai, kad bagaže nėra draudžiamų daiktų, taip pat tų daiktų, kuriems privaloma rašytinė deklaracija.
Konkrečios formos deklaravimas reiškia tam tikrų veiksmų atlikimą, kurie patvirtina, kad deklaranto bagaže nėra tokių prekių ir daiktų, kuriuos privaloma paminėti raštu. Tokio tipo susisiekimui Rusijos Federacijos kontrolės punktuose buvo pastatyti du specialūs koridoriai - „raudona“ ir „žalia“. Pirmasis iš jų yra skirtas prekių, kurioms privaloma rašytinė deklaracija, judėjimui, o antrasis - žodžiu. Taigi, judėjimas žmogumi „žaliu“ koridoriumi reiškia, kad jis neturi daiktų, kuriems turi būti pareikšta rašytinė deklaracija.
Kalbant apie prekių judėjimą, ji vykdoma surašant deklaraciją, pateiktą muitinės pareigūnams dviem egzemplioriais. Visus formų įrašus turėtų atlikti tik deklarantas arba jo atstovas, vykdantis tiesioginį prekių judėjimą, aiškia ir įskaitoma ranka. Muitinės deklaraciją galima užpildyti tiek rusų, tiek anglų kalbomis.
Prekių, kurioms reikalinga rašytinė deklaracija, sąrašas
Įstatymų leidėjas sudarė specialų prekių sąrašą, kurį gabenant per EAE muitų sieną būtinai reikia pateikti rašytinę deklaraciją. Tai apima asmeninius daiktus, kurių bendra vertė viršija 65 000 rublių, taip pat sveria daugiau nei 35 kg. Šis veiksmas taip pat yra privalomas, jei suma eksportuojama daugiau nei 10 000 USD (bet kuria valiuta, lygiaverte nurodytai valiuta) už Rusijos Federacijos ribų. Lėšos, gabenamos plastikinėmis kortelėmis, nepaisant sąskaitoje esančios sumos, jos nėra įtraukiamos į deklaraciją.
Deklaracijai taip pat taikomi vidaus vertybiniai popieriai, įskaitant tuos, kurie anksčiau buvo teisėtai įvežti į valstybės teritoriją. Tas pats pasakytina apie skirtingas tauriųjų metalų rūšis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra importuojami, ar eksportuojami. Tarp tauriųjų metalų įstatymų leidėjas apima auksą, platiną, sidabrą, paladį, taip pat osmį, rutenį ir iridį. Tas pats pasakytina ir apie brangakmenius, ir šie reikalavimai galioja net tuo atveju, jei daiktai įvežami laikinai.
Kultūrinėms, istorinėms ir meninėms vertybėms, susijusioms su tam tikrais tautų, technologijos ir mokslo įvykiais, privaloma rašytinė deklaracija. Įstatymų leidėją taip pat sudaro dekoratyvinio ir taikomosios dailės objektai, taip pat senovės ordinai, monetos ir retos faunos ir floros kolekcijos.
Be rašytinės deklaracijos draudžiama gabenti alkoholinius gėrimus, kurių tūris didesnis kaip 2 litrai, tabako gaminių, kuriuose yra daugiau kaip 250 g tabako. Tas pats pasakytina apie toksines ir stiprias medžiagas, taip pat narkotines medžiagas, pirmtakus ir psichotropines medžiagas.
Nagrinėjamas reikalavimas taip pat taikomas transporto priemonėms, objektams, kuriuose gali būti valstybės paslaptį sudarančios informacijos, ir kariniams gaminiams.
Muitinės formalumai
Reikėtų pažymėti, kad prekės turėtų būti išvežamos tik per muitų sąjungos muitinės sieną įstatymų nustatyta tvarka. Taigi, jei jūs juo sekate, bet kuris asmuo, turintis ketinimus, gabenamus krovinius per Rusijos sieną, būtinai turi jį įregistruoti nustatyta tvarka.
Prekės turi būti įforminamos griežtai laikantis Muitinės kodekso. Visi pasieniečių pateikti reikalavimai turėtų būti griežtai pagrįsti ir apriboti tik tais reikalavimais, kurie numatyti šiuo metu šalyje galiojančiuose teisės aktuose.
Atitinkamos operacijos taikomos visoms prekėms, gabenamoms per muitinės sieną, neatsižvelgiant į tai, kuri šalis yra jų kilmės šalis, kilmės ar paskirties šalis.
