Rusijos Federacijos teisminę galią paprastai sudaro sprendimus priimantys teisėjai ir užtikrinimas, kad antstoliai užtikrintų visišką šių sprendimų vykdymą. Laikydamiesi Rusijos Federacijos konstitucijos, tiek teisėjai, tiek antstoliai tarnauja vienam tikslui - prarasto teisingumo atkūrimui.
Kas jie tokie?
Antstolis yra pareigūnas, teismų sistemos atstovas, vykdantis jo sprendimus ir turintis plačius įgaliojimus. Antstoliai ne tik renka materialines vertybes teismo sprendimais, bet ir atlieka keletą funkcijų:
- saugoti teismo rūmus ir tikrinti lankytojus prie įėjimo ir išėjimo;
- atsakovo patraukimo į teismą įgyvendinimas;
- pagalba Vidaus reikalų ministerijos įstaigoms ieškant dingusių žmonių arba slepiantis nuo teisingumo federaliniu ir regioniniu lygiais;
- asmenų, turinčių pilietybę, ir užsienio piliečių, neteisėtai gyvenančių jos teritorijoje, išsiuntimas iš valstybės;
- vaikų pašalinimas iš asocialių šeimų teismo nutartimi ir jų pristatymas į našlaičių namus;
- neteisėtai sulaikytų vaikų paieška ir grąžinimas pas tėvus ar specialias įstaigas.

Antstoliai vykdo aukštesnių institucijų įsakymus, kuriuos lydi nurodymai. Jų funkcijos vykdomos savarankiškai arba dalyvaujant kitoms struktūroms (Vidaus reikalų ministerijai, socialinėms įstaigoms ir departamentams).
FSSP
Siekiant užtikrinti bendrosios kompetencijos teismų, taip pat Arbitražo teismo ir kitų įgaliotų valdžios organų sprendimų vykdymą, buvo įsteigta Federalinė antstolių tarnyba (FSSP). Jam vadovauja direktorius - Rusijos Federacijos vyriausiasis antstolis, kurį paskiria į šias pareigas ir atleidžia iš šalies prezidentas.
Paskirtų pareigų vykdymą tiesiogiai vykdo FSSP arba per teritorines įstaigas, kurios prieinamos kiekvienam Rusijos Federacijos dalykui (teritorijai, regionui, respublikai). Tai apima FSSP rajoninius, rajoninius ir specializuotus departamentus. Kiekvienas departamentas turi savo veikimo teritoriją, kuri teisinėje praktikoje yra vadinama „antstolių apygarda“.

FSSP veiklai taikoma Rusijos Federacijos konstitucija ir ji yra reglamentuojama dviem pagrindiniais straipsniais: Federalinio antstolių įstatymo Nr. 118 ir Nr. 229 „Dėl vykdymo proceso“.
Kas gali tapti antstoliu?
Nepaisant mažų federalinių antstolių atlyginimų ir aukštų valdžios institucijų keliamų aukštų reikalavimų, ši pozicija dažnai tampa karjeros pradžia tiek FSSP, tiek kitose teisinės veiklos srityse. Būtent dėl šios priežasties daugelis naujokų teisininkų pasirenka šią poziciją. Teisės fakultetų vyresnieji studentai, eidami antstolio pareigas, įgyja praktikos mokymosi procese.

Didelis skaičius vykdymo procedūrų, kurių SSP negali išspręsti, palengvina užimtumą dėl nepakankamos konkurencijos, tačiau neįmanoma tapti antstoliu šioms penkioms pareiškėjų kategorijoms:
- Kitos valstybės pilietis.
- Amžius iki 21 metų.
- Asmenys, registruoti narkologiniame ir neuropsichiatriniame dispanseriuose.
- Anksčiau nuteistas (net turėdamas aiškią teistumą).
- Artimų giminaičių, turinčių teistumą, buvimas.
Antstoliai yra valdžios atstovai, kurie privalo duoti priesaiką. Jos tekstą patvirtina FSSP direktorius ir yra disciplinos dalis.
Įstodamas į Federalinės antstolių tarnybos gretas, prisiekdamas ištikimybę Rusijos žmonėms ir įstatymams, iškilmingai prisiekiu:
- Neabejotinai laikykitės Rusijos Federacijos konstitucijos, įstatymų ir tarptautinių Rusijos Federacijos įsipareigojimų.
- Atkakliai ir sąžiningai ginti piliečių teises, visuomenės ir valstybės interesus.
- Verta ištverti sunkumus, susijusius su tarnybinių pareigų vykdymu.
- Griežtai laikykitės drausmės, nusistovėjusios tarnybinių santykių tvarkos.
- Saugokite įstatymų saugomas valstybės ir kitas paslaptis, vertinkite jų profesinę garbę, saugokite ir plėtokite geriausias Federalinės antstolių tarnybos tradicijas.
Tarnaukite Rusijai, tarnaukite Įstatymui!
Kada dirba antstolis?
Remiantis teigiamu teismo sprendimu išieškoti materialinius išteklius, skolininkui suteikiamas laikas (14 dienų) įvykdyti skolinius įsipareigojimus. Kitas proceso rezultatas gali būti įmokų mokėjimas skolininkui teismo nustatytu laikotarpiu. Norėdami gauti papildomą laiką, atsakovas turi parašyti prašymą, kuriame nurodomos svarbios priežastys, kurios yra įmokos plano pagrindas.
Jei skolininkas po tam tikro laiko neįvykdė teismo sprendimo arba jo ne visiškai įvykdė, bylą laimėjusi šalis (ieškovas) turi teisę kreiptis į sprendimą priėmusio teismo biurą su pareiškimu dėl vykdomojo rašto išdavimo.

Yra ir kitas variantas, kai ieškovas prašymą išsiunčia paštu ir prašo teismo persiųsti vykdomąjį raštą MTP taip pat paštu. Tai reikšmingai atideda skolininko įsipareigojimų vykdymą laiku, o tai neatitinka ieškovo interesų, tačiau yra tinkama juridiniams asmenims kelti ieškinius vienas kitam arba kai skolininkas gyvena toli.
Ieškovas privalo pristatyti šį dokumentą į MTP toje vietoje, kurioje yra skolininkas, ir parašyti pareiškimą dėl vykdomosios bylos inicijavimo. Tik gavęs vykdomąjį raštą ir nukentėjusios šalies pareiškimą, antstolis pradeda vykdymo veiksmus - renka iš skolininko materialinius išteklius.
Informacija ieškovui
Teismo įsakymo gavimas ir vykdymo proceso pradėjimas antstoliui nėra pergalė. Tai nėra net pusė mūšio. Paprastai pati sunkiausia dalis yra skolų išieškojimas. Dažnai nuo to momento, kai pradedamas vykdyti vykdymo procesas, iki skolininkas faktiškai įvykdo savo įsipareigojimus, praeina metai ar tai niekada neįvyksta.
Remiantis galiojančiais Rusijos Federacijos įstatymais, neįvykdytų skolinių įsipareigojimų buvimas yra klasifikuojamas Civilinio proceso kodekse, bet nėra baudžiamasis. Tai reiškia, kad skolininkui negresia laisvės atėmimas, o operatyvinius tyrimo metodus antstolis iš tikrųjų vykdo ne paties skolininko, o jo turto atžvilgiu (šie būdai bus aptariami toliau).
Palankiausiomis aplinkybėmis, apeidami MTP, vykdomąjį raštą galite nuvežti į apskaitos skyrių skolininko darbo vietoje arba į banką, kuriame skolininkas turi sąskaitą. Buhalterinė apskaita pradės pervesti į rekvizito nurodytus rekvizitus 50% atsakovo atlyginimo, o bankas nurašys reikiamą skolos sumą.
Nesant skolininko pajamų ir turto, antstolis surašo aktą dėl lėšų surinkimo negalimumo. Vėlgi, tuo pačiu vykdomuoju raštu ieškovas gali kreiptis į MTP po šešių mėnesių. Jei vėl bus surašytas išieškojimo negalimumo aktas, vėl bus galima kreiptis į MTP per šešis mėnesius. Ciklas gali tęstis neribotą laiką.
Darbas su skolininku
Skolų išieškojimas vyksta dviem etapais:
- Susitikimas su skolininku, siekiant informuoti jį apie esamą skolą ir nustatyti mokėjimų grafiką.
- Priverstinis išieškojimas - perėjimas į šį etapą įvyksta nepaisant antstolio reikalavimų. Tai dažniausiai pasitaikanti ir tikėtina baigtis.
Privalomo išieškojimo pavyzdys yra vykdomojo rašto pateikimas apskaitos skyriui darbo vietoje, kad būtų pervestos lėšos kolekcininko naudai.Pervedimai sudaro iki 50% atlyginimo. Išimtiniais atvejais iki 70 proc. Tuo pačiu metu likusi alga negali būti mažesnė už pragyvenimo lygį.