Registracijos procedūra prasideda gaminių importo metu, pateikiant atitinkamą deklaraciją, nustatyta tvarka užpildytą. Asmuo gali išreikšti ketinimą sudaryti tiek raštu, tiek žodžiu.
Norint atlikti kai kurias importo operacijas, reikalingas atitinkamas muitinės išduotas leidimas.Jei tai būtina pateikti, ji turi būti išduota pateikiant deklaraciją, užpildytą pagal nustatytus reikalavimus ir pareigūnui įsitikinus, kad importuotų prekių atžvilgiu buvo laikomasi visų nustatytų reikalavimų.
Prekių įforminimo procedūra turėtų būti atliekama tik muitinės vietose ir tik pagrįstu deklaranto prašymu.
Dokumentai, reikalingi prekėms pervežti per sieną
Visas tų dokumentų, kuriuos pasienio pareigūnams reikės atlikti muitinės formalumus, sąrašas yra viešas. Kiekvienas gali su tuo susipažinti apsilankęs oficialiame Rusijos Federacijos muitinės tarnybos portale, taip pat išstudijavęs atitinkamo kodo turinyje pateiktas nuostatas.
Tarp būtinų dokumentų, visų pirma, yra tie, kurie patvirtina produktus importuojančio asmens tapatybę. Jie taip pat privalo pateikti operacijos pasą, specifikaciją, išverstą į rusų kalbą, sąskaitos faktūros formą, pakuotės sąrašą ir gamintojo kainoraštį. Be viso to, muitinės pareigūnus tikrai domins pažymėjimai, patvirtinantys prekių kilmės teisėtumą, taip pat rašytinis patvirtinimas, kad pirkėjas sumokėjo už prekes. Privalomus dokumentus taip pat sudaro mokėjimo nurodymai, išsamus importuotų prekių aprašymas, eksporto deklaracija ir draudimo pažymėjimai, kuriuose nurodoma ne tik apdrausta prekių suma, bet ir papildomi 10% jos.
Pažymėtina, kad visi dokumentai, kurių originalai pateikiami užsienio kalba, turi būti išversti į rusų kalbą. Jie gali būti pateikiami tiek originalo, tiek notaro patvirtintų kopijų forma. Be to, įstatymų leidėjas leidžia juos pateikti elektronine forma.
Apyvartinė valiuta ir vertybiniai popieriai
Atsižvelgiant į prekių judėjimo per Muitų sąjungos muitinės sieną ypatybes, tikrai turėtumėte atkreipti dėmesį į vertybinių popierių ir valiutos pervežimo ypatybes.
Įstatymų leidėjas leidžia tiek importuoti, tiek eksportuoti nagrinėjamus objektus per Rusijos Federacijos sieną, tačiau tokio tipo kilnojamiesiems objektams taikoma taisyklė, pagal kurią privaloma deklaruoti lėšas, viršijančias 10 000 JAV dolerių sumą. Gabenant materialųjį turtą per Muitų sąjungos muitinės sieną, būtinai reikia perskaičiuoti bendrą pinigų sumą dolerio atžvilgiu. Kalbant apie užsienio valiutos perskaičiavimą, šis procesas vykdomas pagal Centrinio banko nustatytą valiutų kursą vertybių gabenimo metu.
Automobilių importas
Šiuo metu daugelį žmonių domina transporto priemonių pervežimo per muitinės sieną ypatybės. Reikėtų pažymėti, kad įstatymų leidėjas leidžia tokį veiksmą atlikti laikinai, su sąlyga, kad automobilis yra Rusijos Federacijos teritorijoje laikinos registracijos pagrindu ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui.
Remiantis priimtomis transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną taisyklėmis, automobilį importuoti galima tik tuo atveju, jei asmuo yra sumokėjęs visus už tai mokėtinus muitus ir rinkliavas. Užsienio šalių piliečiai, vežantys nuosavą transporto priemonę ne ilgesniam nei tą laiką, kurį planuojama likti Rusijoje, laikotarpiui, gali būti atleidžiami nuo papildomų mokesčių mokėjimo. Tuo atveju, jei transporto priemonė pervežta per muitinės sieną vėliau nei deklaruotas laikotarpis, tokiu atveju užsienietis turės sumokėti visus anksčiau anuliuotus mokesčius nustatytomis sumomis.