Kai skolininko buvimo vieta nežinoma, jis neatsako į kontaktus (telefonas, paštas), regiono antstoliai pradeda jo turto paieškas. Turėdami teisę tvarkyti skolininko asmens duomenis, jie siunčia prašymus šiems padaliniams, kad būtų galima nustatyti turtą:
- STSI - transporto priemonės buvimas ar nebuvimas;
- mokestinis patikrinimas - nustatoma skolininko darbo vieta;
- PTI - teikia informaciją apie skolininkui priklausantį turtą;
- bankai - atskleidžiamos sąskaitos, iš kurių antstoliai turi teisę areštuoti ir pervesti lėšas ieškovo naudai;
- mobiliojo ryšio operatoriai - nustatykite, kuriame regione yra ieškomasis, o SIM kortelės sąskaitoje esančios lėšos taip pat gali būti nurašomos.
Praktiškai, kai kalbama apie mažas skolos sumas, skolininkas ir antstolis yra reti. Dažniausiai atlyginimas renkamas prieš visiškai negrąžinant skolos. Jei skolininkas dirba neoficialiai arba niekur nedirba, greičiausiai antstolis atvyks į jo namus surašyti ir areštuoti turto. Tai gali sukelti nepageidaujamų pasekmių tiems, kurie su juo gyvena tame pačiame gyvenamajame plote, nes gali būti areštuotas jų turtas. Jūs turite įrodyti per teismą, kad jis nepriklauso skolininkui.
Nuosavybės aprašymas
Siekiant užtikrinti teismo sprendimo dėl skolos vykdymą, viena iš veiksmingų vykdymo priemonių yra turto identifikavimas su jo vėlesniu pardavimu. Procedūra įteisinta Federalinio įstatymo Nr. 229 „Dėl vykdymo proceso“ 80 straipsnyje:
- antstolio vizitas pas skolininką gali vykti nuo 6:00 iki 22:00 vietos laiku;
- antstolis (vykdytojas) privalo būti uniformoje, privalo pateikti tarnybinį pažymėjimą;
- inventorizacijos procedūra turėtų būti atliekama dalyvaujant dviem suaugusiems liudytojams;
- skolininkas turi teisę užginčyti kai kuriuos liudytojus ir pakviesti antstolius pakviesti kitus (dažniausiai tai nutinka su antstoliais pasirodžiusiems kolekcininkams);
- dėl nustatyto turto, kurį antstolis turi teisę areštuoti, surašomas arešto aktas; antstolis savarankiškai nustato jo vertę, kuri užfiksuota šiame dokumente.

Nuo šio momento skolininko turtas nebepriklauso jam, bet gali būti jo namuose. Už savo saugumą atsako skolininkas. Turto pardavimą gali organizuoti BSC. Skolininkas taip pat gali organizuoti konkursus, tačiau turto vertė šiuo atveju negali būti mažesnė nei nurodyta akte.
Apribojimai skolininkams
Kita veiksminga priemonė vykdymo procedūroms užtikrinti, kuri labiau linkusi skatinti, - nustatyti įvairius apribojimus skolininkui:
- informacijos apie antstolių darbą su šiuo asmeniu perdavimas BCI (kredito biurui), dėl kurio vėliau neįmanoma gauti paskolų iš kredito organizacijų;
- draudimas keliauti į užsienį;
- vairuotojo pažymėjimo atėmimas;
- komunalinių paslaugų (elektros, dujų) išjungimas;
- intelektinės nuosavybės veiklos sustabdymas, jei skolininkas yra juridinis asmuo.
Pasirinkimas tam tikros priemonės atžvilgiu priimamas atsižvelgiant į kiekvieną konkrečią situaciją. Pavyzdžiui, antstolis negali uždrausti vykti į užsienį asmeniui, kurio darbas susijęs su komandiruotėmis, arba atimti teisę vairuoti transporto priemones, jei jis dirba vairuotoju.
Skolininko bankroto inicijavimas
Tik nedaugelis žino, kad kredito organizacijos (bankai) per teismus renka pradelstas skolas ir vėliau dalyvauja antstoliai. Tai yra „galvos skausmas“ tiek bankui, tiek BSC.
Yra kredito įstaigos veiklos tam tikroje srityje statistika, kurią ji turėtų perduoti centriniam bankui.Remdamasis gautais duomenimis, centrinis bankas nustato bankų reitingus pagal įvairius parametrus: patikimumą, populiarumą ir pan. Esant dideliam vėluojančių paskolų skaičiui, banko reitingas visais atžvilgiais sumažėja. Todėl bankai nori perleisti teisę reikalauti skolos nepalankiomis sąlygomis pagal perleidimo sutartį (skolą jie parduoda tretiesiems asmenims).
Baudžiamasis procesas
Jei yra aiškių nusikaltimo požymių, antstolis gali kreiptis į Federalinę antstolių tarnybą su prašymu iškelti baudžiamąją bylą. Patvirtinimo atveju teismui paduodamas prašymas patraukti baudžiamojon atsakomybėn kaltinamąjį pagal baudžiamąjį straipsnį. Dažniausiai skolininkams keliami kaltinimai:
- sukčiavimas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 159 straipsnis) - skolininkas gavo paskolą suklastotais dokumentais arba ketindamas tyčia negrąžinti lėšų;
- piktybiškas vengimas įvykdyti teismo sprendimą dėl skolos grąžinimo (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 177 straipsnis) - atsakovas sugalvoja sudėtingus būdus, kaip išvengti skolų mokėjimo, slepiasi;
- vengimas mokėti alimentus (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 157 straipsnis).

Federaliniai antstoliai gali savarankiškai iškelti baudžiamąją bylą arba tai padaryti remdamiesi kaltinamojo pareiškimu. Sprendimas kiekvienu atveju priimamas individualiai. Pavyzdžiui, jei moteris pareiškia norą iškelti baudžiamąją bylą savo buvusiam vyrui už vengimą išlaikyti vaiko išlaikymą, antstolio užduotis yra paaiškinti jai taisyklę, pagal kurią teistumo buvimas su artimais giminaičiais (tėvu) amžinai uždarys jos vaiko duris darbui valstybės tarnyboje.
Kaip sužinoti apie skolas?
Dažnai pasitaiko atvejų, kai neįvykdęs savo skolinių įsipareigojimų iš antstolio arba iš įmonės, kurioje dirba, apskaitos skyriaus sužino, kad jis yra skolininkas (tokį statusą jis gauna po teismo proceso). Jei turite blogų skolų, jas galite sužinoti iš antstolių per visą darbo laiką apsilankydami MTP. Taip pat bus galima išspręsti mokėjimo sumos, dažnumo ir datų klausimą.
Jei turite prieigą prie interneto, tai galite padaryti be apsilankymo visą darbo dieną antstolių tarnyboje. Sužinoti skolą galite oficialioje FSSP svetainėje. Turėsite įvesti skolininko duomenis (vardą, pavardę), gimimo datą, gyvenamąjį regioną ir „captcha“. Jei bus išduotas teismo įsakymas ir asmeniui iškelta vykdymo procedūra, monitoriuje pasirodys duomenys apie skolos dydį. Svetainėje taip pat pateikiami tarnybos regioninių atstovybių skyrių adresai ir telefonų numeriai.